《PPP模式運營與管理》(1天)
《PPP模式運營與管理》(1天)詳細內(nèi)容
《PPP模式運營與管理》(1天)
《PPP模式運營與管理》課程大綱
【課程對象】
1、政府相關(guān)部門:發(fā)改委(特許經(jīng)營)、物價局、財政局(政府購買服務(wù))、建設(shè)局、市政局、水務(wù)局、交通局、環(huán)保局、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等;
2、相關(guān)行業(yè)和企業(yè):城市基礎(chǔ)建設(shè)、城市供水、供暖、供氣、污水和垃圾處理、保障性安居工程、地下綜合管廊、軌道交通、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等企業(yè);
3、專業(yè)服務(wù)機構(gòu):投資銀行、信托機構(gòu)、咨詢公司、財務(wù)顧問、律師等。
【課程背景】 PPP(Public—Private—Partnership)模式,即政府和社會資本合作共同提供基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)。2013年7月31日,國務(wù)院總理李克強提出,要利用特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務(wù)等方式吸引民間資本參與經(jīng)營性項目建設(shè)與運營。作為新一輪城鎮(zhèn)化建設(shè)中的重大改革舉措,這被認為是PPP模式開啟的信號。PPP已經(jīng)成為基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域最熱的詞匯之一。各級地方政府忙著推薦PPP項目,國企、民營企業(yè)、銀行、律師紛紛解讀政策、進行PPP培訓(xùn),甚至連最早開展PPP模式的英國也專門為中國撰寫報告支招。2016年P(guān)PP正式進入實戰(zhàn)操作新紀元。
【課程模塊】
【1】PPP相關(guān)理論與最新國家政策分析:
1、PPP發(fā)展歷程、政策演變;
2、引入PPP動機、如何正確解讀PPP新政策;
3、現(xiàn)階段PPP實施的機遇與挑戰(zhàn);
4、企業(yè)參與PPP項目的注意事項;
5、西方PPP經(jīng)驗與中國國情。
6、2021中國在國內(nèi)外最新發(fā)展動態(tài)及政策導(dǎo)向。
【2】PPP模式的三大核心因素:
1、伙伴關(guān)系;
2、利益共享;
3、風(fēng)險共擔(dān)。
【3】PPP模式特征:
1、項目為主體;
2、有限追索貸款;
3、合理分配投資風(fēng)險;
4、資產(chǎn)負債表之外的融資;
5、靈活的信用結(jié)構(gòu)。
【4】PPP模式分類與案例
1、外包類;
2、特許經(jīng)營類;
3、私有化類;
4、組織實施、交易結(jié)構(gòu)、定價機制、財務(wù)測算、協(xié)議體系;
5、存量PPP項目交易結(jié)構(gòu)設(shè)計特點;
6、PPP項目關(guān)鍵成功要素:五大定性要素、兩大定量要素。
7、PPP模式現(xiàn)實案例
【5】PPP項目操作流程管理:
1、PPP項目開發(fā)的操作流程步聚與改進辦法;
2、PPP項目實施方案的編制步聚及要求;
3、PPP項目案例分析(分析項目的主體結(jié)構(gòu)、融資方式、風(fēng)險分擔(dān)方式、合同設(shè)計、技術(shù)指標(biāo)、運行管理、退出機制);
4、PPP操作流程及實際案例解讀。
5、PPP項目的主要法律文件構(gòu)成;
6、PPP項目風(fēng)險管理。
【6】PPP項目典型的成功或失敗案例:
1、道路、收費公路、城市軌道交通、鐵路等交通領(lǐng)域;
2、供水、供電、污水處理、綜合管廊、海綿城市等市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域;
3、學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè),城鄉(xiāng)一體化等園區(qū)開發(fā)領(lǐng)域。
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