創(chuàng)建“名副其實(shí)”的低碳城市

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臺(tái)兒莊運(yùn)河古城、微山湖濕地公園等景點(diǎn),精心設(shè)計(jì)旅游線路,全面提升了旅游業(yè)發(fā)展的檔次和水平。第二,升級(jí)第二產(chǎn)業(yè)。對(duì)于部分城市目前仍然無法擺脫資源依賴產(chǎn)業(yè)的命運(yùn),那么發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、延長產(chǎn)業(yè)鏈就成為了重要的解決途徑。比如鄂爾多斯的轉(zhuǎn)型思路是先做大做強(qiáng)煤產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),把煤產(chǎn)業(yè)下游的深度開發(fā)進(jìn)行充分挖掘,再利用煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,積極投入財(cái)政資金,對(duì)物流、裝備制造、農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行補(bǔ)貼,使產(chǎn)業(yè)多元化,最終達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局。

三、作為低碳城市發(fā)展的準(zhǔn)則,要形成一套不同發(fā)展模式下低碳城市的目標(biāo)體系。正略鈞策認(rèn)為低碳城市的目標(biāo)體系可以從規(guī)劃、政策、產(chǎn)業(yè)、管理和消費(fèi)五個(gè)方面進(jìn)行劃分,并建立相應(yīng)的指標(biāo)體系。根據(jù)上述城市類型的細(xì)分,提出一定規(guī)劃時(shí)期內(nèi)各模式下的城市發(fā)展目標(biāo)(如下圖)。由于指標(biāo)的提出更加直觀具體,從而不僅可以對(duì)低碳城市的建設(shè)進(jìn)行考核,也可以對(duì)比分析同類型城市的發(fā)展?fàn)顩r,更有助于找到阻礙發(fā)展的因素。

低碳城市目標(biāo)體系中,除了在城市的發(fā)展規(guī)劃和政策有相應(yīng)的體現(xiàn)以外,對(duì)產(chǎn)業(yè)選擇和消費(fèi)方式的要求也必不可少。同時(shí)低碳城市建設(shè)是個(gè)長期的系統(tǒng)工程,特別要建立數(shù)據(jù)庫以在此過程中持續(xù)進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測,并根據(jù)指標(biāo)的變化及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和措施。指標(biāo)監(jiān)測可以及時(shí)地反映城市的發(fā)展動(dòng)態(tài),也可以對(duì)節(jié)能減排成效進(jìn)行判斷。


四、政府在政績考核中應(yīng)當(dāng)加入低碳指標(biāo)的考核,以保障政策的有效落實(shí)。政策的落實(shí)環(huán)節(jié)中,政府官員的推動(dòng)至關(guān)重要。目前國內(nèi)的政府業(yè)績考核中沒有明確的低碳考核內(nèi)容,如果能夠不斷的通過完善組織領(lǐng)導(dǎo)體制,將低碳作為政府每年的考核內(nèi)容在一定程度上將有助于低碳發(fā)展的推動(dòng),也是從上到下形成低碳理念、建設(shè)低碳社會(huì)的重要形式之一。

縱觀2010年,我國已經(jīng)向低碳發(fā)展邁出了一大步,但是環(huán)境問題任重而道遠(yuǎn),只有不斷調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,真正堅(jiān)持向可持續(xù)發(fā)展的挺進(jìn),低碳城市這一稱號(hào)才不會(huì)是“水中月鏡中花”。
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