最低工資無(wú)關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
作者:李華芳 133
通常而言,扭曲會(huì)發(fā)生在最低工資標(biāo)準(zhǔn)高于市場(chǎng)出價(jià)水平的基礎(chǔ)上,在這種情況下,會(huì)造成就業(yè)率降低。不過(guò)東莞市提高的最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍然低于市場(chǎng)價(jià)格,并且與其他地區(qū)相較而言又不具有優(yōu)勢(shì),那么其意義何在呢?也許地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)提供了一個(gè)視角,即珠三角與長(zhǎng)三角相比,在工資水平上可能沒(méi)有吸引力,但是相對(duì)于其他地區(qū)依然具有競(jìng)爭(zhēng)力。如此一來(lái),東莞提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),或許目的在于吸引低價(jià)勞動(dòng)力前來(lái)。
問(wèn)題在于,低價(jià)勞動(dòng)力并不適應(yīng)東莞下一步產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。而且從東莞臺(tái)資企業(yè)大舉撤離的現(xiàn)象,也可以推斷出產(chǎn)業(yè)的“梯度轉(zhuǎn)移”過(guò)程正在發(fā)生,當(dāng)然這一過(guò)程也發(fā)生在提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)之前,并且主要的原因可能是由于兩稅并軌、環(huán)境成本上升和對(duì)《新勞動(dòng)合同法》的預(yù)期等,也不是由于提高最低工資造成的。所以,大致可以說(shuō)提高最低工資與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)系并不密切。
當(dāng)然有人說(shuō)勞工成本上漲會(huì)迫使低端企業(yè)進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移,不就實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)嗎?但勞工成本上漲并不是因?yàn)橹槿翘岣吡俗畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),而是因?yàn)樵陂L(zhǎng)期的人力資本被低估的條件下,現(xiàn)在近乎所有要素價(jià)格上漲、通貨膨脹又較為厲害,勞工工資在這種情況下自然要提高。這是因?yàn)槭袌?chǎng)的需要,而不是由于最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高。
也許有人會(huì)說(shuō),美國(guó)在克林頓在任時(shí)也推行了提高最低工資的標(biāo)準(zhǔn)的政策,并且底層的實(shí)際工資因?yàn)樽畹凸べY提高而獲得了一定的增長(zhǎng)。這聽(tīng)起來(lái)是擁抱最低工資制度的理由。但正如我們應(yīng)該意識(shí)到,早在1992年克林頓以此為競(jìng)選口號(hào)之前,美國(guó)勞工的實(shí)際工資就開(kāi)始上漲了,而提高最低工資更多是由于工會(huì)和選票的力量,而不是出于經(jīng)濟(jì)效率上的考慮了。
那么為什么要提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),并且提高了之后依舊低于市場(chǎng)價(jià)格呢?可能的解釋是,這一政策的真實(shí)意圖并不在于提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),而是表明一種姿態(tài),以順應(yīng)勞工真實(shí)工資已經(jīng)上漲的事實(shí)。但其與經(jīng)濟(jì)效率無(wú)關(guān),與產(chǎn)業(yè)升級(jí)也無(wú)關(guān)。
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