西部乳業(yè)發(fā)展協(xié)作會秘書長、西安市乳業(yè)協(xié)會秘書長王偉民說，我省乳制品工業(yè)企業(yè)整體規(guī)模比較小，裝備水平比較低，產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局不夠合理，各市區(qū)發(fā)展水平不平衡，產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構調整任務重、難度大。這次“大清理”意味著我省乳品行業(yè)重新洗牌，也將遏制惡性競爭、爭搶奶源等弊端，促進我省乳品行業(yè)更加健康快速有序地發(fā)展，讓消費者喝上安全奶、放心奶。這-全球品牌網(wǎng)-個初衷是好的，但猛藥重典之后，很多的連鎖反應必然出現(xiàn)，這些問題很知道行業(yè)和相關部門思考。

1.關于善后問題

這次審核之后，行業(yè)產(chǎn)能過剩的程度會小一些，但是考慮到政府讓相關企業(yè)退出市場時還會考慮奶牛養(yǎng)殖戶利益和地方產(chǎn)業(yè)、稅收方面的因素，全國范圍內(nèi)能淘汰20%的企業(yè)已屬不易。

陜西省的上述報告顯示，此次審核清查，陜西全省乳品企業(yè)投入改造升級的資金達到3.2億元。這次審核清理也有一些后續(xù)問題需要解決。該報告表示，部分企業(yè)通過整改，基本達到了審核清理標準要求，但一次性改造投入大，資金籌措問題較多，給后續(xù)發(fā)展帶來很大困難；此外，部分企業(yè)受規(guī)模、裝備、布局、管理、資金等各方面因素制約，通過整改仍達不到審核要求被迫關停，給職工就業(yè)和當?shù)啬剔r(nóng)及社會穩(wěn)定帶來諸多困難和壓力。

針對上述問題，該報告建議國家設立乳制品產(chǎn)業(yè)結構調整專項扶持資金，主要用于支持在這次審核清理中調整產(chǎn)業(yè)結構，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升裝備水平和檢測能力。此外，該報告還建議制定審核清理后關停企業(yè)經(jīng)濟補償政策。據(jù)統(tǒng)計，陜西省自2008年三聚氰胺事件以來審核清理共關停企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能涉及到企業(yè)、奶農(nóng)等相關職工1.16萬人，報廢固定資產(chǎn)3.9億元，該報告稱，關停企業(yè)負擔重、損失多、職工安置難度大，給地方政府維護穩(wěn)定造成了很大困難。

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