新華社《高管內(nèi)參》曾對(duì)我進(jìn)行了一次專訪，主任記者王金湘女士希望我能夠結(jié)合“三鹿事件”，從加強(qiáng)食品安全，提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力的視角談一談如何從根本上解決中國(guó)食品安全，塑造“中國(guó)品質(zhì)”新形象的問題。這個(gè)題目雖然很大，但是卻很直接，我便借著那個(gè)機(jī)會(huì)重新梳理了一下自己的思路。

我們的對(duì)話進(jìn)行得非常順利，涉及的問題也遠(yuǎn)比事前擬定的采訪提綱多得多。從“中國(guó)制造”談到質(zhì)量，談到乳制品企業(yè)，談到農(nóng)業(yè)企業(yè)，談到商業(yè)倫理，談到政府監(jiān)管……后來這篇以《楊鋼：加強(qiáng)食品安全提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力》為題的文章刊登出來后，引起不少人的共鳴。在這里，我特別將這篇文章摘錄出來，與讀者分享，希望能夠藉此引發(fā)大家的思考和批判——我們的“中國(guó)制造”到底怎么了？

新華社信息北京電（記者王金湘）面對(duì)目前我國(guó)食品安全中出現(xiàn)的問題及其惡劣影響，美國(guó)克勞士比中國(guó)學(xué)院院長(zhǎng)、北京大學(xué)質(zhì)量與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心副主任楊鋼博士近日在接受新華社記者的采訪中，從加強(qiáng)食品安全，提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，打造中國(guó)品質(zhì)的視角，呼吁“質(zhì)量立國(guó)、強(qiáng)國(guó)”，提出用“第一次把正確的事做正確”的零缺陷管理思想，改變國(guó)民做人做事的思維方式，從根本上解決中國(guó)食品安全問題，提升企業(yè)的國(guó)際質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，塑造“中國(guó)品質(zhì)”新形象。

質(zhì)量管理存在四大先天的缺失

楊鋼博士認(rèn)為，食品安全問題像一面鏡子，映射出我國(guó)質(zhì)量管理的深層問題。透過這些問題，可以看到我國(guó)質(zhì)量管理上存在著的四大先天的缺失，即：

1認(rèn)識(shí)上的缺失。許多領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)管理者們對(duì)質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí)依然停留在傳統(tǒng)的“質(zhì)量是檢驗(yàn)出來的”的質(zhì)量控制（QC）狀態(tài)，對(duì)“全面質(zhì)量管理”（TQM）的認(rèn)識(shí)也習(xí)慣性地等同于“全面質(zhì)量控制”（TQC），并錯(cuò)誤地認(rèn)為質(zhì)量是質(zhì)檢人員的事情。隨著ISO9000的推廣與普及，又片面地以“質(zhì)量保證”（QA）體系取代質(zhì)量管理（QM），因此，造成現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)品大量依賴檢驗(yàn)與控制，用解決問題及其工具替代質(zhì)量管理的“兩張皮”現(xiàn)象。甚至迷信檢驗(yàn)，造成被檢出來一定有問題，沒被檢出來就沒有問題的誤導(dǎo)。

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2結(jié)構(gòu)性的缺陷。質(zhì)量原本包含三個(gè)層面——物理層面、事理層面和人理層面；分別對(duì)應(yīng)著質(zhì)量控制（QC）、質(zhì)量保證（QA）和質(zhì)量管理（QM）。它們是一個(gè)結(jié)構(gòu)化的“完整性”（Completeness）質(zhì)量。強(qiáng)調(diào)的是抓需求和源頭，而非事后的救火和補(bǔ)償；注重系統(tǒng)的缺陷預(yù)防，而非用高壓閥按住高壓鍋。而目前的食品生產(chǎn)企業(yè)，基本上沒有認(rèn)識(shí)到建立“完整性”質(zhì)量根基的意義，反而認(rèn)為頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的“救火”式低效高耗方式是一種“大家都是這樣做的”事情。這也是目前食品質(zhì)量與安全出現(xiàn)“堰塞湖”式的救火方式而非系統(tǒng)預(yù)防的“防火”式管理方式的原因。

3系統(tǒng)性的缺陷。質(zhì)量管理實(shí)際上是一條以“質(zhì)量鏈”為核心的管理系統(tǒng)，就企業(yè)來講，主張的是從客戶端到客戶端的“完整性”的價(jià)值鏈；就國(guó)家監(jiān)管部門而言，則是強(qiáng)調(diào)一條利益相關(guān)方的“責(zé)任鏈”，這兩條平衡國(guó)家利益與地方利益、全局利益與局部利益、企業(yè)利益與消費(fèi)者利益的鏈條，使“問責(zé)制”有了可操作的平臺(tái)，也使得市場(chǎng)監(jiān)管、工廠監(jiān)督得到有機(jī)整合，從而提升政府質(zhì)量監(jiān)管人員、企業(yè)質(zhì)量人員的責(zé)任感，使其責(zé)權(quán)利（責(zé)任、權(quán)力、利益）相匹配；讓“打假”和“評(píng)優(yōu)”對(duì)企業(yè)來說不再是商業(yè)行為，從而回歸質(zhì)量本源。同時(shí)，這兩個(gè)鏈條是食品安全的保障系統(tǒng)，但目前在食品質(zhì)量管理中存在著鏈條系統(tǒng)脫節(jié)現(xiàn)象。

4體制上的缺失。就目前我國(guó)的食品質(zhì)量政府監(jiān)管系統(tǒng)而言，由于體制和機(jī)制上的原因，造成“市場(chǎng)”與“工廠”、工商業(yè)與農(nóng)業(yè)、國(guó)家利益與地方利益等方面沖突，缺乏有效而通暢的監(jiān)管體系及其信息，使得監(jiān)管成本居高，效率低下；另一方面，監(jiān)管缺乏戰(zhàn)略性，做事往往習(xí)慣于在技術(shù)層面上就事論事，而且不善利用法制建設(shè)武器，往往出現(xiàn)行政指令代替“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”的情況。

質(zhì)量管理就是競(jìng)爭(zhēng)力

楊鋼博士提出，分析中國(guó)食品安全中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，關(guān)鍵是質(zhì)量管理問題，而質(zhì)量管理不僅僅是單純的管理方法與系統(tǒng)，更是一種管理職能與國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)能力。

世界先進(jìn)國(guó)家的質(zhì)量管理范例證明，質(zhì)量就是競(jìng)爭(zhēng)力。早在1983年的美國(guó)白宮生產(chǎn)力會(huì)議上，就開宗明義地確定了質(zhì)量的概念——“對(duì)一個(gè)組織的質(zhì)量衡量方面的管理與其他任何方面的管理并沒有什么不同，它包括戰(zhàn)略的形成、目標(biāo)的制定、行動(dòng)的完善、計(jì)劃的不斷執(zhí)行以及運(yùn)用控制系統(tǒng)對(duì)信息反饋進(jìn)行監(jiān)控并采取的相應(yīng)行動(dòng)?！泵绹?guó)政府明確提出，如果質(zhì)量?jī)H僅被簡(jiǎn)單地看作是一種控制系統(tǒng)，那么，它將永遠(yuǎn)得不到實(shí)質(zhì)上的改進(jìn)。由此，美國(guó)政府大力推行質(zhì)量管理和政府質(zhì)量管理，使經(jīng)濟(jì)很快就從遭受日本發(fā)起的“質(zhì)量戰(zhàn)”打擊的低落狀態(tài)下得到解放并快速發(fā)展。其中，美國(guó)著名質(zhì)量管理宗師菲利浦•克勞士比倡導(dǎo)并實(shí)踐“第一次把正確的事做正確”的零缺陷質(zhì)量管理理念，掀起了全球性的質(zhì)量革命，奠定了質(zhì)量與競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)導(dǎo)地位。

楊鋼博士師從克勞士比大師，秉承“全球思維、本土行動(dòng)”理念，領(lǐng)導(dǎo)著美國(guó)克勞士比中國(guó)學(xué)院，推進(jìn)“第一次就把正確的事情做對(duì)”的零缺陷管理的本土化研究與實(shí)踐，培訓(xùn)了中國(guó)航天、中石油、華為、海爾、聯(lián)想等上萬家中外優(yōu)秀企業(yè)。這些企業(yè)在推行“零缺陷”管理后成為了具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。楊鋼博士分析，農(nóng)業(yè)企業(yè)擔(dān)當(dāng)著食品安全的重任。近年來國(guó)家采取多種措施解決食品質(zhì)量安全問題，提出“從田頭到餐桌”，在源頭上解決食品安全的對(duì)策，但還是出現(xiàn)問題，關(guān)鍵是缺乏“第一次把正確的事做正確”零缺陷的質(zhì)量管理體系。

楊鋼博士舉例說，他曾在北京北四環(huán)路南邊的小商鋪前看到一個(gè)醒目的廣告牌——“德國(guó)品質(zhì)，絕對(duì)放心，日本原裝，品質(zhì)保障”，對(duì)自己震動(dòng)很大。而最近在超市里看到大家在乳制品面前挑挑揀揀，拿起來、放下，又拿起，再放下。顯然，在消費(fèi)者的心目中，質(zhì)量是信任的標(biāo)志和誠(chéng)信的象征。這恰恰觸及到中國(guó)制造的軟肋，同時(shí)，也從中透照出“中國(guó)品質(zhì)”的發(fā)展方向。眾所周知，日本產(chǎn)品曾經(jīng)是劣質(zhì)產(chǎn)品的代名詞，但他們通過質(zhì)量管理，極大地提升了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和全民生活品質(zhì)，這也成為舉世矚目的現(xiàn)實(shí)；隨后，韓國(guó)制造、中國(guó)臺(tái)灣制造等也相繼演繹了不同國(guó)家與地區(qū)的“灰姑娘”的故事，而品質(zhì)就是那只改變產(chǎn)品命運(yùn)的“水晶鞋”。毋庸置疑，我們只有加強(qiáng)質(zhì)量管理，提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，才有可能打造出“中國(guó)品質(zhì)”的新形象。

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