惠州產(chǎn)業(yè)面臨升級(jí)困局

    自90年代以來，惠州以電子信息業(yè)為突破口，大力培植了TCL、德賽、華陽、僑興等幾家大型企業(yè)集團(tuán)，以此為平臺(tái)，也引來國際眾多知名的大公司、大財(cái)團(tuán)投資，目前，世界500強(qiáng)企業(yè)已有18家在惠州投資。

    產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱

    目前，惠州工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)主要是電子行業(yè)。據(jù)惠州市統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值從90年代以來就一直占據(jù)全市工業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山有余，而且，外商投資項(xiàng)目有將近80%集中在工業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域。

    惠州學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系主任朱永德教授指出：“惠州工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，市場抗風(fēng)險(xiǎn)的能力比較弱?！?/p>

    朱還指出：“以TCL、德賽、僑興等為代表的企業(yè)中，彩電、手機(jī)、電話、電腦等都是企業(yè)的主業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)經(jīng)過這么多年的激烈競爭，暴利時(shí)代已經(jīng)過去，利潤額度正在逐漸下降，但退已沒有退路，轉(zhuǎn)型也不是一兩天的事，而產(chǎn)業(yè)升級(jí)又存在潛在風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

    近幾年來，電子產(chǎn)品市場競爭激烈，價(jià)格不斷下調(diào)，利潤空間一再收窄，導(dǎo)致企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)持續(xù)回落，在一定程度上影響著企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。據(jù)惠州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)資料顯示，近兩年，電視機(jī)、影碟機(jī)和電腦等產(chǎn)品價(jià)格分別出現(xiàn)不同程度的下降，如樂金電子、TCL移動(dòng)通信等企業(yè)，受電子、手機(jī)等產(chǎn)品價(jià)格下降影響明顯。

    因此，朱永德認(rèn)為：“企業(yè)一定要尋找新興產(chǎn)業(yè)以追求可持續(xù)性發(fā)展，需要企業(yè)有第四代、第五代的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)替代，而且與外國巨頭相比，具備比較優(yōu)勢?！?/p>

    但由于惠州的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，技術(shù)和資本實(shí)力還不夠雄厚，資源缺乏。除了TCL、德賽、僑興等幾家大型企業(yè)外，很少企業(yè)擁有自主的研發(fā)機(jī)構(gòu)。長期以來，惠州產(chǎn)業(yè)一般產(chǎn)品生產(chǎn)能力相對(duì)過剩與高新技術(shù)產(chǎn)品短缺的現(xiàn)象同時(shí)存在，相當(dāng)部分產(chǎn)品技術(shù)含量不高，具有技術(shù)訣竅、擁有專利的產(chǎn)品不多。

    更致命的是，工業(yè)產(chǎn)品因技術(shù)含量較低，市場競爭力不強(qiáng)，加上許多企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，尚未形成適應(yīng)買方市場的新形勢和分層次、多樣化、各具特點(diǎn)的工業(yè)生產(chǎn)工業(yè)體系，升級(jí)的陰影讓惠州的電子產(chǎn)業(yè)一直未能有大的發(fā)展和提升。

    產(chǎn)業(yè)集群化程度低

    電子信息產(chǎn)業(yè)是惠州的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)集群化程度并不是很高。據(jù)TCL通訊設(shè)備（惠州）有限公司總經(jīng)理顧工透露：“僅從數(shù)量而不從金額上來看，我們選擇的供應(yīng)商當(dāng)中，本地企業(yè)和外地企業(yè)各占一半，因?yàn)槲覀冞x擇供應(yīng)商時(shí)都要求至少要有兩家以上競爭，而且面向全國?！?/p>

    僑興集團(tuán)董事長吳瑞林也表示：“我們也是面向全國甚至全球采購，但就目前采購的結(jié)果來看，大約只有30%是本地采購，而且大部分是塑料、五金、紙箱等一些基礎(chǔ)性的部件，像二極管、三極管等一些有科技含量的電子原器件很多都是從長三角采購回來，下游的零配件不夠用?！睘榇?，吳建議，要大力發(fā)展中小型企業(yè)配套企業(yè)，特別是民營企業(yè)。

    長期以來，惠州致力于發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)，并取得很大的成功。近幾年，各地進(jìn)一步加大招商引資力度，外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭進(jìn)一步強(qiáng)化，相對(duì)而言，內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)，主要是民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就比較薄弱。雖然，近兩年私營、個(gè)體的單位數(shù)增長較快，民營的重要性也逐步被社會(huì)各界所認(rèn)識(shí)，但是，在社會(huì)總資源有限的條件下，外源型被強(qiáng)化，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力就會(huì)弱化。

    有人認(rèn)為，惠州與珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)最主要的差距，不是GDP總量，而是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。東莞服裝、南海鋁業(yè)、順德家具以及溫州產(chǎn)品，這些成功發(fā)展的民營經(jīng)濟(jì)，都表現(xiàn)出“集群發(fā)展”的特點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的模式，就是眾多中小民營企業(yè)集聚在一起，生產(chǎn)同一種或同一類產(chǎn)品，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，集聚區(qū)內(nèi)分為最終產(chǎn)品企業(yè)、中間產(chǎn)品和服務(wù)企業(yè)兩大類，相互之間既分工合作又激烈競爭，形成一個(gè)比較完整的物流和信息流網(wǎng)絡(luò)。但在惠州，除了惠東的鞋業(yè)，難以找到一個(gè)像樣的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展集群。TCL為什么到中山建空調(diào)廠，到南海建小家電廠？就是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈很完善。

    而且，對(duì)于中海殼牌這個(gè)超級(jí)項(xiàng)目，可說主動(dòng)權(quán)不在惠州，也不在中方的主要代表—中海油，無論是融資還是決定因素的人才、技術(shù)與市場，都毫無異議地牢牢掌握在洋人手中。這樣一來，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展把全部的希望寄托在一個(gè)、二個(gè)大項(xiàng)目上是不現(xiàn)實(shí)的，甚至是非常危險(xiǎn)的，還得依靠眾多的高效益的中小企業(yè)，和完善的服務(wù)體系。

    惠州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局工業(yè)科科長鐘質(zhì)高也承認(rèn)：“我們的產(chǎn)業(yè)集群化程度確實(shí)做得不夠，在接下來的十一五計(jì)劃中，我們將加大對(duì)此的投入力度?！?/p>

    第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后

    近年來，惠州加工業(yè)、制造業(yè)得到快速地發(fā)展，但代表城市主導(dǎo)功能的高層次第三產(chǎn)業(yè)如金融、信息、貿(mào)易、教育等，發(fā)展速度一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。

    在金融方面，據(jù)當(dāng)?shù)匾患逸^大型的民營企業(yè)透露，因國家實(shí)行收縮銀根的宏觀調(diào)控政策，企業(yè)融資能力下降，特別是中小企業(yè)，因此而發(fā)展后勁不足。同時(shí)，金融配套遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，資本活躍度極低，在惠州，連一個(gè)商業(yè)銀行都找不到，企業(yè)間借款還款有時(shí)要到東莞、深圳等地去，影響著企業(yè)的成本。

    在商業(yè)方面，朱永德教授指出：雖然目前惠州的房地產(chǎn)已經(jīng)復(fù)蘇，但規(guī)劃很亂，商業(yè)區(qū)和生活區(qū)不明確；惠州市內(nèi)的商業(yè)分布也不合理，找不到一個(gè)商業(yè)中心，而且，惠州自身的商業(yè)品牌非常弱小。在建設(shè)大市場、大流通格局方面，至今沒有建立一個(gè)上規(guī)模、上檔次、具有一定知名度的、輻射力強(qiáng)的專業(yè)化市場。

    在人才方面，據(jù)僑興集團(tuán)介紹，由于每次在惠州人才市場上招聘的，百分之八十都是制造業(yè)的工廠，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，導(dǎo)致人才結(jié)構(gòu)的不合理。為了招到高級(jí)研發(fā)人才，僑興在上海、北京增設(shè)研究基地。人才難招根本還是城市的發(fā)展環(huán)境造成的，城市中文化氣氛很缺乏，想要找“充電”的地方都難。

    另一方面是區(qū)域發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在各鎮(zhèn)、辦、主管部門的經(jīng)濟(jì)總量，發(fā)展速度和發(fā)展水平不平衡，比較優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮，各具特色和優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局有待進(jìn)一步完善。比如龍門、博羅等縣的干部，與惠城、惠陽、大亞灣區(qū)就有著很大的心態(tài)差別，因?yàn)樨毟F，很少干部愿意真正扎根在那里。

    有為政府的利益失誤

    一位外地來惠投資精細(xì)化工的企業(yè)家曾很精辟地概括道：“來惠州投資，事兒比較少。”也就是說，惠州的投資軟環(huán)境比較不錯(cuò)了。朱永德教授也指出：“如果讓來投資的企業(yè)家感到來這里做企業(yè)很累的話，這個(gè)地方就完蛋了?！?/p>

    但是惠州一位區(qū)域觀察人士這樣指出：如果要對(duì)過去惠州二十多年發(fā)展進(jìn)行全面反思的話，恐怕不是一時(shí)能談得明白的，但有這么一點(diǎn)值得深思：就是戰(zhàn)略目標(biāo)沒錯(cuò)，錯(cuò)在具體決策的失誤。撇開“炒地皮”這一重大失誤不談，在吸引外資上也出現(xiàn)了重大的決策錯(cuò)誤：以惠州港為例，由于具備如此優(yōu)良的條件，并宣稱是中國東南沿海少有的優(yōu)良港口，本來李嘉誠已慧眼獨(dú)到，看中了大亞灣這個(gè)港口，決心投資參與開發(fā)建設(shè)。然而，當(dāng)時(shí)惠州高層的某些領(lǐng)導(dǎo)竟為了要與李嘉誠爭控股權(quán)而錯(cuò)失了港口巨人投資的良機(jī)。其實(shí)李嘉誠一直沒有放棄過這個(gè)投資項(xiàng)目，事后想再續(xù)前緣，卻遭到了惠州某些高層人物的冷遇，李嘉誠只好跑到深圳鹽田，寧可開山造路，對(duì)大亞灣港望而卻步。此外在基礎(chǔ)建設(shè)和海外港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的幾次機(jī)遇中，由于看不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的面貌而錯(cuò)失良機(jī)。

    不過，朱永德和鐘質(zhì)高都指出：“目前，政府已經(jīng)磨滅了急功近利的心態(tài)，就像中海殼牌這個(gè)項(xiàng)目，我們市政府已經(jīng)作出了許多讓人不可想象的讓步，原因就在于，并不是看中這個(gè)殼牌本身的項(xiàng)目，而是從長遠(yuǎn)利益來看，它隨之而來的下游配套項(xiàng)目更能帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

    此外，惠州政府規(guī)劃了惠州市的產(chǎn)業(yè)布局，但是在市場經(jīng)濟(jì)的今天，經(jīng)濟(jì)的投資主體是企業(yè)而不再是政府，也就意味著未來的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作主體是企業(yè)，如何讓企業(yè)按照政府的步驟走顯然是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而又棘手的問題。

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