新安全生產(chǎn)法解讀—一天

新安全生產(chǎn)法解讀
課程背景：2021年6月4日訊十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議于6月7日至10日在北京舉行，會(huì)上二次審議并通過(guò)了安全生產(chǎn)法修正草案。并于2021年9月1日正式實(shí)施。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人臧鐵偉在記者會(huì)上介紹，針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“屢禁不止、屢罰不改”問題，安全生產(chǎn)法修正草案明確普遍提高對(duì)違法行為的罰款數(shù)額。更重要的是我們是否具備化解2021版《安全生產(chǎn)法》帶來(lái)的新的風(fēng)險(xiǎn)，因此有必須先睹為快，學(xué)習(xí)2021版《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)內(nèi)容。
2021年3月1日，主席令第33號(hào)《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》正式施行，在原刑法第134條后增加了“危險(xiǎn)作業(yè)罪”，同時(shí)修訂了部分條款，提高了事前問責(zé)的嚴(yán)重度。這意味著企業(yè)必須高度重視安全生產(chǎn)工作，否則即使不發(fā)生生產(chǎn)安全事故，也可能被追究刑事責(zé)任。不管是個(gè)人，是企業(yè)，還是執(zhí)法部門，甚至是政府，不用也不需抱有僥幸和幻想，依法治安是唯一的出路，也是最大的捷徑。只有敬法、畏法、學(xué)法、遵法、守法，依照法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程，認(rèn)真實(shí)踐。依法依規(guī)制定各有關(guān)部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單,盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)，從我做起，從你做起，真正將安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任量化落地， 才是最簡(jiǎn)單、最實(shí)在、最踏實(shí)、最有效、最高明的思維方式和做法。也只有這樣，那些問責(zé)條款和罪名，才會(huì)像黑暗見了陽(yáng)光，遇你逃遁于無(wú)形。
課時(shí)安排：1天或2天（6小時(shí)/天），可根據(jù)課時(shí)需求調(diào)整
課程收益
通過(guò)本課程的培訓(xùn)，能夠讓企業(yè)管理人員與生產(chǎn)工作人員深入了解生產(chǎn)安全管理的基本法律知識(shí)，掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障要求、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理要求、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理辦法、以及違反安全生產(chǎn)法的法律責(zé)任等內(nèi)容，從而提高公司的安全生產(chǎn)管理與治理能力。通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，也對(duì)企業(yè)全員加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法律意識(shí)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平具有重大效益。課程對(duì)象：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、應(yīng)急管理人員、專兼職安全管理人員課程大綱:導(dǎo)讀《中國(guó)機(jī)長(zhǎng)》經(jīng)典臺(tái)詞，說(shuō)明敬畏法律法規(guī)與規(guī)章的重要性
第一模塊 《安全生產(chǎn)法》主要特點(diǎn)
1.進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人
2.明確普遍提高對(duì)違法行為的罰款數(shù)額
3.增加安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制、重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控、危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估
4.依法及時(shí)關(guān)閉存在嚴(yán)重違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，吊銷相關(guān)證照
5.部分行業(yè)的施工項(xiàng)目不得非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)，不得違法分包轉(zhuǎn)包
6.餐飲等行業(yè)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置
7.高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)
安全生產(chǎn)人人都是主角，沒有旁觀者。
第二模塊 《安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容第一章、總則?1、立法目的2、適用范圍3、安全生產(chǎn)方針案例2：安全生產(chǎn)中，如何體現(xiàn)以人為本？4、單位安全生產(chǎn)責(zé)任人案例3：廠長(zhǎng)不知情發(fā)生安全生產(chǎn)事故，廠長(zhǎng)也要負(fù)責(zé)任嗎？5、工會(huì)的職責(zé)6、政府的職責(zé)7、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制案例4：社會(huì)組織在安全生產(chǎn)管理服務(wù)方面大有作為第二章、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障?2、具備安全生產(chǎn)條件3、安全生產(chǎn)必須資金的保證主體4、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備案例5：美國(guó)杜邦公司三十年安全生產(chǎn)事故為零的啟示。5、安全培訓(xùn)與資格認(rèn)證6、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的規(guī)定案例6：某建設(shè)公司進(jìn)行“三同時(shí)”中的失職，如何處理有關(guān)責(zé)任人員？7、安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的規(guī)定8、安全設(shè)施與設(shè)備9、危險(xiǎn)物品的安全(特別)管理案例7：消除“事故苗子”避免事故的發(fā)生：海因里希事故法則10、危險(xiǎn)作業(yè)、交叉作業(yè)的安全管理案例8：此起道路施工安全事故的構(gòu)成與分析11、從業(yè)人員的安全管理規(guī)范12、對(duì)承包、承租的安全管理案例9：某供電所內(nèi)部實(shí)行責(zé)任承包制，外請(qǐng)農(nóng)民工進(jìn)行線路改造造成人員傷亡，由誰(shuí)負(fù)賠償責(zé)任？13、單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)事故搶救的責(zé)任14、安全檢查案例10：安全部門檢查失職，造成重大事故案第三章、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)1、對(duì)勞動(dòng)合同的規(guī)定案例11：面對(duì)臨時(shí)工，企業(yè)是否要求進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)？2、從業(yè)人員的權(quán)利?3、從業(yè)人員的義務(wù)案例12：大學(xué)實(shí)習(xí)生，上班第二天就釀成重大血案4、工會(huì)的職權(quán)案例13：工會(huì)在安全生產(chǎn)中，如何行使職權(quán)案第四章、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理1、各級(jí)人民政府的責(zé)任2、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的責(zé)任案例14：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所未盡監(jiān)督管理職責(zé)造成火災(zāi)案3、不得收費(fèi)和推銷指定產(chǎn)品的規(guī)定4、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的職權(quán)案例15：某消防人員進(jìn)行安全驗(yàn)查中強(qiáng)行推銷案5、對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的要求6、相關(guān)部門的配合案例16：政府部門均不為，成共同被告案7、對(duì)安監(jiān)部門及人員的監(jiān)察8、 八、對(duì)中介機(jī)構(gòu)規(guī)定案例17：安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收受賄賂案9、舉報(bào)10、新聞單位的義務(wù)及權(quán)利案例18：記者以曝光為要挾，索取封口費(fèi)案第五章、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理1、事故的報(bào)告與救援案例19：某建筑工程公司將公司安全部撤銷釀成人員傷亡事故案2、事故的調(diào)查與處理案例20：黑龍江龍煤礦業(yè)集團(tuán)新興煤礦“11.21”特別重大事故案第六章、法律責(zé)任1、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的法律責(zé)任案例21：特別約定“高空作業(yè)”出險(xiǎn)該不該理賠2、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門法律責(zé)任3、安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任案例22：某檢測(cè)站站長(zhǎng)開虛假論證報(bào)告案4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、 主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人對(duì)安全資金投入所負(fù)的法律責(zé)任案例23：李某的痛苦，權(quán)財(cái)二空案5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法所負(fù)的法律責(zé)任案例24：原告骨折本案公路管理處是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、教育培訓(xùn)等方面所負(fù)的法律責(zé)任案例25：?jiǎn)T工辭職當(dāng)天遭車禍，老板賠償20萬(wàn)7、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)“三同時(shí)”、安全設(shè)施、設(shè)備及勞保用品方面所負(fù)的法律責(zé)任案例26：小微企業(yè)頻遭工傷“碰瓷”案8、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品所負(fù)的法律責(zé)任9、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)危險(xiǎn)物品、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)作業(yè)所負(fù)的法律責(zé)任案例27：實(shí)習(xí)生西安工地墜落高位截癱 法律維權(quán)獲賠近百萬(wàn)案10、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)發(fā)包、出租行為所負(fù)的法律責(zé)任案例28：出租挖掘機(jī)，物主主動(dòng)賠償損失案11、對(duì)交叉作業(yè)安全管理所負(fù)的法律責(zé)任案例29：交通道路施工與輸送管道同時(shí)施工釀成連環(huán)爆炸事件如何處理？12、對(duì)員工宿舍安全所負(fù)的法律責(zé)任案例30：宿舍起火，廠長(zhǎng)難逃罪責(zé)。13、、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)勞動(dòng)協(xié)議所負(fù)的法律責(zé)任14、從業(yè)人員對(duì)違章行為所負(fù)的法律責(zé)任15、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)事故報(bào)告、搶救所負(fù)的法律責(zé)任案例31：某煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故瞞報(bào)傷亡人數(shù)案16、政府及安監(jiān)部門對(duì)事故報(bào)告所負(fù)的法律責(zé)任17、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件所負(fù)的法律責(zé)任案例32：不具資質(zhì)的施工隊(duì)，承攬工程釀大禍18、行政處罰權(quán)限的劃分19、有關(guān)事故賠償?shù)囊?guī)定案例33：雇員受傷原因不明 雇主也應(yīng)給予賠償案第七章、附則
危險(xiǎn)物品釋義
重大危險(xiǎn)源釋義
課程回顧與總結(jié)

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