央行有化解當前通脹壓力的絕招嗎
作者:商灝 220
世界各國的貨幣當局都不敢對通脹掉以輕心,德國人甚至賦予其中央銀行唯一的政策目標——反通脹。
經(jīng)濟學大師米爾頓·弗里德曼早就對通脹給出了答案:無論何時何地,它都是一個貨幣現(xiàn)象。
在當下的中國,雖然我們不能排除豬肉短缺和雪災等對通脹的貢獻,但去年以來中國的貨幣數(shù)據(jù)已經(jīng)強烈支持著“通脹是貨幣現(xiàn)象”的看法。因此央行高官近日表示,將采取綜合手段來實施從緊貨幣政策,包括公開市場操作、準備金率、對貸款進行窗口指導、利率和匯率政策等,從中進行最優(yōu)組合,從而使通脹達到可以接受的范圍。
人們早已看到,世界各國治理通脹的一個成功經(jīng)驗,就是放松國內(nèi)的資本外流以及加強宏觀政策的協(xié)調(diào)。人們還發(fā)現(xiàn),一個比較接近合理均衡水平的匯率、利率和宏觀政策對于資本流動是重要的。
人們還看到,資本在國際間大規(guī)模地頻繁流動已成為上世紀80年代以來世界經(jīng)濟的一個顯著特征,資本的跨國流動也對國際經(jīng)濟產(chǎn)生了重要影響,特別是通過提高生產(chǎn)要素的配置效率提高了各國福利。
有序推動人民幣的雙向流動,或可更好地緩解外匯儲備過多的問題,從而有助于改善流動性充裕的局面,同時也能更好地增加居民的財產(chǎn)性收入。
縱觀全球,新興市場國家資本流入都非常明顯。各國應對資本流入的資本管制政策都無法根除大規(guī)模的資本流入。因為局部的資本管制對于開放的經(jīng)濟體作用有限,被管制的資本總可以通過未被管制的渠道流入國內(nèi)。而在今天開放的中國,再繼續(xù)實施全面的資本管制已經(jīng)需要付出高昂的代價了。
資本項目開放毫無疑問必須切忌過度開放,同時資本項目的結(jié)構(gòu)調(diào)整也需綜合考量多重因素,只有使內(nèi)部價格機制改革同外部價格調(diào)整結(jié)合起來,才有利于經(jīng)濟長期發(fā)展。資本項目開放作為一種政策取向,制定遠期策略時顧及眼前現(xiàn)狀本無可非議,然若過于追求時機的成熟與否及對外界反應關注太多,又有可能會錯失機會。
有外管局官員就曾指出:“資本開放擔心出去有風險,人民幣升值又擔心出口受影響,這也不能做,那也不能做,如果持續(xù)這樣,泛濫的流動性蔓延,這種狀況中國能扛多久呢?”他舉例稱,作為拓寬外匯流出渠道的港股直通車,雖然政府強調(diào)由于技術因素不完善被叫停,更深層次的原因在于擔心市場風險,“如果總是閉門操練,中國投資人何時能練成國際水平呢?而一味強調(diào)時機成熟,永遠都不會有十全十美的一天。”
盡管國內(nèi)金融界目前存在一些關于資本管制是有效的,應該加強資本管制的觀點,但是事實證明,資本管制政策可以堵住國際金融資本套利中國,但無法堵住商品套利的渠道。外貿(mào)出口增速的迅猛增長拉動經(jīng)濟似乎一片繁榮,但實際上“民工荒”和原材料、能源等基礎產(chǎn)品價格猛漲已經(jīng)告訴我們,中國經(jīng)濟資源已經(jīng)支持不起如此快速的出口增長。
眼看國內(nèi)熱錢洪流滾滾,股市樓市泡沫飛揚,通脹形勢日益惡化,資本管制政策還有什么意義?嚴峻的現(xiàn)實已使央行對于資本項目管制不再自信。
事實還證明,在經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價和保持國際收支平衡四大宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標中,促進國際收支平衡仍然是宏觀經(jīng)濟中最突出的問題。居高不下的貿(mào)易順差,帶來央行被動投放大量基礎貨幣、國內(nèi)流動性過剩、進而推高資產(chǎn)價格等一系列難題。
而要實現(xiàn)國際收支的基本平衡,就涉及到人民幣匯率和外匯管理體制調(diào)整,就需要一定幅度的匯率調(diào)整——即實體經(jīng)濟層面能夠承受的匯率升值,加上更大程度的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和外匯管理政策調(diào)整,包括放松對資本流出的管制、嚴格對資本流入的管理,從而將過去“重流入、輕流出”的理念調(diào)整為“促流出、重監(jiān)管”。
推進資本項目可兌換,是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然,是人民幣國際地位提高的必然,盡管央行從未給出人民幣自由兌換的時間表,但迫于資本和貿(mào)易項下的順差積聚的龐大外匯儲備壓力,去年以來政策調(diào)整步伐明顯加快,在資本項目開放上,流出管制松動,流入管制收緊跡象明顯。而央行官員的最新表態(tài)顯示,推進資本項目可兌換,或許將被視為化解當前通脹壓力的必然選擇。
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