搶運東北大米的思量

 作者:魯寧    181

 據(jù)4月26日《第一財經(jīng)時報》報道,5月至6月末,鐵老大將組織一項突擊性“政治運輸”———60天內(nèi),被指令從東北向南方搶運1000萬噸大米。

  明白人一聞即知,突擊搶運東北大米與全球性的米荒加劇有關。也與平抑國內(nèi)米市的價格預期———安定民心有關。

  前些天新華社已發(fā)布消息,說政府將嚴禁國內(nèi)大米出口,可全球最大糧商———中糧集團(央企)的一位高管24日公開對媒體聲稱“中糧集團將繼續(xù)出口大米”,至少說明全球米荒加劇,出口大米有大利可圖。我查了一下,為限制國內(nèi)大米出口,從3月份起,13%的出口退稅被取消,并加收5%的出口稅。一減一加相當于增加大米出口成本18%,但上周國內(nèi)出口大米離岸價每噸已暴漲至970美元,計入18%的稅負,出口價格仍然高出國內(nèi)近2倍。暴利如是,想控制國內(nèi)大米出口難啊。

  很顯然,搶運大米行動,如中央政府近期強化春播的一系列政策扶持措施一樣,試圖增加南方米市供給來消解百姓對大米漲價的憂心。

  民不可一日無糧。講常識,即便非鐵路員工,人們也知鐵路是糧食運輸主渠道,在計劃層面一定是優(yōu)先保障的,就像電煤、成品油運輸一樣。為什么一方面經(jīng)歷6輪大提速,另一方面鐵路擴容改造力度也年甚于年,而如今連大米都非得組織“政治搶運”呢?網(wǎng)上有許多糧商的帖子抱怨,申請車皮代價不菲。這等抱怨雖未經(jīng)核實,但也未聞鐵老大站出來斷然否認。還有,運糧是微利的,政策性的,對鐵老大效益沖擊也是個現(xiàn)實問題。

  上世紀90年代中期國內(nèi)搞過一輪糧食產(chǎn)儲銷改制,中途被叫停,上世紀90年代末,糧食產(chǎn)儲銷部分回歸“計劃經(jīng)濟”。而到新世紀初年,新一輪改制力度更大、走得更遠。經(jīng)10年間兩次“翻燒餅”,各地雖還掛糧食局牌子,其機構之社會地位卻形如“看守部門”,至于米廠、倉儲設施、糧站、專業(yè)儲運企業(yè),則基本上在改制中換了所有者。如是,很大程度上已形同“虛設”的糧食行政機構,因其自身過弱,在糧食調(diào)運上已基本喪失與鐵老大進行平等對話的地位,以及在價格、時間、數(shù)量等環(huán)節(jié)進行博弈的能力。

  全球性糧荒生成于去年下半年,米荒則加劇于今年開年之后。米荒信號層層傳導達至農(nóng)民耳朵,導致糧農(nóng)惜售和米商囤米成為普遍現(xiàn)象。問題是,大米含水量高,一旦進入春夏,米的保存是個大麻煩。稍有不慎,譬如梅雨季過長,全局性損失將十分驚人。就在這個節(jié)骨眼上,中央政府果斷啟動大規(guī)模北米南調(diào),實乃“政治正確”———維系民生之舉。

  生活在城市,人們對米的計較著重于米質(zhì)和米價,媒體上的“公民表達”則更多熱衷于對“天價米”———“貴族米”———“奢侈米”的抨擊和鞭撻。我想說的是,通過搶運大米的思量,讀者至少在米質(zhì)和米價之外,了解到與市場經(jīng)濟相適應的糧食流通體制在中國遠未成型。但愿在政府的調(diào)度下,中國能從容應對全球米荒。

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