1、 政府部分

(1)、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、進出口商會等中介組織的作用

行業(yè)中介組織應在信息情報支持、組織企業(yè)應訴等方面發(fā)揮政府和企業(yè)無法替代的作用，行業(yè)協(xié)會等中介組織應樹立為企業(yè)服務的理念，積極幫助企業(yè)應對技術(shù)貿(mào)易壁壘。在技術(shù)標準條款問題上，除了我國政府與有關進口國政府進行交涉外，企業(yè)商會和行業(yè)協(xié)會也應主動與進口國有關實行技術(shù)標準的組織建立起對話聯(lián)系，與其溝通，增進相互了解，盡可能減少這些條款對我國產(chǎn)品出口的影響。同時，建議國內(nèi)有關商會和行業(yè)協(xié)會參加ITCB組織的非政府組織對話，使進口國有關組織進一步了解我國面臨的困難和現(xiàn)狀。出口企業(yè)也應及時向政府或有關商會和行業(yè)協(xié)會反映出口中遇到的上述問題。行業(yè)協(xié)會還要聯(lián)合企業(yè)對付進口商的無理壓價和防止進口商對生產(chǎn)鏈的控制。

（2）、加快建立貿(mào)易壁壘預警機制

我國應加快建立技術(shù)貿(mào)易壁壘預警機制，對技術(shù)貿(mào)易壁壘造成多大影響要有一個預警。組織專門的人力、物力研究對外貿(mào)易技術(shù)貿(mào)易壁壘體系，及時收集、整理、跟蹤國外的技術(shù)貿(mào)易壁壘狀況，建立技術(shù)貿(mào)易壁壘數(shù)據(jù)庫。建立專門的技術(shù)貿(mào)易壁壘信息收集和咨詢機構(gòu)，主要承擔技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序的通報以及向企業(yè)傳遞有關信息，特別要發(fā)揮駐外經(jīng)商機構(gòu)、經(jīng)貿(mào)研究機構(gòu)EOI中心優(yōu)勢，定期收集、整理、發(fā)布國外技術(shù)貿(mào)易壁壘的最新動態(tài)，研究主要貿(mào)易對象技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響，及時采取積極防御措施，打破壁壘，擴大出口。

另外，在SA8000課題的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在國外的一些相關機構(gòu)頻繁在珠三角進行“人權(quán)查產(chǎn)”，收集廠家的經(jīng)濟技術(shù)資料，拍攝所謂的“危害人權(quán)的證據(jù)”。在廣東某市，有一家化工廠的老板給筆者來電稱，“人權(quán)查廠專家”以化學成份可能危害工人生命健康為由，責令被查工廠提交技術(shù)資料和配方，不然就無法“工作”。類似這種情況作為“人權(quán)查廠專家”的基本動作頻頻發(fā)生，我們必須警惕這些機構(gòu)利用SA8000竊取企業(yè)經(jīng)濟技術(shù)情報的可能性，同時防止個別機構(gòu)和人士借“翔實的證據(jù)”別有用心地散布和中傷企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境的不良企圖。

(3)加強國際技術(shù)合作

隨著我國逐步經(jīng)濟國際化，我們在積極向國際技術(shù)法規(guī)靠攏的同時，還應積極參與或承擔國際標準的制定。如果由自己制定就會考慮自身的條件，并提出對國際標準體系的看法。其次，我國當前還要制定自己統(tǒng)一的技術(shù)標準和法規(guī)，以提高我國的產(chǎn)品質(zhì)量。如怎么應對SA8000貿(mào)易壁壘就應參考職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系（OHSAS18001）和SA8000中的合理成分，在中國建立類似的管理體系；在勞動密集型的出口行業(yè)推廣應用并開展認證。

我國目前的標準體系非?；靵y，光是我國技術(shù)標準就有1.8萬個，目前采用國際標準達7000多個。其中有國家標準、地方標準、專業(yè)標準、企業(yè)標準等，這些所謂的標準因為不統(tǒng)一就變得很不標準，其中很多標準還與國際標準不相一致。另外，我國目前很迫切需要建立一個統(tǒng)一的規(guī)范的產(chǎn)品認證體系，引導企業(yè)進行認證，以保證認證機構(gòu)的公正性和權(quán)威性。因此，對政府來說，目前關鍵是要加強這方面的法制建設。

2、企業(yè)對策

我國企業(yè)應對技術(shù)貿(mào)易壁壘還存在有不太全面的認識。事實上與SA8000相近的貿(mào)易壁壘很多。但不管哪個國際標準體系，能在國際上得到大家的認同，肯定有他的先進性。在國際貿(mào)易領域中，貿(mào)易壁壘不會消失，而是越來越隱蔽且層出不窮。因此，企業(yè)關鍵是提高自己的產(chǎn)品質(zhì)量，要實施以質(zhì)取勝的方針，提高企業(yè)管理水平。特別外向型的和已經(jīng)具備一定條件的企業(yè)，應積極爭取各種標準的認證。

充分認識SA8000的客觀存在和重要性，及時改善生產(chǎn)環(huán)境和勞動條件，提高勞工待遇。SA8000已經(jīng)逐步成為我國勞動密集型產(chǎn)品出口的主要障礙之一，對此我們要有清醒的認識。對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)應注意把握科技發(fā)展動態(tài)和質(zhì)量動態(tài)，及時調(diào)整質(zhì)量戰(zhàn)略，加快出口商品結(jié)構(gòu)向深加工制成品轉(zhuǎn)變；依靠科技進步，加快科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)引進，提高商品的科技含量和附加值，從根本上改變出口主要依靠數(shù)量增長的方式，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。提高技術(shù)水平、注重環(huán)境保護和改善勞工標準，從整體上提高企業(yè)競爭力，從根本上突破SA8000貿(mào)易壁壘。

積極申請并取得SA8000認證，進一步改善國外對我國勞動標準的片面看法。特別是要重視貿(mào)易對象國的產(chǎn)品認證要求，根據(jù)進口商要求的標準提供產(chǎn)品。

重視本行業(yè)勞工標準等信息的收集和分析工作。要善于充分發(fā)揮國外代理商和當?shù)貭I銷人員便利收集信息的作用，及早發(fā)現(xiàn)問題并及時采取對策措施。

積極爭取與國外SA8000認證權(quán)威機構(gòu)合作。爭取成為其代理，受理委托檢驗、下廠驗貨、產(chǎn)品認證等業(yè)務，有利于企業(yè)消除壁壘，促進出口。由于這些機構(gòu)出具的檢驗結(jié)果在國際上具有權(quán)威性，有利于沖破SA8000壁壘。

注意企業(yè)管理理論的建設。首先，認真組織好社會責任管理理論的研究，在理論上設定社會責任管理的范圍；其次，在當前企業(yè)治理結(jié)構(gòu)理論問題研究內(nèi)容中關注社會責任管理的組織架構(gòu)體系，從制度上保證社會責任管理目標的順利實現(xiàn)；第三，在企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的層次中，要把社會責任管理貫徹到從上到下的各個層次。

借鑒西方國家企業(yè)的做法，采用財務、環(huán)境、社會責任三者結(jié)合的業(yè)績匯報模式，以透明的方式向社會發(fā)布企業(yè)運作的綜合效果，使企業(yè)贏得公眾的信任和支持。

　企業(yè)要走產(chǎn)品質(zhì)量贏市場道路

在我國的出口商品結(jié)構(gòu)中，粗加工、低附加值的初級水平仍占很大比例，相當一部分農(nóng)副產(chǎn)品及工業(yè)品達不到進口國的產(chǎn)品環(huán)境標準。因此我們外經(jīng)貿(mào)企業(yè)應提高環(huán)?？萍妓?，努力增加出口商品附加值，提高產(chǎn)品的技術(shù)標準、安全標準、衛(wèi)生標準和環(huán)保標準。提高自身技術(shù)水平和管理水平，優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)。在進行產(chǎn)品開發(fā)時，在技術(shù)設施、生產(chǎn)設備、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝等方面，都必須支持主要以環(huán)境競爭力參與市場競爭。以環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點。政府應制定財政、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策，支持和鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點和帶動國民經(jīng)濟發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點；應設立“綠色銀行”和“綠色產(chǎn)業(yè)基金”，為環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)與出口提供專項貸款和信貸擔?；?。

四、SA8000的發(fā)展前景

SA8000標準是社會良知對資本權(quán)力進行的一種制約，站在保護勞工的角度來看, SA8000對廣大勞工來說是一項福音，將會在很大程度上防范不合理工資、超強度勞動、不安全的勞動環(huán)境、雇傭童工、體罰等等侵犯勞工權(quán)益的事情。同時它作為世界上第一個社會道德責任標準，它是規(guī)范組織道德行為并由第三方進行認證的一個新標準。

SA8000認證依據(jù)該標準的要求審查、評價組織是否與保護人類權(quán)益的基本標準相符，在全球所有的工商領域均可應用和實施SA8000。

隨著對SA8000的不斷修訂和完善，該標準最終將會發(fā)展成為一個覆蓋道德、社會和環(huán)境等范圍很廣的標準。目前SA8000只涉及人身權(quán)益以及與健康、安全、機會平等等核心要素有關的初始審核。雖然SA8000尚未轉(zhuǎn)化為ISO國際標準，但它已得到國際認可，更為重要的是，該標準正在激起全球組織界的廣泛關注和熱情。很顯然，組織經(jīng)認證機構(gòu)全面、獨立的審核后，頒發(fā)的社會責任認證證書，將是對訪組織道德行為和社會責任管理能力最為有效的認可。SA8000將是未來國際競爭中組織獲得成功的一個重要組成部分。

SA8000是將社會價值引入組織實踐的重要標準，而社會價值則是當今組織聲譽的靈魂；SA8000為公司提供了社會責任規(guī)范，但更為重要的工作則是開展一致性審核；在公司將SA8000納入其日常管理規(guī)范，并將行為表現(xiàn)測定結(jié)果向有關各方公開之后，才能夠確認公司正在實施該標準；SA8000無疑在保障有關各方的權(quán)益和輔助管理方面起到了推動作用，有關議題將會列入全球組織管理的議事日程之中。

目前，SA8000正逐步得到國際社會的認可。德國進口商協(xié)會已制定了《社會責任行為準則》，要求德國進口商應按照SA8000標準，對其供應商的社會行為進行審查。該準則有可能被法國和荷蘭的進口商協(xié)會所采用。據(jù)悉美國、法國、意大利等一些傳統(tǒng)采購中國輕工業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易組織也正在討論一項協(xié)議，要求將中國紡織品、玩具、鞋類生產(chǎn)企業(yè)通過SA8000認證作為選擇供應商的標準。 SA8000最終可能與ISO9000和ISO14000一樣為國際社會所廣泛接受。

五、我們的態(tài)度

面對SA8000，是主動采取策略應對還是被動接受，是一個無可回避的考驗。值得注意的是，我國最高立法機構(gòu)已經(jīng)通過相關的三個國際公約和憲法修訂，大大改善了SA8000標準在中國轉(zhuǎn)化的社會經(jīng)濟環(huán)境。在2003年11月世界經(jīng)濟論壇的中國企業(yè)高峰年會上，國務院副總理黃菊呼吁跨國企業(yè)應該超越單純的經(jīng)濟活動，擔負起更加廣泛、更加體現(xiàn)人本精神的社會責任，企業(yè)只有具備高度的社會意識，才能獲得廣泛的社會認可，實現(xiàn)長遠、持續(xù)的發(fā)展。

長遠來看，SA8000標準可為企業(yè)帶來多方面的價值：一是提高企業(yè)的社會形象；二是獲得出口銷售競爭優(yōu)勢；三是改善企業(yè)與公眾、政府、民間組織的關系；四是提高生產(chǎn)率，有效地吸引人才并使員工發(fā)揮出較高的績效；五是優(yōu)化與企業(yè)客戶的關系，穩(wěn)定交易關系。就長期而言，這一標準會作為一種外力，促使企業(yè)在追求生產(chǎn)效益的同時，也在環(huán)境保護與勞動保護上下功夫。

中國認證認可監(jiān)督管理委員會公開表示，“SA8000這個標準一定會在國內(nèi)得到推行。”顯然，企業(yè)以違反勞動法規(guī)為手段獲得成本優(yōu)勢的做法，政府是絕對不會支持的。

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