廣東下調電價只是開始
作者:張若漁 136
電價似乎永遠是那么的引人側目和撲朔迷離。不久前,剛有大唐等五家電企“逼宮”發(fā)改委要求漲價,電價鎖定之苦溢于言表;而時下,廣東電網(wǎng)又被曝出高達142億的巨額利潤。到底哪一個才是電企以及電價的“真相”?一時間,我們只能抬頭望天,獨留下一連串疑問暗自發(fā)酵。
作為資源性價格的電價上漲,既是預期也是現(xiàn)實。但廣東電網(wǎng)的畸高利潤為我們呈示了一個行業(yè)切片,從中我們看到了電價上漲的悖謬景觀,更看到了民間吁求電價下調的合理性。壟斷電企必須在自身的利益訴求與社會責任之間找到一個平衡點,否則它既不能平息民間浩浩蕩蕩的道義指責,甚至都不能得到地方政府的認同。
顯而易見的事實是,電價高漲在讓老百姓感受生活冷暖的同時,地方政府也倍感壓力。上游電價牽一發(fā)而動全身,地方經濟處于高成本運行狀態(tài),導致區(qū)域競爭力弱勢,發(fā)展后勁如逆水行舟。由此,電價下調引來了一股強悍的推動力——地方政府。廣東省政府是第一個吃螃蟹者,相信這只是開始。
這是一個耐人尋味的現(xiàn)象,南方電網(wǎng)是一家央企,直屬中央政府管理,廣東省政府對其旗下廣東電網(wǎng)的高額利潤提出“異議”,并據(jù)此制定出電價改革方案,“倒逼”電價下調。從中不難看出,當?shù)卣畬﹄妰r影響民生與發(fā)展的深切憂慮,以及靠政府之力干預、改變電價形成機制的強大力量。
就當下之現(xiàn)實來說,地方政府匯入呼吁電價下調的隊伍,并以實質性的行動實現(xiàn)制度掘進,無疑是一件值得欣慰的事情。從利益博弈的角度講,地方政府顯然比民間輿論更有資源、智慧和技巧與壟斷電企進行談判,借此東風,此前輿論與電企不對稱的叫陣格局似可扭轉頹勢,民生福利順水行船、卸下重負、欣享低價(當然是一定程度上的)的愿景由此變得樂觀起來。
更值得一提的是,也只有當?shù)胤秸岳鏋闋縿?,愿意助推電價下調,不僅能擠出壟斷電企的畸高利潤,更能推動電價的深層次改革。這是一套邏輯下的必然:“倒逼”壟斷電企壓縮利潤僅僅是第一步,若想長期保持這一局面,行政介入自然只是拋磚引玉,電價形成機制本身的變革才是最終目的。如此,諸如“廠網(wǎng)分離”、“競價上網(wǎng)”等改革舉措,在政府施政時間表上的位置將因迫在眉睫而大踏步靠前。
電價改革的討論年深日久,卻終因人言人殊而每每擱淺,電企對壟斷利潤的強力把持是其一,民間力量的孱弱是其二?,F(xiàn)在,有了地方政府這股強勁推動力的介入,我們愿意相信,電價改革的前景是可以期待的。
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