當(dāng)心有人在電價(jià)博弈中“偷著樂(lè)”
作者:周之南 107
就在幾天前,國(guó)務(wù)院剛剛強(qiáng)調(diào),近期成品油、天然氣、電力價(jià)格不得調(diào)整。在CPI持續(xù)走高的背景下,所謂電力價(jià)格不得調(diào)整,顯然是指不得提價(jià)。廣東此次放出的消息如果是電力不漲價(jià),倒也還在人們的意料之中。因?yàn)殡娏σ恢比氯轮獫q價(jià),去年以來(lái)幾大電企數(shù)次聯(lián)名上書國(guó)家發(fā)改委要求提高電價(jià),人們應(yīng)該記得。但忽然之間,廣東說(shuō)要調(diào)低電價(jià),反差太大。
這種落差很容易讓人產(chǎn)生對(duì)“電力部門”的憤懣:明明享受著超額利潤(rùn),卻裝窮叫苦要提高電價(jià)。不過(guò),這里有個(gè)誤解。不少人一直以為電價(jià)博弈是在發(fā)電企業(yè)、消費(fèi)者和價(jià)格監(jiān)管者三方之間,實(shí)際上忽略了一個(gè)重要角色———連接電企和消費(fèi)者的電網(wǎng)公司。
電力是商品,電力企業(yè)是生產(chǎn)商,電網(wǎng)公司是經(jīng)銷商,由電網(wǎng)公司把電力賣給消費(fèi)者。隨著煤價(jià)不斷上漲,電力企業(yè)的利潤(rùn)空間被不斷壓縮,他們自然會(huì)找到發(fā)改委發(fā)牢騷。而這種牢騷到了不堪物價(jià)上漲壓力的消費(fèi)者那里,容易被看作“沒有社會(huì)責(zé)任感”的證據(jù)。國(guó)家發(fā)改委作為監(jiān)管者,基于穩(wěn)定CPI的考慮,當(dāng)然會(huì)對(duì)電價(jià)上漲的要求亮紅牌———這是一場(chǎng)艱難的博弈。
而處于公眾視線之外的電網(wǎng)公司卻在悶聲發(fā)大財(cái),偷著樂(lè)。據(jù)介紹,廣東電網(wǎng)資產(chǎn)只有800多個(gè)億,2007年的利潤(rùn)卻高達(dá)142個(gè)億,資產(chǎn)回報(bào)率高達(dá)11%,大大超過(guò)了國(guó)際上6%到8%的平均水平。可見,電網(wǎng)公司的生活太幸福了,他們一方面不需要承擔(dān)煤炭?jī)r(jià)格上漲帶來(lái)的成本壓力,一方面也不需要體恤百姓的生存艱辛,照樣拿著高額利潤(rùn)。當(dāng)政府為平抑物價(jià)而殫精竭慮時(shí),依然沒見他們出聲。
現(xiàn)在的問(wèn)題是,除了廣東電網(wǎng)公司,獲取超額利潤(rùn)是不是電網(wǎng)公司的普遍現(xiàn)象?有關(guān)部門應(yīng)對(duì)此調(diào)查。如果屬實(shí),那么這一部分利潤(rùn)理應(yīng)用以抵消電力價(jià)格上漲的因素,從而在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持電價(jià)平穩(wěn)。
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