全國兩會期間，“粵港澳特別合作區(qū)”，一個全新的概念被提了出來。三十年前被政策推到改革開放前沿的廣東，確實不乏敢為人先的勇氣。事實上，對于正受困于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期的廣東，對于唇齒相依的香港，這種整合是水到渠成的，弄好了，又是一個華麗的變身。

　　雖然要5月份才能看到可行性調(diào)研報告，雖然還只停留在一個概念上，只看到“與自由貿(mào)易區(qū)相若，但又是非獨立關(guān)稅主體之間合作”，“目標(biāo)是打造成比肩紐約，東京大都會圈的世界級大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的模糊定位，但還是很能給人想象空間。

　　珠三角是世界級的制造基地，擁有成熟的產(chǎn)業(yè)配套和初級發(fā)展中的第三產(chǎn)業(yè)；香港具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度，在國際貿(mào)易，金融，航運物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面有著很高的水平；澳門的博彩和旅游業(yè)發(fā)達(dá)。這三地之間可以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈銜接，優(yōu)勢互補(bǔ)，增加產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次和深度，增加市場機(jī)會，加快地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使共同得到利益最大化。

　　三地之間已經(jīng)具備了水路，跨海大橋，高速鐵路，高速公路等發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，日漸充分的學(xué)院和企業(yè)的跨地區(qū)專業(yè)人才交流，從原始的前店后廠到CEPA合作框架的牢固的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，甚至千絲萬縷的親緣背景都是促成粵港澳深度融合的有利因素。

　　進(jìn)而，在中國-東盟深化經(jīng)濟(jì)合作這個戰(zhàn)略布局上，粵港澳特別合作區(qū)也可以成為一個重要的平臺。東盟國家對于泛珠三角的發(fā)展活力和市場潛能一直表現(xiàn)出濃厚的興趣，而相互之間多層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源方面都很有互補(bǔ)空間。以前講到珠三角經(jīng)濟(jì)，人們會很自然地只聯(lián)想到制造業(yè)出口，而實際上，通過泛珠三角-東盟這個平臺，我們除了產(chǎn)品走出去，還可以讓投資也走出去，同時引入我們所需要的農(nóng)產(chǎn)品和豐富的資源。在這個意義上，粵港澳特別合作區(qū)可以在科技產(chǎn)業(yè)，工業(yè)制造，金融貿(mào)易，物流倉儲等方面起到無可替代的作用。

　　但是，要打造成一個與自由貿(mào)易區(qū)相若的特別合作區(qū)，需要考慮的因素會很多。作為一個真正意義上的自由貿(mào)易區(qū)（FTZ），需要有充分的貿(mào)易自由和通關(guān)便利以及配套的保障自由貿(mào)易的法律。但是，我們目前還是“一國兩制”，廣東不是獨立關(guān)稅主體，人民幣也不是自由兌換貨幣，如何在某些領(lǐng)域進(jìn)行“松綁”與“突破”，打破區(qū)域之間的合作壁壘是一個很大的課題。

　　雖然說不破不立是常道，但要有了立的方向，破的才有價值。對于目前的廣東經(jīng)濟(jì)來說尤其如此。

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