應(yīng)對(duì)“最困難的一年”

 作者:未知    131

  "如何控制物價(jià)過(guò)快上漲,抑制通貨膨脹,不僅是老百姓關(guān)注的問(wèn)題,也是政府的重要任務(wù)",昨日,溫家寶總理在記者會(huì)上如是說(shuō)。調(diào)查顯示,在公眾關(guān)注的眾多問(wèn)題中,排在第一位的是物價(jià)上漲。如何解決通脹,溫總理表示,因?yàn)閲?guó)際、國(guó)內(nèi)不可測(cè)的因素多,因而決策困難,今年恐怕是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難的一年。

  中國(guó)通脹始自2004年,當(dāng)時(shí)由于投資和外需過(guò)熱,導(dǎo)致上游能源、原料甚至物流等供不應(yīng)求,出現(xiàn)瓶頸。同時(shí),由于城市與工業(yè)的大發(fā)展,農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工急劇增多致使農(nóng)地拋荒嚴(yán)重,糧食供應(yīng)短缺,從而引發(fā)復(fù)合式通脹。此后,政府一方面加大對(duì)電力、石油儲(chǔ)備、農(nóng)業(yè)等投入,并通過(guò)宏觀調(diào)控持續(xù)壓制固定資產(chǎn)投資至今。但因同期美國(guó)國(guó)內(nèi)由資產(chǎn)泡沫引發(fā)的消費(fèi)急劇增加、人民幣匯率偏低以及國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中國(guó)后產(chǎn)能大量投入,導(dǎo)致中國(guó)貿(mào)易順差大幅增加,外匯占款過(guò)多,流動(dòng)性泛濫。

  因此,政府改革匯率生成機(jī)制,采取漸進(jìn)式升值,并通過(guò)提價(jià)以糾正長(zhǎng)期以來(lái)要素(能源資源等)價(jià)格偏低的問(wèn)題,即自2005年起不斷提高水電煤油等價(jià)格,累積和引發(fā)了當(dāng)前的通脹和資產(chǎn)泡沫。因此說(shuō),中國(guó)式通脹是糾正要素價(jià)格偏低以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而必然發(fā)生的,其主要負(fù)作用是,過(guò)去依靠包括低工資等要素競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)的大量財(cái)富主要聚集在企業(yè)和財(cái)政之手,因此,用通脹和名義匯率升值來(lái)糾正匯率帶來(lái)的內(nèi)外失衡,需要更多地依賴(lài)內(nèi)需時(shí),占人口多數(shù)的普通百姓會(huì)因通脹進(jìn)一步削弱其消費(fèi)能力,并承受低工資積累和高通脹剝奪的不公待遇。

  此外,美國(guó)因素在中國(guó)式通脹中扮演重要角色。即2004年開(kāi)始的投資、外貿(mào)出口強(qiáng)勁主要因?yàn)槊涝蔬^(guò)低造成的,這也引起中國(guó)的順差過(guò)多和流動(dòng)性過(guò)剩;而在當(dāng)前,人民幣雖名義升值15%且出口價(jià)格上漲,但由于美元繼續(xù)大幅貶值,導(dǎo)致以美元定價(jià)的大宗商品價(jià)格飛漲,大豆、石油、鐵礦石等商品中國(guó)對(duì)外依賴(lài)很強(qiáng),造成輸入通脹壓力。與過(guò)去不同,美國(guó)需求放緩為中國(guó)出口帶來(lái)危機(jī)。因此,溫家寶總理表示,他現(xiàn)在所憂(yōu)慮的是,美元不斷貶值,何時(shí)能夠見(jiàn)底?

  更為復(fù)雜的是,實(shí)際上中國(guó)面臨更為嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩,即2004年投資過(guò)熱時(shí)所增加的大量產(chǎn)能,如溫總理所說(shuō),"主要工業(yè)品供過(guò)于求的局面沒(méi)有改變"。中國(guó)需要防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱,還須保持一定的發(fā)展速度解決就業(yè)壓力。"必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抑制通貨膨脹之間找出一個(gè)平衡點(diǎn)"。所謂均衡點(diǎn),就是既要防止物價(jià)過(guò)快增長(zhǎng),又要防止經(jīng)濟(jì)過(guò)快下滑。在過(guò)去一段時(shí)間,破壞兩者均衡的是轉(zhuǎn)型沖擊力,即為糾正長(zhǎng)期失衡而進(jìn)行的要素價(jià)格改革,引發(fā)當(dāng)前的通脹和經(jīng)濟(jì)下滑。因此,為了穩(wěn)定通脹和發(fā)展,已不敢貿(mào)然進(jìn)行煤電聯(lián)動(dòng)以及提高成品油價(jià)格,但這可能遭遇電力、油品企業(yè)的供給抵制,引發(fā)短缺。如果匯率大幅升值,盡管有利于降低輸入性通脹壓力,但可能引起出口的蕭條,危及就業(yè);而如果大幅加息或者緊縮,或會(huì)導(dǎo)致更多產(chǎn)能過(guò)剩的傳統(tǒng)企業(yè)倒閉,尤其是中小企業(yè)。

  因此,總理表示,抑制通脹是五年的任務(wù)。在抑制通脹、就業(yè)以及轉(zhuǎn)型三者之間,將重點(diǎn)抑制通脹和保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(就業(yè)),以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)極不穩(wěn)定以及中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)在社會(huì)保障沒(méi)有建立之前尚難挖掘潛力的情況下,需要減少對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)度壓制,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的變化和走勢(shì),把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏、方向和力度,使經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)、較快發(fā)展。

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