學習貫徹總書記安全生產(chǎn)系列講話暨解讀新安全生產(chǎn)法的修訂

認真學習貫徹落實：
習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》解讀
暨《風險分級管控與隱患排查治理》體系建設(shè)
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為了深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的重要講話精神，圍繞安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理機制、安全紅線意識、安全責任落實、重大風險防范、機制體制改革、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等核心內(nèi)容，進一步宣傳領(lǐng)會黨中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)，企業(yè)復工之后面臨疫情感染風險和安全生產(chǎn)的風險雙重壓力之下，企業(yè)還得快速生產(chǎn)彌補前期停工或減少產(chǎn)能的的影響，人員很容易處于恐慌、緊張、焦慮的情緒，在這些各種風險疊加的情況下，企業(yè)如何保證安全生產(chǎn)、順利生產(chǎn)是企業(yè)和決策者必需要考慮的重要問題。
《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》是國務(wù)院安委會印發(fā)的全國安全生產(chǎn)專項整治計劃，主要聚焦在風險高隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的煤礦、非煤礦山、危險化學品、消防、道路運輸、民航鐵路等交通運輸、工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)、危險廢物等9個行業(yè)領(lǐng)域，組織開展安全整治。
引言：
1、認清形勢、理清思路、落實責任
2、安全監(jiān)管我們內(nèi)行嗎？
3、安全管理面臨的問題和困惑
4、習近平總書記——樹立正確的安全發(fā)展觀
5、消除事故隱患、筑牢安全防線
課程大綱：
第一部分：習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述
第一講：安全生產(chǎn)的總體形勢
1、面臨的形勢之一：安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
2、面臨的形勢之二：非傳統(tǒng)高危行業(yè)（領(lǐng)域）事故頻發(fā)
3、面臨的形勢之三：城市化快速發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)
第二講：習近平總書記論總體國家安全觀
1、總體國家安全觀
2、安全發(fā)展理念
3、安全生產(chǎn)重要論述
第三講：《五大認識論》
1、五大認識論一：民生為本
2、五大認識論二：人民中心
3、五大認識論三：安全發(fā)展
4、五大認識論四：紅線意識
5、五大認識論五：底線思維
第四講：《九大方法論》
1、九大方法論一：改革創(chuàng)新
2、九大方法論二：系統(tǒng)治理
3、九大方法論三：責任體系
4、九大方法論四：依法治安
5、九大方法論五：源頭防控
6、九大方法論六：科技強安
7、九大方法論七：社會共治
8、九大方法論八：風險防控
9、九大方法論九：隱患根除
第五講：《六大要點》、《十句硬話》
1、強化紅線意識，實施安全發(fā)展戰(zhàn)略
2、抓緊建立健全安全生產(chǎn)責任體系
3、強化企業(yè)主體責任落實
4、加強安全監(jiān)管方面改革創(chuàng)新
5、全面構(gòu)建長效機制
6、領(lǐng)導干部要敢于擔當
第二部分：解讀新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
第六講：新安法的修訂背景
1、修訂背景
（2020年3月征求意見稿發(fā)布，向社會征求意見）
（2021年1月，人大發(fā)布征求意見稿，向社會征求意見）
（2021.6.10主席令第八十八號公布，自2021年9月1日起施行）
2、修訂的歷程
（2002年6月29日——2021年9月1日）
第七講：新安法的修訂體現(xiàn)在五個方面
1、貫徹新思想新理念
2、落實中央決策部署
3、健全安全生產(chǎn)責任體系
4、強化新問題新風險的防范應(yīng)對
5、加大對違法行為的懲處力度
第八講：《新安法》的新增內(nèi)容
1、安全人員需掌握信息化
2、強化工人信用管理
3、出臺新安法，不發(fā)生事故也入刑
第九講：對《新安法》的學習理解之一
1、強化新時代安全發(fā)展理念、全面落實安全員安全生產(chǎn)責任制
2、明確安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)、配備專職執(zhí)法人員
3、順應(yīng)機構(gòu)改革，及時調(diào)整管理部門
4、規(guī)范制定國家標準
5、強調(diào)主要負責人責任落實，并提高處罰力度
第十講：對《新安法》的學習理解之二
1、管技術(shù)必須管安全
2、明確適用行業(yè)范圍
3、加強重大隱患管理力度、提高信息化
4、推行建立安全生產(chǎn)責任保險制度
5、人民至上、生命至上，提高救治措施意識及能力
第十一講：對《新安法》的學習理解之三
1、重點監(jiān)管事故企業(yè)
2、處罰力度加大，單項罰款至1億
3、由檢查變?yōu)閳?zhí)法，身份及職能轉(zhuǎn)變，加大執(zhí)法力度
4、建立安全生產(chǎn)執(zhí)法人員依法履行法定職責制度
5、嚴禁租借資質(zhì)、違法掛靠、弄虛作假
第十二講：對《新安法》的學習理解之四
1、明確應(yīng)急預案制定范圍
2、新增對安全生產(chǎn)責任保險違法的處罰條款
3、從嚴要求配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作
4、首次提到雙重機制：重大危險源和重大事故隱患
5、細化事故調(diào)查組成員及部門職責
第十三講：21版與14版《安法》對比
第三部分：風險分級管控與隱患排查治理體系建設(shè)
第十四講：雙重預防機制概述
1、“雙重預防機制”來源
2、為什么開展“兩體系”建設(shè)？
3、政府安排部署，總體指導工作
4、為何事故總是頻繁重復發(fā)生？
5、分析：安全管理難在哪
6、目前，企業(yè)安全管理面臨的問題和困惑
7、解決之道：構(gòu)筑安全管理兩道防火墻
第十五講：風險管理目的意義
1、風險在一線，隱患在現(xiàn)場
2、由事后處理向事前預防轉(zhuǎn)變
由臨時措施向長效機制轉(zhuǎn)變
第十六講：風險管理相關(guān)概念
1、健康
2、安全
3、危險源
4、風險
5、可接受風險
6、事故隱患
7、事故隱患排查治理
8、隱患分級
9、 幾個概念之間的邏輯關(guān)系
10、 隱患排查與安全檢查的區(qū)別區(qū)別與聯(lián)系
11、 風險管控和隱患排查治理區(qū)別與聯(lián)系
第十七講：風險管理落地執(zhí)行
1、風險
2、風險的說明
3、風險管理流程
第十八講：事故隱患排查實例
1、人為什么會在工作時會受傷？
2、人的不安全行為（三違作業(yè)）
3、深度觀察：一個關(guān)于不安全行為引發(fā)的血淋淋事故
4、不安全行為的原因
5、辦公室事故隱患，你知多少呢？
第十九講：生產(chǎn)現(xiàn)場事故隱患排查治理模式
1、個性化隱患排查治理模式
2、安全管理人員隱患排查方法
3、一線員工隱患排查方法
第二十講：治理事故隱患的基本方法
1、三塊鋼板--美國空軍流傳的故事
2、事故隱患采取的對策
3、工程技術(shù)措施
4、管理（行政）控制、教育控制
5、個體防護
6、防止人失誤與不安全行為
7、治理隱患的基本方法
課時：旗艦版課時：兩天；標準版課時：一天

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