最近幾年，員工持股一直是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或關(guān)鍵人才類的員工關(guān)注或希望解決好的問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)界、法律界、媒體等熱點(diǎn)話題，之所以受到社會(huì)這么多方面關(guān)注，筆者認(rèn)為主要是三方面的原因：其一，部分企業(yè)因?yàn)槌止蓡T工跳槽引發(fā)的官司越來(lái)越多；其二，很多企業(yè)施行或推出員工持股的政策，主要是希望借此解決員工忠誠(chéng)度、積極性的問(wèn)題、吸引與穩(wěn)定關(guān)鍵人才的問(wèn)題，然而不同地區(qū)、不同企業(yè)在員工持股方面各有各的制度，員工持股的政策在一定程度上成為企業(yè)關(guān)鍵人才去留的重要砝碼,；其三，國(guó)有企業(yè)改制是企業(yè)改革深入進(jìn)行、邁向新的發(fā)展里程的標(biāo)志，很多國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中，員工持股是必須解決的問(wèn)題。

從部分企業(yè)實(shí)行了員工持股政策的時(shí)間方面來(lái)劃分，主要有兩種：

1、企業(yè)成立之時(shí)，就實(shí)行了全體員工持股的政策；

2、企業(yè)發(fā)展到一定階段，國(guó)有、民營(yíng)等企業(yè)改制或改行了全體員工或部分員工持股的政策。

那么，員工持股真的是唯一能解決員工積極性、隊(duì)伍穩(wěn)定的問(wèn)題嗎？員工持股的出現(xiàn)將會(huì)使員工在企業(yè)的身份地位，心理勢(shì)位、企業(yè)崗位等“三位”上產(chǎn)生新的矛盾和問(wèn)題，同時(shí)職工持股將出資者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者等“三者”的問(wèn)題與關(guān)系融合到一起，在管理上又會(huì)增加新的難度。筆者認(rèn)為：如果企業(yè)準(zhǔn)備推行或已經(jīng)推行了員工持股政策時(shí)，在以下觀念的認(rèn)識(shí)方面不能形成或達(dá)成共識(shí)的時(shí)候，不僅不能解決好員工積極性、人才穩(wěn)定的問(wèn)題，反而還會(huì)隱藏或引發(fā)一些新的問(wèn)題，如：

1、什么樣的員工持股？員工持股的總額占企業(yè)資本金的比例多少？持股的員工中，主要領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵人才、普通員工各持股的比例占多少？

在企業(yè)發(fā)展到一定階段時(shí)，對(duì)于科技含量高的企業(yè)，形成企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)社會(huì)行為的技術(shù)研發(fā)等關(guān)鍵部門員工將是實(shí)行員工持股時(shí)要考慮的主體；對(duì)于一般性的企業(yè)，高級(jí)管理人員將是員工持股時(shí)的主體。

員工持股的總額占企業(yè)總股本多少的比例合適，也要依據(jù)企業(yè)所處行業(yè)和贏利狀況、以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等多種因素來(lái)確定誰(shuí)是主體，以及主體持股多少。

企業(yè)的員工在持股的比例如果不適應(yīng)，將引發(fā)持股員工的心理不平衡問(wèn)題；先進(jìn)入企業(yè)的普通或關(guān)鍵員工占有股份，后來(lái)的普通員工、關(guān)鍵員工沒(méi)有股份，必然會(huì)產(chǎn)生新的心理勢(shì)位的不平衡，員工之間在身份地位的心理攀比現(xiàn)象導(dǎo)致全員性的不平衡的心理狀態(tài)是必然的。

2、持股員工離職（員工辭職、企業(yè)辭退）時(shí)的股份如何處置？

在實(shí)行員工持股政策時(shí)，首先就要清晰確定如何處置持股員工離職時(shí)的股份的問(wèn)題。

如果從資本社會(huì)性的角度講，離職員工的股份可以不處理，仍然按照出資人對(duì)待，但很多企業(yè)在實(shí)行員工持股政策時(shí)，要求離職員工必須兌換掉已有的股份，這是把員工當(dāng)作企業(yè)資產(chǎn)、或者是把員工持股當(dāng)作禁錮員工在企業(yè)工作的一種狹隘觀念。如果因?yàn)槌止蓡?wèn)題引發(fā)官司，對(duì)企業(yè)員工的心理影響或傷害將是巨大的。人們會(huì)想：連這樣和企業(yè)共生死的員工都會(huì)與企業(yè)對(duì)立，我們還有多少長(zhǎng)期共存的價(jià)值。

3、員工是社會(huì)的，還是企業(yè)的？

如果希望通過(guò)員工持股而強(qiáng)化員工是企業(yè)的，強(qiáng)化員工在企業(yè)的主人翁身份或地位問(wèn)題，是不利于企業(yè)規(guī)范管理的。如果員工的忠誠(chéng)度和積極性必須要靠員工的主人翁身份、地位來(lái)保證的話，必然會(huì)形成新的“大鍋飯”。本人認(rèn)為要強(qiáng)化“員工是社會(huì)的，不是企業(yè)的”的觀念，強(qiáng)化“員工是崗位的主人翁”的觀念，淡化“員工是企業(yè)的主人翁”的觀念。在規(guī)范員工行為方面，應(yīng)主要靠企業(yè)文化和人性化的規(guī)范管理。員工因?yàn)槭枪蓶|，可能積極性能在一定階段形成或保有，但是，是否在崗位合格以及在崗位上的工作效率是不是最佳，就很難講了。

4、企業(yè)是社會(huì)的，企業(yè)的股份也應(yīng)該是社會(huì)性的，企業(yè)員工持股只是部分，員工持股只是一部分，甚至是一小部分。

隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的股本金是動(dòng)態(tài)變化的，持股與員工的崗位沒(méi)有聯(lián)系。也就是說(shuō)，在員工持股方面，不能僅在員工身份上做文章，員工是崗位的主人，在崗位上做好工作是職業(yè)道德和技能的綜合表現(xiàn)，是每個(gè)員工必須做到的。持股的員工可能是企業(yè)主人翁的一份子，但不一定就能成為企業(yè)某崗位的合格主人。持股的員工或持股的人因?yàn)槌止傻亩@取的收益，是投資換來(lái)的，不是勞動(dòng)換來(lái)的。

觀念性的問(wèn)題解決了，什么樣的企業(yè)適宜推行員工持股政策呢？從筆者在咨詢、培訓(xùn)過(guò)程接觸到的企業(yè)后體會(huì)來(lái)講，本人認(rèn)為：

1、新成立的企業(yè)中，知識(shí)性員工成分多、產(chǎn)品和服務(wù)科技含量高性的企業(yè)，宜在成立之時(shí)，就實(shí)行員工持股，按照創(chuàng)辦人群體的意志，協(xié)商確定各自的股份比例。

2、家族式的民營(yíng)企業(yè)收益或規(guī)模達(dá)到10%以上的增長(zhǎng)時(shí)，而且企業(yè)主要崗位不是家族人員所占有的時(shí)候，有必要將部分股份出讓或獎(jiǎng)勵(lì)給非家族的占據(jù)關(guān)鍵崗位的員工，隨著企業(yè)收益和規(guī)模的擴(kuò)大設(shè)置對(duì)應(yīng)的比例提升，按照企業(yè)總股本的5%——10%的比例劃出股份獎(jiǎng)勵(lì)給這些員工，是企業(yè)老板和員工都所能接受的比例。

3、國(guó)有企業(yè)改制時(shí)，可以同時(shí)實(shí)行員工持股。但要注意處理好歷史問(wèn)題，如果不規(guī)范處理，很有可能存在資產(chǎn)流失到企業(yè)持股的員工身上，企業(yè)的實(shí)際資產(chǎn)被人為低估，然后被員工購(gòu)買或持股，持股的員工占了國(guó)家的便宜和退休員工的便宜，在這類企業(yè)實(shí)行改制和員工持股時(shí)，一定要考慮企業(yè)資產(chǎn)形成過(guò)程中歷史性的因素，避免現(xiàn)時(shí)持股員工占據(jù)不該占有的社會(huì)資產(chǎn)和財(cái)富，改制時(shí)有必要對(duì)退休員工一定的追溯性補(bǔ)償。

具體該如何實(shí)施員工持股政策了，以下某地區(qū)在推行企業(yè)員工持股政策時(shí)的做法值得借鑒或參考：

1、堅(jiān)持職工自愿出資持股的原則。職工可以持有股份，也可不持有股份。職工個(gè)人持股數(shù)額允許存在差異。不得強(qiáng)迫職工認(rèn)購(gòu)股份，不允許把企業(yè)持股與職工勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)崗位、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的事項(xiàng)掛鉤。

2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人個(gè)人持股數(shù)額要求不低于職工平均持股額的5倍。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者持大股，出資控股。允許業(yè)務(wù)、技術(shù)骨干多持股。股份合作制企業(yè)實(shí)行一股一票與一人一票相結(jié)合。允許科技人員將個(gè)人技術(shù)專利和經(jīng)評(píng)估后的技術(shù)成果，經(jīng)有權(quán)部門核準(zhǔn)同意，按比例折成股份。

3、 職工購(gòu)股程序：

（一）根據(jù)企業(yè)改制方案的要求，職工提出認(rèn)購(gòu)申請(qǐng)；

（二）確定職工個(gè)人認(rèn)股股份數(shù)額；

（三）辦理購(gòu)股手續(xù)；

（四）公布職工持股數(shù)額；

（五）公司簽發(fā)股權(quán)證書，設(shè)立職工持股會(huì)的由持股會(huì)向會(huì)員出具職工股權(quán)證明文件；

（六）公司將職工持股名冊(cè)上報(bào)審批部門備案。

4、國(guó)有、集體企業(yè)實(shí)施整體改制的，經(jīng)審計(jì)和勞動(dòng)、財(cái)政部門確認(rèn)合法的歷年工資、獎(jiǎng)金結(jié)余，可以按職工工齡、貢獻(xiàn)、職務(wù)等量化給職工。企業(yè)應(yīng)制訂量化方案，并經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。量化給職工的股權(quán)，可以作為收益權(quán)股，也可通過(guò)配股享有所有權(quán)。但配股的職工應(yīng)當(dāng)按不低于1：1的比例現(xiàn)金認(rèn)股配售。

5、企業(yè)改制后，在任期內(nèi)完成國(guó)有、集體資產(chǎn)保值增值等有關(guān)指標(biāo)的，經(jīng)資產(chǎn)所有者和職工（股東）代表大會(huì)一致同意，可將評(píng)估后凈資產(chǎn)增值部分的10%折成股份用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)管理人員以及其他有重大貢獻(xiàn)的企業(yè)人員，折股部分享有收益權(quán)，股權(quán)由企業(yè)工會(huì)代管。折股獎(jiǎng)勵(lì)后，如企業(yè)發(fā)生虧損，應(yīng)相應(yīng)扣減當(dāng)年收益權(quán)分配直至收回折股部分予以抵沖。

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