現(xiàn)代社會文明拒絕“血汗工廠”評SA8000的作用
作者:劉暉 118
二、SA8000社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)對我國的影響
1、SA8000社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)與我國《勞動法》等法律法規(guī)的關(guān)系
與《勞動法》不能被一些企業(yè)嚴(yán)格遵守不相同的是,SA8000認(rèn)證將勞動者權(quán)利與訂單相掛鉤,通過強調(diào)勞動力重要性和勞動者權(quán)利的保障,消除中國企業(yè)以勞動密集型降低的成本優(yōu)勢,對中國出口企業(yè)影響是不言而喻的。所以,當(dāng)那些依靠延長勞動者工作時間,拖欠勞動者工資、克扣勞動者福利、不給勞動者休息等行為都將遭遇到認(rèn)證的阻擊。如果中國企業(yè)不慎重對待,失去的是跨國公司大筆的“金訂單”。這種技術(shù)認(rèn)證過去中國企業(yè)都把它作為軟環(huán)境來對待,特別是許多企業(yè)本身就是以犧牲勞動者部分權(quán)利,降低成本從而取得市場優(yōu)勢,勞動者的權(quán)利在這場競爭之中被人為的忽視了。
隨著中國經(jīng)濟越來越緊密地與世界接軌,中國企業(yè)在邁步走向世界的同時,擺在他們面前不僅是國際市場競爭所帶來的壓力,而且也遇到了諸如SA8000此類軟環(huán)境等方面挑戰(zhàn)。長期以來,中國的一些企業(yè)過分注重企業(yè)效益,而忽視了勞動者權(quán)利的保護,造成了許多虐待童工、強制勞動、克扣工錢以及工作環(huán)境惡劣影響勞動者身心健康等等惡性事故。這一技術(shù)認(rèn)證給那些妄圖通過克扣和壓榨勞動者利益來獲取低成本的企業(yè)敲響了警鐘,在降低成本和提高效益的同時,必須把勞動者的生產(chǎn)生活放在首位,不然將遭遇到來自SA8000的封殺。
關(guān)注企業(yè)的道德標(biāo)準(zhǔn)和社會責(zé)任也是在與世界經(jīng)濟接軌過程中必須要過的一關(guān)。而對于那些置社會責(zé)任與道德不顧,不講道德、不講社會責(zé)任的企業(yè)不僅不能取得通向世界的通行證,其產(chǎn)品也會因為企業(yè)的失職而會倍加受到限制和制止。這就是說,改變目前用童工,拖欠薪水,隨意加班,搜身,逼工人下跪,工作環(huán)境惡劣……等等違法違規(guī)行為,不僅是《勞動法》所強制制止的,就連歐美一些國家也把存在于我們企業(yè)中的不法行為作為一硬性技術(shù)指標(biāo),來對中國企業(yè)進行設(shè)限。雖然看上去是對中國企業(yè)的額外要求和認(rèn)證,但卻驅(qū)動著各級政府和各個企業(yè)們更多尊重勞動者。帶給勞動者的福音肯定無疑,而遭受到打擊的也肯定是那些不講道德、不講責(zé)任的企業(yè)。從這層意義上講,《勞動法》近些年的強力推行沒有能夠真正保護好勞動者,而這種看似對中國企業(yè)要求頗高的要求卻正好有力地推進了保護勞動者權(quán)利落到了實處。
無論是規(guī)章制度,還是法律法規(guī),當(dāng)責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)相互的銜接出現(xiàn)利益的真空時,落實起來就是被那些人為的意識和做法所抵消,而當(dāng)權(quán)利與責(zé)任連加道德一道被提升到某種技術(shù)要求的設(shè)定并同經(jīng)濟利益一同掛起鉤來時,這種強力推進就會收到事倍功半的效果。SA8000認(rèn)證的推行,面對世貿(mào)組織,面對融入國際社會,中國企業(yè)特別是那些以勞動密集型的出口加工企業(yè)要想走向世界,看似低成本的勞動力由于勞動者受不到應(yīng)有的尊重也會遭遇到國際上一些國家軟條款的制約,低成本不僅成為我們的優(yōu)勢,還會成為我們突破貿(mào)易壁壘的障礙和包袱。從這一點來看,沒有對勞動者基本權(quán)益的保障,沒有對整個勞動群體的誠實尊重,要想在這場國際大融合潮流中有所斬獲,不走出道德良心與社會責(zé)任的陰影與誤區(qū),欲想搶得先機,贏得市場,從而真正以產(chǎn)品實力走向世界也將是一句空話。
而這種來自國際大趨勢,不僅考量中國企業(yè)家的道德素質(zhì),而且也無形之中讓中國勞動者得到了一個意外的福音。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動法》,把屬于勞動者的基本權(quán)利如實地歸還給勞動者已經(jīng)不僅是勞動者的呼聲與要求,不僅是政府的要求和責(zé)任,而且是國際大趨勢對中國企業(yè)必然的要求。
2、SA8000社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)對中國企業(yè)的影響
據(jù)初步估計,自1995年以來,我國沿海地區(qū)至少已有8000多家企業(yè)接受過跨國公司的社會責(zé)任審核,一些企業(yè)則因為沒有達到SA8000標(biāo)準(zhǔn)而被取消了供應(yīng)商資格。另一方面,全球已獲得SA8000認(rèn)證證書的259家企業(yè)組織中,我國只有42家,主要集中在珠三角?!斑@樣的數(shù)量對于珠三角龐大的出口企業(yè)群來說,還是太少了?!苯?,杭州一家羽絨制品廠接到美國銷售商的電話,告知盡快去申請SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,因為今年5月1日起,該標(biāo)準(zhǔn)將強制實施。這可能意味著,一旦沒有通過審核,美銷售商將重新與該公司采購合同。受影響較大的當(dāng)屬那些勞動密集性行業(yè),紡織、服裝、玩具、鞋和化工原料等勞動密集型消費品行業(yè),而這些都是全省的出口重頭產(chǎn)品。”廣東輕出集團有關(guān)負責(zé)人對這一標(biāo)準(zhǔn)很感興趣,并且希望盡快了解相關(guān)的知識和信息。在此之前他確實沒有聽說過,也沒有進口商正式提出過這方面的審查要求?!叭绻鸖A8000標(biāo)準(zhǔn)一旦成為國際通用標(biāo)準(zhǔn),很可能引發(fā)廣東企業(yè)國際地位的重新洗牌?!倍嗄陱氖略摌?biāo)準(zhǔn)研究工作的廣東質(zhì)檢局譚先生對記者說。其實,這樣的挑戰(zhàn)已經(jīng)使珠三角企業(yè)出口陷入了困境。這兩年,由于產(chǎn)品出口不合SA8000要求而被取消訂單的消息也不絕于耳:廣東一家臺資鞋廠發(fā)生女工中毒事件,國外客戶聞訊后全部撤單;廣東中山一家鞋廠沒有達到當(dāng)?shù)胤梢?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),國外客戶停單兩個月,企業(yè)被責(zé)令整頓。
通過了解,我們認(rèn)為SA8000對我國產(chǎn)品出口可能造成如下負面影響:
(1)、我國服裝、玩具、鞋類、家具、運動器材及日用五金等行業(yè)受影響較大。據(jù)估計,從1995年以來,我國沿海地區(qū)已有8000多家這些產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)接受過歐美跨國公司的社會責(zé)任審核。
(2)、部分不符SA8000標(biāo)準(zhǔn)的工廠被取消供應(yīng)商資格。特別是近兩年來,美國沃爾瑪、法國家樂福等跨國零售集團都加大了在中國直接采購的力度,他們在選擇供應(yīng)商時不僅看重產(chǎn)品的質(zhì)量和價格,對勞工福利問題也同樣看重,一些中國企業(yè)因為達不到SA8000的要求而被取消供應(yīng)商的資格。同時,也有少數(shù)企業(yè)因SA8000要求較高和檢查煩瑣而卻步。
(3)、加大產(chǎn)品的成本?,F(xiàn)階段,我國這些行業(yè)的部分工廠還嚴(yán)重存在著工作時間較長、職工福利較低、生活環(huán)境較差等現(xiàn)象,要完全達到SA8000的標(biāo)準(zhǔn),需要有較大的投入,這樣勢必增加產(chǎn)品的成本,對我國目前主要以低價為競爭利器的企業(yè)來說,將在一定程度上降低他們產(chǎn)品的競爭力。
對于一些企業(yè),SA8000的確是一道新門檻。有關(guān)人士說,現(xiàn)在全國許多企業(yè)還處在原始積累發(fā)展階段,特別在一些小鞋廠、玩具廠,加班加點、勞動條件差等現(xiàn)象不可避免,滿足環(huán)保和勞工保護方面的標(biāo)準(zhǔn)一時還有難度。不過,SA8000也并不是那么可怕。浙江柳橋羽絨有限公司有關(guān)負責(zé)人這么認(rèn)為。早在一年前,該公司就曾領(lǐng)略過這一招:那時美國銷售商來工廠參觀時,見面就問員工的工資待遇,還直往員工食堂、洗手間和宿舍里鉆,并時不時派人來查這方面的情況。“就長期而言,這一標(biāo)準(zhǔn)會作為一種外力,促使企業(yè)在追求生產(chǎn)效益的同時,也在環(huán)境保護與勞動保護上下功夫。”這位負責(zé)人深有感觸地說,因為在該標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督下,公司的各項條件已順利過了關(guān)。
三、面對SA8000社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)我們的態(tài)度
面對SA8000,是主動采取策略應(yīng)對還是被動接受,是一個無可回避的考驗。值得注意的是,我國最高立法機構(gòu)已經(jīng)通過相關(guān)的三個國際公約和憲法修訂,大大改善了SA8000標(biāo)準(zhǔn)在中國轉(zhuǎn)化的社會經(jīng)濟環(huán)境。在2003年11月世界經(jīng)濟論壇的中國企業(yè)高峰年會上,國務(wù)院副總理黃菊呼吁跨國企業(yè)應(yīng)該超越單純的經(jīng)濟活動,擔(dān)負起更加廣泛、更加體現(xiàn)人本精神的社會責(zé)任,企業(yè)只有具備高度的社會意識,才能獲得廣泛的社會認(rèn)可,實現(xiàn)長遠、持續(xù)的發(fā)展。
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