現代社會文明拒絕“血汗工廠”評SA8000的作用
作者:劉暉 284
二、SA8000社會責任國際標準對我國的影響
1、SA8000社會責任國際標準與我國《勞動法》等法律法規(guī)的關系
與《勞動法》不能被一些企業(yè)嚴格遵守不相同的是,SA8000認證將勞動者權利與訂單相掛鉤,通過強調勞動力重要性和勞動者權利的保障,消除中國企業(yè)以勞動密集型降低的成本優(yōu)勢,對中國出口企業(yè)影響是不言而喻的。所以,當那些依靠延長勞動者工作時間,拖欠勞動者工資、克扣勞動者福利、不給勞動者休息等行為都將遭遇到認證的阻擊。如果中國企業(yè)不慎重對待,失去的是跨國公司大筆的“金訂單”。這種技術認證過去中國企業(yè)都把它作為軟環(huán)境來對待,特別是許多企業(yè)本身就是以犧牲勞動者部分權利,降低成本從而取得市場優(yōu)勢,勞動者的權利在這場競爭之中被人為的忽視了。
隨著中國經濟越來越緊密地與世界接軌,中國企業(yè)在邁步走向世界的同時,擺在他們面前不僅是國際市場競爭所帶來的壓力,而且也遇到了諸如SA8000此類軟環(huán)境等方面挑戰(zhàn)。長期以來,中國的一些企業(yè)過分注重企業(yè)效益,而忽視了勞動者權利的保護,造成了許多虐待童工、強制勞動、克扣工錢以及工作環(huán)境惡劣影響勞動者身心健康等等惡性事故。這一技術認證給那些妄圖通過克扣和壓榨勞動者利益來獲取低成本的企業(yè)敲響了警鐘,在降低成本和提高效益的同時,必須把勞動者的生產生活放在首位,不然將遭遇到來自SA8000的封殺。
關注企業(yè)的道德標準和社會責任也是在與世界經濟接軌過程中必須要過的一關。而對于那些置社會責任與道德不顧,不講道德、不講社會責任的企業(yè)不僅不能取得通向世界的通行證,其產品也會因為企業(yè)的失職而會倍加受到限制和制止。這就是說,改變目前用童工,拖欠薪水,隨意加班,搜身,逼工人下跪,工作環(huán)境惡劣……等等違法違規(guī)行為,不僅是《勞動法》所強制制止的,就連歐美一些國家也把存在于我們企業(yè)中的不法行為作為一硬性技術指標,來對中國企業(yè)進行設限。雖然看上去是對中國企業(yè)的額外要求和認證,但卻驅動著各級政府和各個企業(yè)們更多尊重勞動者。帶給勞動者的福音肯定無疑,而遭受到打擊的也肯定是那些不講道德、不講責任的企業(yè)。從這層意義上講,《勞動法》近些年的強力推行沒有能夠真正保護好勞動者,而這種看似對中國企業(yè)要求頗高的要求卻正好有力地推進了保護勞動者權利落到了實處。
無論是規(guī)章制度,還是法律法規(guī),當責任、權利、義務相互的銜接出現利益的真空時,落實起來就是被那些人為的意識和做法所抵消,而當權利與責任連加道德一道被提升到某種技術要求的設定并同經濟利益一同掛起鉤來時,這種強力推進就會收到事倍功半的效果。SA8000認證的推行,面對世貿組織,面對融入國際社會,中國企業(yè)特別是那些以勞動密集型的出口加工企業(yè)要想走向世界,看似低成本的勞動力由于勞動者受不到應有的尊重也會遭遇到國際上一些國家軟條款的制約,低成本不僅成為我們的優(yōu)勢,還會成為我們突破貿易壁壘的障礙和包袱。從這一點來看,沒有對勞動者基本權益的保障,沒有對整個勞動群體的誠實尊重,要想在這場國際大融合潮流中有所斬獲,不走出道德良心與社會責任的陰影與誤區(qū),欲想搶得先機,贏得市場,從而真正以產品實力走向世界也將是一句空話。
而這種來自國際大趨勢,不僅考量中國企業(yè)家的道德素質,而且也無形之中讓中國勞動者得到了一個意外的福音。認真貫徹執(zhí)行《勞動法》,把屬于勞動者的基本權利如實地歸還給勞動者已經不僅是勞動者的呼聲與要求,不僅是政府的要求和責任,而且是國際大趨勢對中國企業(yè)必然的要求。
2、SA8000社會責任國際標準對中國企業(yè)的影響
據初步估計,自1995年以來,我國沿海地區(qū)至少已有8000多家企業(yè)接受過跨國公司的社會責任審核,一些企業(yè)則因為沒有達到SA8000標準而被取消了供應商資格。另一方面,全球已獲得SA8000認證證書的259家企業(yè)組織中,我國只有42家,主要集中在珠三角?!斑@樣的數量對于珠三角龐大的出口企業(yè)群來說,還是太少了?!苯眨贾菀患矣鸾q制品廠接到美國銷售商的電話,告知盡快去申請SA8000標準認證,因為今年5月1日起,該標準將強制實施。這可能意味著,一旦沒有通過審核,美銷售商將重新與該公司采購合同。受影響較大的當屬那些勞動密集性行業(yè),紡織、服裝、玩具、鞋和化工原料等勞動密集型消費品行業(yè),而這些都是全省的出口重頭產品。”廣東輕出集團有關負責人對這一標準很感興趣,并且希望盡快了解相關的知識和信息。在此之前他確實沒有聽說過,也沒有進口商正式提出過這方面的審查要求?!叭绻鸖A8000標準一旦成為國際通用標準,很可能引發(fā)廣東企業(yè)國際地位的重新洗牌?!倍嗄陱氖略摌藴恃芯抗ぷ鞯膹V東質檢局譚先生對記者說。其實,這樣的挑戰(zhàn)已經使珠三角企業(yè)出口陷入了困境。這兩年,由于產品出口不合SA8000要求而被取消訂單的消息也不絕于耳:廣東一家臺資鞋廠發(fā)生女工中毒事件,國外客戶聞訊后全部撤單;廣東中山一家鞋廠沒有達到當地法律規(guī)定的最低工資標準,國外客戶停單兩個月,企業(yè)被責令整頓。
通過了解,我們認為SA8000對我國產品出口可能造成如下負面影響:
(1)、我國服裝、玩具、鞋類、家具、運動器材及日用五金等行業(yè)受影響較大。據估計,從1995年以來,我國沿海地區(qū)已有8000多家這些產品的生產企業(yè)接受過歐美跨國公司的社會責任審核。
(2)、部分不符SA8000標準的工廠被取消供應商資格。特別是近兩年來,美國沃爾瑪、法國家樂福等跨國零售集團都加大了在中國直接采購的力度,他們在選擇供應商時不僅看重產品的質量和價格,對勞工福利問題也同樣看重,一些中國企業(yè)因為達不到SA8000的要求而被取消供應商的資格。同時,也有少數企業(yè)因SA8000要求較高和檢查煩瑣而卻步。
(3)、加大產品的成本?,F階段,我國這些行業(yè)的部分工廠還嚴重存在著工作時間較長、職工福利較低、生活環(huán)境較差等現象,要完全達到SA8000的標準,需要有較大的投入,這樣勢必增加產品的成本,對我國目前主要以低價為競爭利器的企業(yè)來說,將在一定程度上降低他們產品的競爭力。
對于一些企業(yè),SA8000的確是一道新門檻。有關人士說,現在全國許多企業(yè)還處在原始積累發(fā)展階段,特別在一些小鞋廠、玩具廠,加班加點、勞動條件差等現象不可避免,滿足環(huán)保和勞工保護方面的標準一時還有難度。不過,SA8000也并不是那么可怕。浙江柳橋羽絨有限公司有關負責人這么認為。早在一年前,該公司就曾領略過這一招:那時美國銷售商來工廠參觀時,見面就問員工的工資待遇,還直往員工食堂、洗手間和宿舍里鉆,并時不時派人來查這方面的情況?!熬烷L期而言,這一標準會作為一種外力,促使企業(yè)在追求生產效益的同時,也在環(huán)境保護與勞動保護上下功夫?!边@位負責人深有感觸地說,因為在該標準的監(jiān)督下,公司的各項條件已順利過了關。
三、面對SA8000社會責任國際標準我們的態(tài)度
面對SA8000,是主動采取策略應對還是被動接受,是一個無可回避的考驗。值得注意的是,我國最高立法機構已經通過相關的三個國際公約和憲法修訂,大大改善了SA8000標準在中國轉化的社會經濟環(huán)境。在2003年11月世界經濟論壇的中國企業(yè)高峰年會上,國務院副總理黃菊呼吁跨國企業(yè)應該超越單純的經濟活動,擔負起更加廣泛、更加體現人本精神的社會責任,企業(yè)只有具備高度的社會意識,才能獲得廣泛的社會認可,實現長遠、持續(xù)的發(fā)展。

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