10、有什么樣的組織文化，就有什么樣的制度或規(guī)范的執(zhí)行效果，一個(gè)組織的文化理念的執(zhí)行效果，直接影響和制約著這個(gè)組織的制度、規(guī)范的執(zhí)行以及企業(yè)決策、計(jì)劃的執(zhí)行。

11、有文化理念的人，與沒有文化理念的人，選擇的事業(yè)、事情是會(huì)不一樣的。有先進(jìn)文化理念的人，與沒有先進(jìn)文化理念的人，在做同一件事情的時(shí)候，其結(jié)果和效果肯定會(huì)是不一樣的。

12、制度總有管不到位的時(shí)候和地方，文化理念無孔不入、無處不在。先進(jìn)的文化理念如果不去占領(lǐng)企業(yè)的每個(gè)地方，落后的文化理念就可能乘虛而入。

     依據(jù)本人上述有關(guān)“規(guī)范”的理解和倡導(dǎo)，再對(duì)照上述三大銀行的違規(guī)問題，不難看出，這三大銀行在“規(guī)范”的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行上，都是存在很大差距的。

依據(jù)本人上述講的“規(guī)范”與企業(yè)文化之間的關(guān)系，我們?cè)賮砜催@三大銀行的文化理念及其踐行效果。光大銀行的愿景是“精品銀行、誠信伙伴”，農(nóng)業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)理念是“大行德廣、伴您成長(zhǎng)”，國(guó)家開發(fā)銀行的使命是“增強(qiáng)國(guó)力，改善民生”。應(yīng)該講，這三大銀行各推出的“8字”核心文化理念，都是非常動(dòng)聽的，但是，這三大銀行被國(guó)家審計(jì)署審計(jì)出來的違規(guī)問題，卻與各自的“8字”核心文化理念格格不入，都普遍存在著“說的是一套動(dòng)聽的文化理念，做的有時(shí)卻是正好與其相悖的違規(guī)行為”的現(xiàn)象。

這種現(xiàn)象，我認(rèn)為不只是“規(guī)范”有沒有的問題，也不只是“規(guī)范”執(zhí)行與否的問題，而是這三大銀行在軟性的銀行文化建設(shè)方面，還不硬、不實(shí)的問題，這三大銀行各自的“8字”文化理念都還沒有全面、真正地貫穿、滲透到銀行員工的言行中和銀行的每個(gè)角落里。

由于銀行的金融產(chǎn)品、金融服務(wù)具有與金錢緊密相聯(lián)的特殊性，銀行的干部、職工經(jīng)常會(huì)受到來自各方面的、各種不良因素的誘惑，一個(gè)銀行的干部、職工，如果沒有明晰的、正確的文化理念作堅(jiān)強(qiáng)的思想防線，就很容易在應(yīng)該執(zhí)行“規(guī)范”的時(shí)候，不執(zhí)行“規(guī)范”，有時(shí)明明知道其行為是違規(guī)的，卻仍然要做出一些違規(guī)的事情來。在一些銀行里，有一些違規(guī)問題是銀行干部、職工隱蔽性較強(qiáng)的個(gè)體行為造成的，它導(dǎo)致一些制度、規(guī)范防不勝防；也有一些違規(guī)事件是以集體的名義或有組織性的行為，它導(dǎo)致一些制度、規(guī)范形同虛設(shè)。

這次審計(jì)結(jié)果的公告，雖然只是披露了上述三大銀行的違規(guī)問題，可以肯定地說，我國(guó)的其他銀行在不同程度上也存在類似共性的違規(guī)問題。

所以，對(duì)于我國(guó)銀行存在的和可能存在的違規(guī)問題，我認(rèn)為，審計(jì)是一個(gè)不可缺少的發(fā)現(xiàn)銀行違規(guī)問題的必要環(huán)節(jié)和重要手段，根據(jù)審計(jì)查出的問題，銀行再從制度、規(guī)范方面加以整改，也是必須的。但是，如果僅僅依靠國(guó)家審計(jì)暑的審計(jì)，僅僅依靠在制度、規(guī)范方面進(jìn)行整改，那還是不夠的。銀行還有必要在強(qiáng)化“規(guī)范”意識(shí)，以及保證和提高“規(guī)范”執(zhí)行率的同時(shí)，創(chuàng)新性地加強(qiáng)以下兩個(gè)方面的工作：

一、創(chuàng)新、系統(tǒng)、優(yōu)化地建設(shè)和推進(jìn)銀行文化建設(shè)，發(fā)揮先進(jìn)的銀行文化對(duì)銀行健康發(fā)展的指南與促進(jìn)作用。不僅要確立、宣貫銀行通用類的文化理念，還要結(jié)合基層分支機(jī)構(gòu)及其部門、崗位的特點(diǎn)，提煉與宣貫個(gè)性類的文化理念，讓銀行的各級(jí)干部、職工員工都帶著先進(jìn)的文化理念去工作，讓先進(jìn)的文化理念去指導(dǎo)和促進(jìn)員工與銀行同發(fā)展。同時(shí)，要編制和執(zhí)行好適應(yīng)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)的銀行文化建設(shè)規(guī)劃，而不是今天讓員工去拓展一下、弄得員工腰酸腿疼；明天讓員工喊幾句好聽的口號(hào)、喊得嗓子疼；后天再讓員工急看幾本時(shí)髦的書籍、弄得員工眼睛疼。

二、創(chuàng)新和健全自我審計(jì)機(jī)制，提高和保證自我“保健”功能。2004年底，我在為安徽一個(gè)煤礦提供“精細(xì)管理工程”咨詢服務(wù)的時(shí)候，在防止和杜絕煤礦安全事故方面，我創(chuàng)新地編制了一條規(guī)定：凡是跟班下井的礦領(lǐng)導(dǎo)，如果沒有發(fā)現(xiàn)井下某些安全隱患問題，卻被后來下井檢查工作的上級(jí)安全檢查部門發(fā)現(xiàn)了的，前面所有跟班下井的領(lǐng)導(dǎo)都將受到嚴(yán)厲的批評(píng)、記過處分，甚至撤職。類似地，銀行可以借鑒這一有效做法：以后，凡是國(guó)家審計(jì)署到某銀行審計(jì)時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)某銀行普遍或嚴(yán)重存在的違規(guī)問題，但是該銀行的審計(jì)部門在日常審計(jì)工作中卻沒發(fā)現(xiàn)本銀行普遍或嚴(yán)重存在的違規(guī)問題，那么，這家銀行的審計(jì)部門的負(fù)責(zé)人，將受到撤職的處分，這家銀行的領(lǐng)導(dǎo)也將受到批評(píng)或記過處分，甚至撤職；這種責(zé)任追溯制的做法，可類推到各級(jí)銀行。

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