商品房預(yù)售制度為何“炮”打不動(dòng)

 作者:譚浩俊    105

盡管人大代表屢屢“炮轟”商品房預(yù)售制度,但是,預(yù)售制依然雷打不動(dòng)。相關(guān)部門則表示,預(yù)售制有現(xiàn)行法律規(guī)定支撐,如取消需要慎重考慮、認(rèn)真研究。(3月15日《中國(guó)青年報(bào)》)

  我們注意到,有關(guān)部門所說的法律支撐,就是《城市房地產(chǎn)管理法》。該法規(guī)定,在符合相關(guān)條件后,可以對(duì)商品房進(jìn)行預(yù)售??梢岳斫獾氖牵诜缮蠈?duì)商品房預(yù)售作出規(guī)定,是刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)的一種現(xiàn)實(shí)選擇。實(shí)踐證明,這項(xiàng)制度的實(shí)施,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅速升溫、快速發(fā)展,確實(shí)起了積極而有效的作用。問題在于,由于商品房預(yù)售制度更多的是一種現(xiàn)實(shí)選擇,這項(xiàng)制度被寫進(jìn)法律,也就存在著很大的“功利性”,而不是法律的必然選擇。

  事實(shí)也證明了這一點(diǎn),有關(guān)部門在將商品房預(yù)售制度寫進(jìn)《城市房地產(chǎn)管理法》時(shí),要么沒有充分估計(jì)到商品房預(yù)售制度會(huì)出現(xiàn)這么多的問題,要么只考慮眼前利益。因?yàn)?,在《城市房地產(chǎn)管理法》中,雖然規(guī)定了商品房預(yù)售的條件、提出了“商品房預(yù)售所得款項(xiàng),必須用于有關(guān)的工程建設(shè)”的要求,卻沒有對(duì)違規(guī)提出任何規(guī)定、明確任何罰則。正如全國(guó)人大代表趙林中所說,如果一個(gè)法律條款規(guī)定必須做什么,卻沒有一個(gè)制裁措施的話,那就是一個(gè)沒有牙齒的法律,這個(gè)制度不可能得到貫徹。

  這幾年,圍繞房地產(chǎn)開發(fā)出現(xiàn)的問題,如各種投訴與糾紛、“空手套白狼”、爛尾樓、銀行呆賬等,很多都與商品房預(yù)售制度有關(guān),因此,人大代表、政協(xié)委員、媒體、社會(huì)各界,都在紛紛指責(zé)商品房預(yù)售制度、呼吁取消商品房預(yù)售制度,但是,這項(xiàng)制度仍然在眾多問題中堅(jiān)強(qiáng)地“生存”著,為房地產(chǎn)開發(fā)商圈集資金,為“空手套白狼”提供平臺(tái)。

  有關(guān)部門的商品房預(yù)售制度有法律做支撐,或許有一定道理,但是,千萬別拿法律來說事。說到法律,有關(guān)部門拿著法律這根尚方寶劍死抗商品房預(yù)售制度的時(shí)候,有沒有想過《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》呢?消費(fèi)者的權(quán)益是不是也該保護(hù)呢?如何保護(hù)呢?一年幾萬甚至幾十萬起的商品房投訴、糾紛案件,有關(guān)部門又處理了多少,消費(fèi)者滿意率多高呢?而開發(fā)商圈走的錢,有關(guān)部門又追回了多少呢?

  要知道,商品房預(yù)售制度的問題,并不是現(xiàn)在才出現(xiàn),那么,面對(duì)社會(huì)各界的的強(qiáng)烈要求,有關(guān)部門是否考慮過修改或者取消這項(xiàng)制度呢?其實(shí),消費(fèi)者都清楚,有關(guān)部門的所謂法律支撐,只是一種借口,這些部門出臺(tái)的超越法律法規(guī)的文件、政策,隨處可見。所以不愿意取消商品房預(yù)售制度,真正的目的還是維護(hù)房地產(chǎn)開發(fā)商的利益,維護(hù)自己的政績(jī)。

  要修改或取消商品房預(yù)售制度,前提是這些部門必須真正提高以民為本、執(zhí)政為民的意識(shí),真正站到消費(fèi)者的一邊考慮問題。

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