外企在華的隱形之坎
作者:林景新 109
從沃爾瑪拒建工會(huì)事件、富士康“虐工門(mén)”、寶潔SK-II危機(jī)事件,再到此次麥當(dāng)勞、肯德基的“用工門(mén)”事件,跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)所遭遇的一系列危機(jī)事件,背后凸現(xiàn)了跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)所面臨的三道隱形的坎。
第一道坎:企業(yè)“原則”VS中國(guó)政治語(yǔ)境
在此次麥當(dāng)勞與肯德基事件中,產(chǎn)生問(wèn)題的焦點(diǎn)就在于兼職員工的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是否受勞動(dòng)法的約束。兩大洋快餐巨頭在中國(guó)的運(yùn)作一向有著雇傭兼職員工的習(xí)慣,而兼職員工的報(bào)酬一向與正式員工屬于不同的體系,不享受正式員工擁有的許多福利。在肯德基等企業(yè)的管理體制中,兼職員工完全屬于編外體制,其與企業(yè)約定的報(bào)酬完全是自愿形式,與政府的用工條例并無(wú)必然的沖突。
從中國(guó)政府的角度出發(fā),跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)如何用工當(dāng)然有一定的規(guī)范約束,但在現(xiàn)行規(guī)范之下,難免也存在許多體制上難以覆蓋的空白之處—例如如何判定員工的工作環(huán)境優(yōu)劣、兼職員工的待遇多少才算合理等,所以企業(yè)的運(yùn)作機(jī)制與政府的政策法規(guī)之間存在一個(gè)彈性的空白地帶,而這個(gè)充滿可變性的地帶就是危機(jī)的源頭—對(duì)同一事件的不同角度解讀,完全可以使事件變質(zhì)、變性,從而使得事件脫離企業(yè)范疇,演變成一場(chǎng)具有社會(huì)情緒的危機(jī)事件,而這正是跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)必須跨越的第一道坎:如何在企業(yè)管理體制與中國(guó)政治語(yǔ)境下取得平衡。
在沃爾瑪工會(huì)事件中,矛盾沖突最嚴(yán)重之處是沃爾瑪執(zhí)意堅(jiān)持企業(yè)原則,不肯按照政府意志在企業(yè)中建立工會(huì)。因?yàn)樵谖譅柆斂磥?lái),工會(huì)是勞方通過(guò)集體力量與資方進(jìn)行博弈的組織行為,在目前西方的政治法律環(huán)境下,以沃爾瑪?shù)却蠊緸榇淼馁Y方在勞資博弈中往往是利益受損者,因此他們對(duì)工會(huì)有著天然的抗拒。而對(duì)于中國(guó)政府而言,工會(huì)是保護(hù)勞工利益的有效方式之一。特別是隨著最近幾年因勞資糾紛而引發(fā)的群體性事件,已經(jīng)嚴(yán)重威脅了社會(huì)穩(wěn)定,因此工會(huì)組織被認(rèn)為是緩沖勞資糾紛的平臺(tái)。由于工會(huì)可以準(zhǔn)政府的名義處理類(lèi)似事件,從而避免引發(fā)大規(guī)模的社會(huì)群體性事件。
在中國(guó)政治語(yǔ)境下,工會(huì)并不具備其在西方社會(huì)那樣強(qiáng)大的勢(shì)力,其實(shí)際的意義與作用也沒(méi)有在西方社會(huì)中如此突出與重要,但工會(huì)的建立無(wú)論對(duì)政府、對(duì)員工而言,其起到的平衡機(jī)制與心理補(bǔ)償作用,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其存在的實(shí)際意義。而沃爾瑪最終接受建立工會(huì)的要求,其實(shí)是對(duì)中國(guó)深層次政治語(yǔ)境的解讀與把握,并在企業(yè)利益與社會(huì)利益之間取得了一種平衡,成功跨越了第一道隱形的坎。
學(xué)會(huì)從政府的角度去看待企業(yè)的內(nèi)部管理問(wèn)題,深層次把握中國(guó)政治語(yǔ)境下的民眾心理,以更彈性的企業(yè)管理體制適應(yīng)中國(guó)政治體制,這是許多跨國(guó)企業(yè)得以跨越隱形之坎的關(guān)鍵之一。
第二道坎:企業(yè)利益VS媒體引導(dǎo)下的政府意志
以一定的投入去創(chuàng)造盡可能大的產(chǎn)出,從而得以生存和發(fā)展,這是經(jīng)典管理學(xué)對(duì)“企業(yè)”一詞的明確定義。企業(yè)的存在就是趨利的,其職責(zé)之一就是以盡可能的低成本創(chuàng)造盡可能大的產(chǎn)出,這正是企業(yè)成本管理的要義。在這種理念之下,如何通過(guò)壓縮成本去提升利潤(rùn)率就是諸多企業(yè)思考的重點(diǎn)。
而作為企業(yè)監(jiān)管者的政府,對(duì)于企業(yè)的內(nèi)部管理更多是一種指導(dǎo)性的意見(jiàn)而非強(qiáng)制性命令,企業(yè)社會(huì)責(zé)任(A8000)就目前而言在中國(guó)并不具有太高的約束力及關(guān)注度。肯德基違規(guī)用工事件與富士康工作條件危機(jī)爆發(fā),問(wèn)題的重點(diǎn)并不在于事件本身的嚴(yán)重性或違法性,而是跨國(guó)企業(yè)這種追求企業(yè)利益的方式在媒體的報(bào)道與民眾關(guān)注下,無(wú)形中被放大,在融入一定社會(huì)情緒之后,上升至政治的高度,使事件超過(guò)政府所能包容的底線。
從政府意志出發(fā),社會(huì)利益、員工利益以及企業(yè)利益都是必須要被維護(hù)的對(duì)象,而核心就在如何平衡此三者關(guān)系。政府決不會(huì)純粹要求企業(yè)犧牲自我,去成就社會(huì)利益與員工利益,因?yàn)槠髽I(yè)利益的保證是企業(yè)得以發(fā)展的根源,也是得以保證后二者利益的關(guān)鍵。所以,在中國(guó)發(fā)生的跨國(guó)企業(yè)危機(jī)事件中,我們細(xì)細(xì)分析,其中許多危機(jī)發(fā)生的根源并非企業(yè)利益追求方式違背了政府意志,而是媒體力量的介入,并扮演了事件放大器的角色,使得企業(yè)利益與政府意志之間的關(guān)系平衡被打破,在民眾的強(qiáng)烈關(guān)注下,使得事件逐漸變質(zhì),最終逼使政府必須出面干預(yù),疏導(dǎo)民眾不平心理。
去年發(fā)生的富士康事件中,如果純粹從企業(yè)管理的角度看,《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道富士康科技集團(tuán)在廣東的工廠存在工作條件惡劣、工人工作超時(shí)、工資低廉等現(xiàn)象,這種事件有多大的社會(huì)關(guān)注度?中國(guó)是世界的加工廠,廣東又是中國(guó)加工廠最集中的地方,無(wú)數(shù)的臺(tái)資、港資、外資代工企業(yè)云集于此,像富士康這樣的工作境況哪一家不是大同小異?在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),富士康的管理方式并沒(méi)有違背政府的意志,也即是并沒(méi)有超出政府容忍的范圍之內(nèi),但是隨著媒體的介入,一切都發(fā)生了變化。
在中國(guó)語(yǔ)境下,媒體是社會(huì)輿論的監(jiān)督者,也是政府、企業(yè)與公眾之間的信息溝通者,但是中國(guó)媒體由于歷史原因,擁有相當(dāng)大的公權(quán)力,相比于其他國(guó)家,中國(guó)媒體的社會(huì)公信力的審判力量極大。其無(wú)孔不入的信息探知手段,強(qiáng)大的輿論左右力量,使得媒體在某些層面已經(jīng)超越了輿論傳播與監(jiān)督的職責(zé)—這正是跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)必須跨越的第二道隱形之坎,如何把握中國(guó)媒體的特性,在企業(yè)利益與政府意志之間取得巧妙的平衡。
第三道坎:企業(yè)戰(zhàn)略VS政府公關(guān)
跨國(guó)企業(yè)都是公共關(guān)系的高手,正因如此,跨國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)之后,對(duì)政府公關(guān)的重視往往被提升到企業(yè)戰(zhàn)略的高度。
但是同時(shí)我們也看到,正是因?yàn)閷?duì)政府公關(guān)的過(guò)度重視,當(dāng)企業(yè)發(fā)生危機(jī)事件之后,許多跨國(guó)企業(yè)處理事件的第一關(guān)鍵就是進(jìn)行政府公關(guān),通過(guò)走上層路線的方式去化解危機(jī)。
去年,寶潔SK-II因被國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)出含有違禁物質(zhì),引起了全國(guó)的關(guān)注,而三周后,寶潔打著國(guó)家質(zhì)監(jiān)局“最新檢查結(jié)果”旗號(hào)回來(lái)了,宣布SK-II將恢復(fù)在華銷(xiāo)售的決定。寶潔強(qiáng)大的政府公關(guān)能力果然令人刮目相看。
作為一家超級(jí)規(guī)模的跨國(guó)企業(yè),寶潔在中國(guó)扎根多年,其產(chǎn)品不僅牢牢占領(lǐng)中國(guó)日化市場(chǎng)的半壁江山,更是有著一般企業(yè)所不能及的強(qiáng)大政府關(guān)系—在中國(guó)諸多社會(huì)公益項(xiàng)目中,從科研、教育到扶貧,都出現(xiàn)過(guò)寶潔的身影。公益營(yíng)銷(xiāo)對(duì)于寶潔而言,其目的不純粹體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感,更重要的是向中國(guó)政府示好,借此作為構(gòu)建良好政府關(guān)系的基礎(chǔ)—在上層關(guān)系構(gòu)建的力度上,很少有其他跨國(guó)企業(yè)可以與寶潔比擬。上層路線的暢通,也使得寶潔在中國(guó)的發(fā)展更加順風(fēng)順?biāo)?
行走上層路線的策略思維不僅體現(xiàn)在寶潔的市場(chǎng)策略中,同時(shí)也反映在其進(jìn)行危機(jī)處理上—去年SK-II危機(jī)事件,寶潔憑著強(qiáng)大的上層關(guān)系,使得該危機(jī)事件不了了之。而今年SK-II危機(jī),在許多人認(rèn)為SK-II必死無(wú)疑之時(shí),寶潔的上層路線行走能力以及由此帶來(lái)的翻盤(pán)結(jié)果,再次出乎人們意料。
但在另一方面,我們也看到一些跨國(guó)企業(yè)過(guò)于倚重上層路線的弊端:每當(dāng)企業(yè)發(fā)生危機(jī)事件時(shí),這些跨國(guó)企業(yè)第一時(shí)間采取的措施不是安撫受消費(fèi)者,也不是本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度,立即向外界做出詳細(xì)的說(shuō)明,而是通過(guò)上層路線的公關(guān)能力,搬出相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的檢測(cè)或定論來(lái)支持自己。從本田雅閣“婚禮門(mén)”事件到寶潔SK-II事件,企業(yè)方在事件發(fā)生之后,都是否認(rèn)或者拒絕向消費(fèi)者做出說(shuō)明,而企圖通過(guò)政府之力來(lái)為事件翻案。雖然最終企業(yè)都通過(guò)上層路線之力使危機(jī)事件逐漸平息,但這種主次顛倒的危機(jī)處理手法卻大失民心。
所以,跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)必須要跨越的第三道坎就是在政府公關(guān)與企業(yè)戰(zhàn)略之間取得平衡:沒(méi)有政府公關(guān)力量,企業(yè)發(fā)展肯定大受影響。但是,過(guò)度依賴政府公關(guān)之力,也必然在某些層面產(chǎn)生負(fù)面的結(jié)果,失去消費(fèi)者的信任。如何將政府公關(guān)融入企業(yè)戰(zhàn)略,并使其在企業(yè)戰(zhàn)略中扮演合適的角色以及找到的合適位置,這正是跨國(guó)企業(yè)所要跨越的隱形之坎。
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