創(chuàng)建“名副其實”的低碳城市
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首先,國家的低碳城市體系標(biāo)準遲遲未出臺。低碳城市的概念一直眾說紛紜,尚未形成定論。早在年初就有專家呼吁盡快建立低碳城市建設(shè)體系。盡管期間也有部分體系逐漸提出,但是由于城市體系較為復(fù)雜,均未得到認可??梢哉f,對于“低碳城市”這個概念,目前仍很難做出準確的回答。這也造成部分城市自己給自己頂個低碳的“大帽子”,而追究其實質(zhì)卻無法考量。
其次,低碳城市的申報目的過于簡單。今年上半年,多達數(shù)百個不同規(guī)模的城市申報國家低碳試點城市,但是有些城市的申報目的只是“單純”地為了獲取政策的支持。以至于在試點城市《通知》中并未給出明確政策補貼說明的情況下,如火如荼的試點城市申報和建設(shè)熱潮大幅降溫。
第三,政策的落地存在銜接不當(dāng)?shù)那闆r。低碳城市并非一蹴而就,規(guī)劃和政策的提出只是一部分,關(guān)鍵在于如何將政策落到實處。成本、技術(shù)、發(fā)展環(huán)境等因素造成政策和行動脫節(jié),而這也是目前低碳城市建設(shè)發(fā)展的最大瓶頸。同時,低碳城市的建設(shè)是一個長期的發(fā)展過程,短期內(nèi)無法呈現(xiàn)明顯的成效,若無法持續(xù)實施、發(fā)展,低碳城市也僅僅只能是一個名號。
第四,一些城市借助于“低碳”的契機,上馬一些名不副實的項目。例如光伏產(chǎn)業(yè),光伏產(chǎn)業(yè)本身對于低碳發(fā)展具有重要意義,但是通常一些城市不顧自己的資源能力,投資開發(fā)光伏項目,從而出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的后果。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟之前,應(yīng)當(dāng)對城市本身的實施能力及可行性做出嚴謹?shù)脑u估,以便形成高效的運作體系。
整體來講,國內(nèi)在建設(shè)低碳城市中出現(xiàn)了“雷聲大雨點小”的發(fā)展問題,盡管已經(jīng)在政策和規(guī)劃上初具規(guī)模,但如何確定低碳城市標(biāo)準,如何在地方層面真正地實現(xiàn)城市節(jié)能減排,如何成為名副其實的低碳城市,仍需努力!
正略鈞策在十八年的發(fā)展過程中,長期關(guān)注社會及國家層面的戰(zhàn)略問題,積累了豐富的企業(yè)和政府咨詢經(jīng)驗,在此基礎(chǔ)上,更對國內(nèi)的低碳經(jīng)濟發(fā)展形勢進行了一年多的跟蹤研究,對未來我國低碳城市的發(fā)展提出了以下幾點看法:
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