我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的“蛋糕”正在快速增大，最近8年間，政府采購(gòu)規(guī)模擴(kuò)大了約80倍，采購(gòu)范圍也由最初單純的貨物類擴(kuò)大到工程類和服務(wù)類。但與此同時(shí)，政府采購(gòu)中出現(xiàn)的自主品牌不敵“洋品牌”的現(xiàn)象正在引起各方關(guān)注?！　?
　　
　　★《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 王紅茹/北京報(bào)道
　　
　　報(bào)道
　　
　　在5月16日召開(kāi)的中歐政府采購(gòu)研討會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)于廣洲透露，我國(guó)將于2007年12月底以前，啟動(dòng)加入《政府采購(gòu)協(xié)定》的談判程序，并向WTO提交政府采購(gòu)市場(chǎng)的開(kāi)放清單。
　　
　　據(jù)悉，這是自2001年我國(guó)承諾加入《政府采購(gòu)協(xié)定》以來(lái)，我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)首次在公開(kāi)場(chǎng)合宣布啟動(dòng)該談判的具體時(shí)間表。
　　
　　“目前我們正在做第一階段的準(zhǔn)備，就是準(zhǔn)備開(kāi)放市場(chǎng)的程度，這個(gè)需要協(xié)商。因?yàn)閲?guó)內(nèi)的市場(chǎng)分屬不同部門(mén)管理，需要他們提出意見(jiàn)。”曾參與起草《政府采購(gòu)法》的清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授于安向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示。
　　
　　但就在中國(guó)政府采購(gòu)將正式向國(guó)際市場(chǎng)打開(kāi)大門(mén)的同時(shí)，現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)政府采購(gòu)形勢(shì)也出現(xiàn)了一些令人關(guān)注的跡象：面對(duì)規(guī)模迅速擴(kuò)大的政府采購(gòu)市場(chǎng)，外來(lái)品牌和自主品牌有著不同的命運(yùn)。
　　
　　政府采購(gòu)市場(chǎng)有多大：8年間擴(kuò)大了80倍
　　
　　我國(guó)政府采購(gòu)工作試點(diǎn)始于1995年，上海市財(cái)政局首開(kāi)先河，取得了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，遂于1998年擴(kuò)大試點(diǎn)，2000年起在全國(guó)鋪開(kāi)。近年來(lái)，我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的“蛋糕”急速增大。1998年政府采購(gòu)規(guī)模僅為31億元，到2005年，據(jù)有關(guān)專家估計(jì)已經(jīng)達(dá)到了2500億元，相當(dāng)于在八年間擴(kuò)大了80倍。政府采購(gòu)的范圍也由單純的貨物類擴(kuò)大到工程類和服務(wù)類。
　　
　　中國(guó)的《政府采購(gòu)法》自2003年1月1日起已經(jīng)實(shí)施，在三年多的時(shí)間里，中國(guó)的政府采購(gòu)發(fā)展迅猛，到目前為止，政府采購(gòu)額已經(jīng)占到全國(guó)GDP的15%以上，且正在逐年增長(zhǎng)。
　　
　　在這么巨大的政府采購(gòu)蛋糕面前，雖有《政府采購(gòu)法》明文規(guī)定“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)”，但有媒體報(bào)道，外國(guó)品牌卻依然在電梯、彩色膠卷、轎車等行業(yè)的政府采購(gòu)中呈現(xiàn)壟斷地位，而自主品牌的“國(guó)貨”卻表現(xiàn)不佳。
　　
　　記者從中央政府采購(gòu)網(wǎng)上了解到，目前中央國(guó)家機(jī)關(guān)的政府集中采購(gòu)中，通過(guò)協(xié)議供貨入圍的共18類產(chǎn)品，其中激光打印機(jī)、投影儀、液晶顯示器的洋品牌占有率均達(dá)到了四分之三以上，而數(shù)碼復(fù)印機(jī)則基本被“洋品牌”壟斷。
　　
　　“洋品牌在政府采購(gòu)中所占比例相對(duì)比較大。”某機(jī)關(guān)采購(gòu)中心趙先生告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，從總體上講，國(guó)產(chǎn)品牌在政府采購(gòu)中還不占主流，主要還是技術(shù)原因，某些產(chǎn)品中，國(guó)產(chǎn)品牌的質(zhì)量確實(shí)還達(dá)不到。
　　
　　洋品牌在政府采購(gòu)中所占比重較大，表現(xiàn)更為凸顯的是轎車行業(yè)。財(cái)政部國(guó)庫(kù)司2005年發(fā)布的《2004年全國(guó)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)分析》顯示，2004年全國(guó)政府采購(gòu)小汽車總規(guī)模為154.7億元，洋品牌桑塔納（占22.97%）、別克(占18.20%)、帕薩特(占16.45%)、本田(占15.98%)位居前四名，而國(guó)產(chǎn)品牌紅旗(占2.28%)、中華(占1.58%)、奇瑞(占0.70%)所占份額極少。
　　
　　奇瑞汽車銷售公司副總經(jīng)理金弋波更進(jìn)一步印證了上述結(jié)論，他告訴記者，目前政府采購(gòu)較多的轎車依然是本田、別克，高端的有奧迪，低端的有捷達(dá)、桑塔納等。總體看，大部分是外資品牌，像奇瑞這樣的自主品牌相對(duì)還比較少。
　　
　　“目前我們國(guó)家對(duì)‘本國(guó)貨物’的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有出臺(tái)，‘國(guó)貨’的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也很難界定，比如，聯(lián)想是一個(gè)跨國(guó)企業(yè)，芯片等核心技術(shù)大部分都是別人的；電梯、轎車等行業(yè)目前也是以合資為主。所以，在制造業(yè)，究竟以什么標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定國(guó)貨？是以占產(chǎn)品的百分比？還是在本土生產(chǎn)的產(chǎn)品？一直都在爭(zhēng)論。” 財(cái)政部《中國(guó)政府采購(gòu)》雜志社總編王曉光向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》分析說(shuō)，“國(guó)貨”認(rèn)定涉及的已經(jīng)不是純粹的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還涉及到國(guó)際關(guān)系和外貿(mào)。財(cái)政部今年工作重點(diǎn)之一就是國(guó)貨認(rèn)定，目前還是一個(gè)進(jìn)行時(shí)。
　　
　　2006年是政府采購(gòu)制度改革深化發(fā)展的關(guān)鍵一年，業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)，目前我國(guó)政府采購(gòu)工作的重點(diǎn)正在向支持自主創(chuàng)新、自主品牌方向轉(zhuǎn)移，支持自主創(chuàng)新應(yīng)該成為今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里政府采購(gòu)工作的重點(diǎn)。這無(wú)疑使得政府采購(gòu)的意義提升到了一個(gè)更高的層次。
　　
　　“中央現(xiàn)在一直強(qiáng)調(diào)自主科技創(chuàng)新，政府采購(gòu)也應(yīng)該在鼓勵(lì)自主創(chuàng)新方面發(fā)揮它的作用，希望盡快組織專家出臺(tái)一個(gè)國(guó)貨的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。”王曉光向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》諫言。
　　自主品牌難進(jìn)政府采購(gòu)
　　
　　——高性價(jià)比反成了劣勢(shì)
　　
　　
　　
　　
　　“與去年相比，奇瑞汽車今年上半年被列入政府采購(gòu)的數(shù)量提高了很多，照現(xiàn)有的好勢(shì)頭來(lái)看，下半年政府采購(gòu)的量可能會(huì)更多一些。最近公安部在向我們采購(gòu)，具體方案正在商定中。”奇瑞汽車銷售公司副總經(jīng)理金弋波接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)言語(yǔ)中流露著喜悅。
　　
　　成立于1997年的奇瑞汽車有限公司在自主開(kāi)發(fā)的道路上已經(jīng)走了八年，用奇瑞公司董事長(zhǎng)尹同耀的話說(shuō)就是：“自主開(kāi)發(fā)的道路越走越踏實(shí)，我們的信心也越來(lái)越足”。
　　
　　但是，目前自主品牌在政府采購(gòu)方面，還是面臨一些客觀存在的困難。
　　
　　“有一些政府部門(mén)還存在一些觀念，認(rèn)為既然是政府買(mǎi)車，買(mǎi)合資的老品牌還是好一些，有面子一些。對(duì)我們來(lái)講，性價(jià)比高是我們的優(yōu)勢(shì)，政府可以拿有限的資金多買(mǎi)車子，同時(shí)也支持了民族工業(yè)，這是雙贏的好事。但是從目前看，自主品牌和性價(jià)比卻成了我們的劣勢(shì)。”金弋波副總經(jīng)理對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)。
　　
　　金弋波舉例說(shuō)，如有的政府部門(mén)制定了購(gòu)買(mǎi)單價(jià)20萬(wàn)元以上車型的要求，“高價(jià)”采購(gòu)首先就把奇瑞等品牌的國(guó)產(chǎn)車擋在了門(mén)外。但事實(shí)上，價(jià)格在20萬(wàn)元以下的奇瑞車的配置和產(chǎn)品質(zhì)量，與某些價(jià)格20萬(wàn)、30萬(wàn)的汽車差距不是很大。他認(rèn)為，對(duì)于奇瑞等一些“國(guó)貨”來(lái)說(shuō)，目前在政府采購(gòu)中遇到的主要問(wèn)題還是對(duì)自主品牌的認(rèn)可。
　　
　　而這種現(xiàn)象存在的最根本原因，“主要是《政府采購(gòu)法》沒(méi)有明確規(guī)定怎么保護(hù)民族品牌。”金弋波分析說(shuō)，“我們希望《政府采購(gòu)法》再具體一點(diǎn)，能夠明確要求采購(gòu)多少或者多大比例的自主品牌的產(chǎn)品，比如，給某個(gè)級(jí)別配排量在2.0升以內(nèi)、價(jià)格在20萬(wàn)以內(nèi)的車，能否定為排量在2.0升以內(nèi)、價(jià)格在15萬(wàn)元以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，這樣我們的自主產(chǎn)品就進(jìn)入到標(biāo)準(zhǔn)中去。我們也有可能參與竟標(biāo)，談成的可能性更大。”
　　
　　按照《政府采購(gòu)法》第十條的規(guī)定，“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)”。在這個(gè)被業(yè)內(nèi)稱為“國(guó)貨條款”的規(guī)定中，同時(shí)包含“前款所稱本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”的表述。但事實(shí)上，目前《政府采購(gòu)法》中，并沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)制的規(guī)章制度說(shuō)必須先選擇國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，也沒(méi)有這方面的具體規(guī)定出臺(tái)。
　　
　　據(jù)媒體報(bào)道，盡管我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的實(shí)際開(kāi)放度僅約15%，但在政府采購(gòu)中，外國(guó)供應(yīng)商卻已經(jīng)幾乎壟斷了電梯、照明燈具、彩色膠卷、橡膠、轎車、洗滌用品、碳酸飲料、和一部分家用電器等。
　　
　　“在是否用國(guó)貨產(chǎn)品的時(shí)候，實(shí)際上應(yīng)是由用戶來(lái)決定的。除了一些保證技術(shù)、保證特殊用途的產(chǎn)品，比如飛機(jī)、火車頭等，用戶必須用國(guó)外的產(chǎn)品之外，同樣的產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)也能生產(chǎn)，而且價(jià)格也低很多，用戶還是愿意用進(jìn)口的。”國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)、《政府采購(gòu)法》起草人劉慧向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》分析。
　　
　　據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》調(diào)查了解，在實(shí)際操作中，一些用戶單位在編制年度政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)，就已存在指定品牌的傾向性，主要發(fā)生在交通工具和辦公自動(dòng)化設(shè)備采購(gòu)中。有的用戶雖然沒(méi)有指定品牌采購(gòu)，但集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)往往要求用戶提供所購(gòu)貨物的技術(shù)性參數(shù)，由于用戶對(duì)該貨物缺乏全面了解，無(wú)法提供具體的技術(shù)性能要求。而用戶即便能拿出一個(gè)性能方面的參數(shù)，也是以某一品牌為基準(zhǔn)，潛意識(shí)中帶有一定的傾向性，將其他品牌排除在外，主要表現(xiàn)在一些技術(shù)含量較高的專用設(shè)備和專用材料采購(gòu)中。
　　
　　“像西方國(guó)家基本上都有這么一個(gè)強(qiáng)制的法規(guī)，比如美國(guó)的《購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨法》，加拿大、日本、德國(guó)等都有此類規(guī)定，但中國(guó)卻沒(méi)有。所以用戶在做選擇的時(shí)候，肯定就根據(jù)自己的意愿和了解的信息，或者根據(jù)單位的偏好來(lái)選擇。這種情況和我國(guó)目前沒(méi)有對(duì)進(jìn)口外國(guó)產(chǎn)品加以限制或者進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定有關(guān)。”劉慧院長(zhǎng)向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》直言。
　　
　　《政府采購(gòu)法》亟待調(diào)整
　　
　　政府采購(gòu)也稱公共采購(gòu)，是指公共部門(mén)為了開(kāi)展日常政務(wù)活動(dòng)或?yàn)楣娞峁┕卜?wù)的需要，在財(cái)政的監(jiān)督下，以法定的方式、方法和程序（按國(guó)際規(guī)定一般應(yīng)以競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)為主要方式），利用政府財(cái)政性資金，從市場(chǎng)上為政府部門(mén)或所屬公共部門(mén)購(gòu)買(mǎi)商品、工程及服務(wù)的行為。
　　
　　我國(guó)的《政府采購(gòu)法》于2003年1月1日起正式實(shí)施。這部法律對(duì)于規(guī)范政府采購(gòu)行為、加強(qiáng)公共財(cái)政支出、促進(jìn)廉政建設(shè)都起到了一定的作用。但是除了一個(gè)《政府采購(gòu)法》之外，目前還沒(méi)有相應(yīng)的配套法規(guī)出臺(tái)，這使得政府采購(gòu)在實(shí)際操作中出現(xiàn)問(wèn)題。
　　
　　“我國(guó)的《政府采購(gòu)法》只規(guī)定了合同的定立。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院于安教授接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)指出。“但合同在實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生改變，而《政府采購(gòu)法》對(duì)合同履行方面只是說(shuō)不能隨意變更，但是如果合同經(jīng)雙方協(xié)商變更了，前面的合同定立制度就空洞化了。”于安說(shuō)。
　　
　　“《政府采購(gòu)法》從2003年開(kāi)始實(shí)施到現(xiàn)在已經(jīng)有三年了，該做一些修改和調(diào)整了。”劉慧院長(zhǎng)認(rèn)為，按說(shuō)一部新出臺(tái)的法規(guī)，應(yīng)該在3年之內(nèi)，對(duì)全國(guó)的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查和了解，再做一些調(diào)整，畢竟我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和行政管理目前變化的速度還是很快的，有些觀念和工作方式也在變化。
　　
　　加入WTO《政府采購(gòu)協(xié)定》：是利大還是弊大
　　
　　商務(wù)部副部長(zhǎng)于廣洲5月16日透露說(shuō)，中國(guó)將在2007年12月底前提交政府采購(gòu)市場(chǎng)開(kāi)放清單，開(kāi)始加入WTO《政府采購(gòu)協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱“GPA”）的談判。加入這個(gè)協(xié)定后，中國(guó)政府的采購(gòu)市場(chǎng)將全面向外開(kāi)放。
　　
　　雖然中國(guó)還沒(méi)有加入GPA，目前的《政府采購(gòu)法》仍沒(méi)有起到一定的保護(hù)“國(guó)貨”作用，如果一旦加入了GPA，中國(guó)政府的采購(gòu)市場(chǎng)將全面向外開(kāi)放，“國(guó)貨”是否就更沒(méi)有了出頭之日了？
　　
　　“中國(guó)加入GPA，本身也是跟世界接軌，這樣可使政府采購(gòu)更加透明化，也有利于規(guī)范政府行為，整體來(lái)說(shuō)是有利的。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)李雨時(shí)接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示。
　　
　　據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》了解，在現(xiàn)在加入GPA的國(guó)家中，基本都是發(fā)達(dá)國(guó)家，即“富人俱樂(lè)部”，而發(fā)展中國(guó)家很少加入。
　　
　　“我國(guó)在加入WTO的時(shí)候，曾經(jīng)做過(guò)承諾，要在加入WTO之后，盡快開(kāi)始加入《政府采購(gòu)協(xié)定》的談判。既然有了承諾，就應(yīng)信守諾言。而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)，加入GPA對(duì)中國(guó)還是有利的。”劉慧告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，加入后特別是對(duì)政府管理的開(kāi)放、透明和防止腐敗都有利，這也是承諾盡快考慮加入GPA的原因。
　　
　　于安教授特別向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》強(qiáng)調(diào)說(shuō)，我國(guó)目前需要有一個(gè)更開(kāi)放的國(guó)際環(huán)境來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)所在。中國(guó)加入世貿(mào)組織GPA是出于中國(guó)自己的利益，不是給別人看的。
　　
　　
　　對(duì)話
　　
　　政府采購(gòu)：如何平衡對(duì)外開(kāi)放與國(guó)貨保護(hù)
　　
　　主持人：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 王紅茹
　　
　　
　　
　　
　　嘉賓：
　　
　　劉慧 國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)、《政府采購(gòu)法》起草人
　　
　　于安 清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、《政府采購(gòu)法》起草人
　　
　　李雨時(shí) 商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)
　　
　　金弋波 奇瑞汽車銷售公司副總經(jīng)理
　　
　　政府采購(gòu)的工作重點(diǎn)
　　
　　——支持自主創(chuàng)新
　　
　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：目前的《政府采購(gòu)法》還有哪些不完善的地方，還需要做哪些調(diào)整？
　　
　　劉慧：當(dāng)時(shí)立法的時(shí)候考慮確實(shí)不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，包括電子政務(wù)在政府采購(gòu)方面的應(yīng)用問(wèn)題，有一些確實(shí)需要調(diào)整。
　　
　　但又不能期待法規(guī)修改后所有的問(wèn)題都能夠解決，像西方國(guó)家除了一個(gè)《政府采購(gòu)法》之外，還有十幾個(gè)配套的法規(guī)來(lái)輔助其執(zhí)行，而這正是我們現(xiàn)在缺乏的?，F(xiàn)在有必要及時(shí)出臺(tái)一些配套法規(guī)。
　　
　　在調(diào)整方面，一是法規(guī)需要調(diào)整。二是配套規(guī)章制度需要調(diào)整。三是各個(gè)政府采購(gòu)部門(mén)應(yīng)該在運(yùn)做程序（包括表格、標(biāo)書(shū)、合同等）、管理程序方面應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范。四是要有一些符合要求的全面素質(zhì)的人員。只有把這幾個(gè)方面的工作都做全了，一個(gè)比較完善、規(guī)范的政府采購(gòu)體系這才能說(shuō)建立起來(lái)了。
　　
　　金弋波：希望《政府采購(gòu)法》能再具體一些。因?yàn)槲覀冊(cè)趯?shí)際操作過(guò)程中感覺(jué)到，我們具有性價(jià)比的優(yōu)勢(shì)，可現(xiàn)在反而變成了劣勢(shì)了。
　　
　　我們希望政府把買(mǎi)自主品牌車子的價(jià)位再放低一點(diǎn)，比如規(guī)定買(mǎi)20萬(wàn)的車，自主品牌15萬(wàn)也可以?，F(xiàn)在的情況是，自主品牌的車子的優(yōu)越性顯示不出來(lái)，甚至沒(méi)有辦法和合資品牌、進(jìn)口品牌在一起同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。
　　
　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“十一五”期間我國(guó)政府采購(gòu)工作的重點(diǎn)是什么？
　　
　　于安：“十一五”期間政府采購(gòu)的一個(gè)核心任務(wù)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，而科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)核心問(wèn)題是改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的核心點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴于技術(shù)進(jìn)步，而不是依賴于資金的投入。這就要求中國(guó)政府采購(gòu)工作的重點(diǎn)向支持自主創(chuàng)新、自主品牌方向轉(zhuǎn)移。政府采購(gòu)執(zhí)行科技政策的著力點(diǎn)是要通過(guò)市場(chǎng)的方法、政府采購(gòu)的方法來(lái)支持自主科技創(chuàng)新、自主技術(shù)創(chuàng)新，所以支持自主創(chuàng)新應(yīng)該成為今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里政府采購(gòu)工作的重點(diǎn)。
　　
　　加入GPA不等于放棄“國(guó)貨”
　　
　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：加入GPA，是否就意味著放棄了對(duì)“國(guó)貨”的保護(hù)?
　　
　　于安：開(kāi)放以后原則上就不保護(hù)了。我們的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)是，保護(hù)不能促進(jìn)發(fā)展，保護(hù)不一定是好事。比如，過(guò)去我們一直堅(jiān)持用一汽的汽車，但如果長(zhǎng)期這樣做，可能的結(jié)果是，既不利于公平競(jìng)爭(zhēng)，又不利于企業(yè)發(fā)展。在競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，自主品牌會(huì)發(fā)展得更快。
　　
　　因?yàn)镚PA里面發(fā)展中國(guó)家很少，鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入GPA是WTO長(zhǎng)期的努力，現(xiàn)在最大的發(fā)展中國(guó)家起了一個(gè)帶頭作用，對(duì)世貿(mào)的貢獻(xiàn)太大了，他們會(huì)用戰(zhàn)略的眼光看問(wèn)題，對(duì)我們不一定很苛刻。同時(shí)我們國(guó)內(nèi)也應(yīng)該用戰(zhàn)略的眼光看問(wèn)題，要推進(jìn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，要從戰(zhàn)略的角度看待中國(guó)開(kāi)放政府采購(gòu)市場(chǎng)問(wèn)題。
　　
　　李雨時(shí)：加入GPA，并不意味著剝奪了對(duì)“國(guó)貨”的保護(hù)，二者不矛盾。所謂的扶持企業(yè)，并不是靠壟斷來(lái)達(dá)到目的的。這么多年的實(shí)際證明，壟斷的保護(hù)所起的作用還是很有限的。我們可以看得很清楚，凡是比較開(kāi)放的行業(yè)，都是發(fā)展比較快的。
　　
　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：國(guó)外加入GPA的國(guó)家，有哪些經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)開(kāi)放具有借鑒作用？
　　
　　劉慧：西方國(guó)家的政府采購(gòu)規(guī)章制度，都是很詳細(xì)的，包括采購(gòu)官員相互之間怎么制約、怎么簽字，合同審批應(yīng)該經(jīng)過(guò)哪些部門(mén)等。比如英國(guó)、美國(guó)政府采購(gòu)官員手中除了法規(guī)之外，還有一本指南，指南中告訴你每一步怎么操作，照章辦事就可以；但我們的《政府采購(gòu)法》卻比較籠統(tǒng)，讓供應(yīng)商無(wú)所適從，這是最大的缺陷。
　　
　　金弋波：政府采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品是國(guó)際慣例。美國(guó)政府買(mǎi)的車子，絕大部分是美國(guó)自主品牌的，其他國(guó)家也都是這樣。即使中國(guó)進(jìn)行加入GPA的談判，政府也應(yīng)考慮和堅(jiān)持使用自主品牌的車。

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