警惕新一輪圈地運動
作者:未知 128
從歷史發(fā)展經(jīng)驗看,我們不難發(fā)現(xiàn),除了1983年外,近20年的四次政府換屆,無論在固定資產(chǎn)投資上,還是在土地開發(fā)上,比前一年和后一年,都經(jīng)歷了一個高峰期,并屢創(chuàng)新高,在目前這種經(jīng)濟(jì)增長的背景下,尤其對于土地過度開發(fā),我們依然相信這種怪圈可能重新上演。
如今,全國各地政府換屆工作正在如火如荼地展開,新一屆地方長官紛紛亮相。這意味著新任官員會同步進(jìn)入“三把火”階段,土地作為新官“點火”的重要載體和平臺,土地需求勢必會進(jìn)入一個虎視眈眈的狀態(tài)。若果真如此,不僅我國的土地使用將受到嚴(yán)峻考驗,更為重要的是,中央確定的經(jīng)濟(jì)宏觀政策,也會遇到意想不到的挑戰(zhàn)。
值得欣慰的是,國家在防止新一輪“圈地運動”上,不斷出臺新動作。譬如,人事部、監(jiān)察部、國土資源部即將頒布《土地違法違紀(jì)行為行政處分規(guī)定》;與此同時,國土資源部還正積極與公安、監(jiān)察、高法、高檢、司法部商議出臺《關(guān)于加強(qiáng)土地行政執(zhí)法和刑事處罰銜接的意見》,對土地違法情節(jié)嚴(yán)重、社會危害較大的,堅決予以刑事判決。
盡管國家在土地執(zhí)法上出臺一系列新政,對地方官員施加重壓,但中央出臺的諸多公共政策,只能治標(biāo),而不能治本,再加上地方官員對土地收益和政績追求的“熱戀”,很難阻止新一輪“圈地運動”的再次發(fā)生。
要想有效避免地方政府新一輪“圈地運動”的發(fā)生,必須采取釜底抽薪之策,一方面,讓土地收益由“第二財政”變成“第一財政”。從1993年開始,土地出讓金全部劃歸地方政府獨自享用。然而,因為土地出讓金始終沒納入財政預(yù)算的“盤子”,許多地方越來越將此收益作為預(yù)算外收入的主要來源,有的比例甚至高達(dá)60%以上,遂有“第二財政”之稱。
我以為,土地出讓金很有必要納入財政預(yù)算的“盤子”,只有納入預(yù)算范疇,這部分資金才能接受人大、公眾以及媒體的多重監(jiān)督,才不至于變成地方政府的“小金庫”,恣意支配。
另一方面,改革現(xiàn)行分稅體制。比如,對現(xiàn)行共享稅的分配比例進(jìn)行重新劃分,適度提高地方政府(增值稅等稅種)的分享比例,尤其重要的是,要盡早把營業(yè)稅納入中央與地方的共享范疇,以徹底扭轉(zhuǎn)地方政府借地生財?shù)膬?nèi)在動力。當(dāng)然,這是一個系統(tǒng)工程,涉及諸多內(nèi)容,包括政府職能的重新界定、行政體制的理順以及規(guī)范轉(zhuǎn)移支付等問題。簡言之,只有盡早對現(xiàn)行分稅制進(jìn)行改革與完善,處理好地方事權(quán)與財權(quán)二者關(guān)系,“土地財政”現(xiàn)象才會在公眾的視野中永遠(yuǎn)消失。
此外,對現(xiàn)有土地管理進(jìn)行“大手術(shù)”。具體講,改革現(xiàn)有征地模式,嚴(yán)格土地審批制度,強(qiáng)化土地監(jiān)督,建立起現(xiàn)代土地產(chǎn)權(quán)體系。
擴(kuò)展閱讀
浙江立久佳運動器材精益管理第5期項目 2024.01.26
2024年1月23日,浙江立久佳運動器材精益管理第5期項目啟動,立久佳董事長、總經(jīng)理、總監(jiān)、經(jīng)理等20多位經(jīng)管人員及降本增效云學(xué)院(深圳市財智菁英咨詢)3位咨詢導(dǎo)師出席了項目啟動會。立久佳運動器材20
作者:姜上泉詳情
是跑馬圈地,還是做強(qiáng)自己? 2023.03.05
前兩天參加一個活動,與一國內(nèi)知名的兒童“早教”機(jī)構(gòu)高層有過溝通,該公司運作某國際早教品牌,目前在深圳有3家分店。 在談到市場前景時,她給了我諸如“市場巨大,單在北京,僅早期教育一項的年消費達(dá)到1
作者:王山詳情
浙江立久佳運動器材精益管理第四期項目 2022.12.23
2022年12月13日,浙江立久佳運動器材精益管理第四期(2023年)項目啟動,立久佳董事長、總經(jīng)理、總監(jiān)、經(jīng)理、主管等30多位管理人員及降本增效云學(xué)院(深圳市財智菁英咨詢)3位咨詢導(dǎo)師出席了項目啟動
作者:姜上泉詳情
品牌,新一輪拜物教的鼓手 2022.10.30
企業(yè)資產(chǎn),明顯地從看得見的硬件,轉(zhuǎn)移到看不見的品牌上了。品牌,打著消費者關(guān)懷的旗號,開始肆無忌憚地占領(lǐng)者消費者的心智。如果你的朋友正在用Iphone,哪怕你只是輕聲地說出一個它的缺點,他就會惱羞成怒。
作者:葉敦明詳情
中國搜索引擎市場的將步入下一輪新的競 2022.10.29
美國搜索引擎市場競爭已經(jīng)進(jìn)入以品牌為核心的競爭時代。美國的互聯(lián)網(wǎng)市場是相對成熟的市場,互聯(lián)網(wǎng)的滲透率極高,10個人中便有7人使用互聯(lián)網(wǎng)。而在這種互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相對成熟的市場環(huán)境下,美國互聯(lián)網(wǎng)市場的競爭以
作者:傅志華詳情
營銷人的運動員精神 2022.10.27
系列專題:營銷人在路上從營銷體系效率的角度看,B2C營銷領(lǐng)先于B2B營銷;而從單兵作戰(zhàn)的綜合能努力來比較,B2B營銷人員則優(yōu)于B2C。營銷戰(zhàn)略不清晰、營銷組織不健全、銷售管理不細(xì)致,是B2B營銷人員的
作者:葉敦明詳情
版權(quán)聲明:
本網(wǎng)刊登/轉(zhuǎn)載的文章,僅代表作者個人或來源機(jī)構(gòu)觀點,不代表本站立場,本網(wǎng)不對其真?zhèn)涡载?fù)責(zé)。
本網(wǎng)部分文章來源于其他媒體,本網(wǎng)轉(zhuǎn)載此文只是為 網(wǎng)友免費提供更多的知識或資訊,傳播管理/培訓(xùn)經(jīng)驗,不是直接以贏利為目的,版權(quán)歸作者或來源機(jī)構(gòu)所有。
如果您有任何版權(quán)方面問題或是本網(wǎng)相關(guān)內(nèi)容侵犯了您的權(quán)益,請與我們聯(lián)系,我們核實后將進(jìn)行整理。
- 1廠家招商準(zhǔn)備工作之溝 5
- 2太古可口可樂第2期降 15
- 3 19
- 4員工不是被招聘進(jìn)來的 29
- 5姜上泉老師:降本必增 16
- 6西安王曉楠:2024 1474
- 7輔警或迎來轉(zhuǎn)正新契機(jī) 43
- 8西安王曉楠:輔警月薪 55
- 9什么是小型門店的底層 38