納稅籌劃的條件與主要方法
作者:王澤國 304
規(guī)模較大的企業(yè)適合進行納稅籌劃。例如,企業(yè)集團下面有很多子公司、分公司,企業(yè)通過各分公司、子公司之間以及分公司、子公司與母公司之間的交易,更有利于開展納稅籌劃;其分公司、子公司、母公司之間進行資產流動,分攤費用,而且一些合同訂單的轉讓都可以起到很好的納稅籌劃效果。
對于一些規(guī)模比較小的企業(yè),由于其納稅籌劃的空間相應比較小。所以,他們的重點一般應放在日常成本的管理、日常的采購和銷售活動中。
2.企業(yè)資產流動性強
企業(yè)運營中,首先要對各種投資和經營等活動進行事先安排,這就必然要對資產、車間、設備進行安排,這些資產的安排既包括將資本從企業(yè)內部分離出去,也包括從外部購買進來。因此,資產流動性越強,企業(yè)對適應納稅籌劃方案的要求就越靈活機變;反之,如果企業(yè)的資產流動性差,則不能很好地進行納稅籌劃。例如,某公司想在某地區(qū)設立一家子公司,卻無法流動公司的設備,那么這就勢必會阻礙了納稅籌劃的開展。
3.企業(yè)行為決策程序簡化
企業(yè)行為決策程序的簡化有利于進行納稅籌劃,如果企業(yè)的行為決策程序比較復雜,即使企業(yè)在稅收籌劃方面提出了很好的方案,但最后的落實可能會在比較復雜的行為決策程序中出現這樣或那樣料想不到的問題。
假設公司的行為決策程序比較復雜,比如納稅籌劃方案需要經財務經理、財務總監(jiān)、負責財務的總經理、董事會、上級主管部門等進行研究,每個部門對決策越負責,最后納稅籌劃方案的落實就會越難。這種情況在國有企業(yè)尤其明顯,即使提出了很好的納稅籌劃方案,由于各個部門的審批,最后會造成落實上的困難。對國有資產使用的受限,也就限制了企業(yè)進行納稅籌劃;相反,在民營企業(yè)、外商投資企業(yè)、集體企業(yè)之中,由于決策程序少,納稅籌劃決策的速度相應的也隨之會比較快。
我國的稅收政策基本上是隨著經濟環(huán)境的變化而適時地進行調整的。企業(yè)如果不能及時地迅速抓住這些因稅收政策調整而帶來的機遇,就很可能會喪失掉納稅籌劃的空間。因此,企業(yè)行為的決策層越是簡化,納稅籌劃的效果就會也隨之而越好。
4.與企業(yè)長遠發(fā)展目標一致
該條件具體指企業(yè)采用的各種納稅籌劃方案以及實施的過程應盡量與企業(yè)的長遠發(fā)展目標相一致。企業(yè)的發(fā)展由各種因素來合力共同推動的,稅收只是其中的一個因素,企業(yè)減輕納稅并不能等同于企業(yè)的長足發(fā)展,企業(yè)的發(fā)展更取決于企業(yè)產品的知名度、產品的質量、市場營銷、人力資源、企業(yè)管理等各個方面。所以企業(yè)采用的各種納稅籌劃方案和實施的具體過程,必須最大限度地促進企業(yè)發(fā)展的其它各種因素都發(fā)揮更大的力量,以便協(xié)力地共同促進企業(yè)能及早地實現其長遠發(fā)展目標。
納稅籌劃的主要方法
納稅籌劃的方法非常多,可以從不同的角度來總結出各種各樣的方法。例如,納稅主要是根據收入指標和費用成本指標,通常的籌劃方法就是分散收入法、轉移收入法、針對費用采用費用分攤法或增加費用法。
從大的方面來講,納稅籌劃的基本方法有以下五種。
1.充分利用現行稅收優(yōu)惠政策
充分利用國家現行的稅收優(yōu)惠政策進行納稅籌劃,是納稅籌劃方法中最重要的一種。
◆稅收優(yōu)惠政策概述
稅收優(yōu)惠政策指國家為鼓勵某些產業(yè)、地區(qū)、產品的發(fā)展,特別制訂一些優(yōu)惠條款以達到從稅收方面對資源配置進行調控的目的。企業(yè)進行納稅籌劃必須以遵守國家稅法為前提,如果企業(yè)運用優(yōu)惠政策得當,就會為企業(yè)帶來可觀的稅收利益。由于我國的稅收優(yōu)惠政策比較多,企業(yè)要利用稅收優(yōu)惠政策,就需要充分了解、掌握國家的優(yōu)惠政策。
我國的稅收優(yōu)惠政策涉及范圍非常廣泛,包括對產品的優(yōu)惠、對地區(qū)的優(yōu)惠、對行業(yè)的優(yōu)惠和對人員的優(yōu)惠等。從稅收政策角度來講,稅收優(yōu)惠政策大體上可以分為以下兩種:
■稅率低,稅收優(yōu)惠政策少。這樣才能保證國家的稅收總量保持不減少;
■稅率高,稅收優(yōu)惠政策較多。這種政策也能夠確保國家稅收總量的完成,但是存在著大量的稅收支出。
我國現在的稅收政策大都屬于第二種,稅收稅率高,稅收優(yōu)惠政策多。企業(yè)不能改變稅率高的法律事實,但可以通過掌握稅收優(yōu)惠政策來自覺地采用一些能最大限度地減少企業(yè)納稅負擔的納稅籌劃方法。
◆稅收優(yōu)惠政策舉例
我國規(guī)定,任何企業(yè)在吸納下崗人員方面都有新的優(yōu)惠政策,其涉及的行業(yè)非常廣泛。若企業(yè)屬于服務性質,假設其吸納的下崗再就業(yè)人員的比例達到公司員工比例的30%以上,且該企業(yè)是新辦的,那么企業(yè)就可以向主管稅務機關申請要求免征企業(yè)3年所得稅。
企業(yè)在更新設備時,在國產設備與進口設備性能、質量差不多的情況下,企業(yè)應盡量購買國產設備,因為國家有關于購買國產設備免征企業(yè)所得稅的照顧,外資生產型企業(yè)如果購買國產設備,還可以享受退還征收稅的優(yōu)惠政策。
企業(yè)在不同地區(qū)注冊所享受的稅收優(yōu)惠政策也不同。企業(yè)在開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、沿海經濟特區(qū)或中西部地區(qū)注冊,享受的優(yōu)惠政策也各自不同。
2.選擇最優(yōu)納稅方案
納稅籌劃的第二個方法是在多種納稅方案中,選擇最優(yōu)的納稅方案。企業(yè)在開展各項經營活動之前,需要有很多的替代方案。經濟學實際上是“選擇”的概念,使得資源配置最合理,從而使投入產出比最佳,納稅籌劃遵循經濟學的一些基本要求,不同的經濟活動安排對應不同的交稅。在這種情況下,企業(yè)應當盡量選擇交稅最少、收益最大的方案。
3.充分利用稅法及稅收文件中的一些條款
盡量利用稅法以及稅收文件中的一些特定的條款是納稅籌劃的第三種方法。采用這種納稅籌劃方法要求企業(yè)對國家的稅收政策要有充分的了解。
4.充分利用財務會計規(guī)定
納稅籌劃的第四個方法是指企業(yè)應當充分地利用財務會計的規(guī)定。如果財務會計規(guī)定與稅法有沖突,根據法律的規(guī)定,財務會計規(guī)定應當服從稅法的調整。那么,利用財務會計規(guī)定有什么意義?如果稅法做出規(guī)定,企業(yè)運作就要滿足稅法的要求;如果稅法沒有做出規(guī)定,稅法就要自動地服從于會計的規(guī)定。我國目前頒布了新的會計制度,這些新的會計制度如果沒有與稅法相沖突的,那么稅務部門在檢查企業(yè)納稅的情況下,如果找不到相應的財務政策,就需要服從財務會計規(guī)定。
5.稅負轉嫁
納稅籌劃的第五種方法是稅負轉嫁。稅負轉嫁是一種基本的納稅籌劃方法,其操作原理是轉移價格,包括提升和降低價格。
【本講小結】
企業(yè)進行納稅籌劃需要具備四個條件:企業(yè)規(guī)模較大;資產流動性強;企業(yè)行為決策程序簡化以及與企業(yè)長遠發(fā)展目標相一致。企業(yè)進行納稅籌劃的方法主要有五種:充分利用現行稅收優(yōu)惠政策;在多種納稅方案中,選擇最優(yōu)方案;充分利用稅法及稅收文件中的一些條款;充分利用財務會計規(guī)定;進行稅負轉嫁。
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