溫家寶總理在3月18日召開的中外記者會時表示，未來五年是中國實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵時期，首先，經(jīng)濟要保持平穩(wěn)較快發(fā)展，抑制通貨膨脹，同時要解決大約5000萬人的就業(yè)問題。

　　就業(yè)是最大的民生。2007年我國解決了大約1000萬人的就業(yè)任務(wù)，超額完成城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員800萬的就業(yè)目標，但也要看到，就業(yè)難也是一個不爭的事實。比如，中國社科院發(fā)布的《社會藍皮書》顯示，2007年全國近500萬高校畢業(yè)生中，至今仍然有100萬人沒有找到工作。另外，據(jù)估計，到2010年，全國勞動力總量將達到8.3億人，城鎮(zhèn)新增勞動力供給5000萬人，而勞動力就業(yè)需求崗位只能新增4000萬個，勞動力供求缺口在1000萬左右。

　　由此看來，解決就業(yè)問題難度很大。前不久，在珠三角等地，大量的企業(yè)包括韓資、港資企業(yè)突然之間就倒閉和消失了。此事曾引起廣泛關(guān)注，一些輿論和專家把這個賬算在新頒布的《勞動合同法》頭上，這其實是一種本末倒置的看法。解決中國的就業(yè)問題，必須從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，同時鼓勵人們積極創(chuàng)業(yè)入手。

　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展也不平衡。比較一下目前中國三個產(chǎn)業(yè)所吸納的就業(yè)人數(shù)，第一產(chǎn)業(yè)所能提供的就業(yè)崗位已到極限，這一產(chǎn)業(yè)需要的是將大量人員轉(zhuǎn)移出去；第二產(chǎn)業(yè)隨著資本有機構(gòu)成的提高，吸納的就業(yè)人數(shù)也大大減少；只有第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)還有大量吸納的空間。

　　但一直以來，我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度不快，發(fā)展水平也不高，其吸收勞動力的潛力沒有充分釋放出來。究其原因，主要是第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不合理。發(fā)達國家一般是以信息、咨詢、科技、金融等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)為主，中國的統(tǒng)計分析也表明，這些新興產(chǎn)業(yè)正是我國就業(yè)彈性大的產(chǎn)業(yè)?？晌覈砸詡鹘y(tǒng)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主，一些基礎(chǔ)性第三產(chǎn)業(yè)和新興第三產(chǎn)業(yè)仍然發(fā)育不足。這是影響我國勞動就業(yè)的一個重要原因。

　　第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)方式靈活，可大可小，適合個人創(chuàng)業(yè)。所以，要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，就需要給個人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一個好的社會環(huán)境。目前我們在這方面還做得不太好，主要表現(xiàn)在：一是各種稅費較重；二是門檻太高，行業(yè)壟斷和市場準入過嚴，像金融保險業(yè)、電信、交通、教育、衛(wèi)生、廣播電影電視業(yè)等；三是政府服務(wù)不夠到位，為個人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供信息、貸款、稅收優(yōu)惠、項目引導培訓等項服務(wù)，還做得很不夠。

　　總的來說，要解決中國的就業(yè)問題，唯有努力發(fā)展經(jīng)濟，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，出臺和完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策體系，大力精簡各種不必要的審批，廢除各種不合理的收費。做好了這幾方面的工作，解決就業(yè)問題其實并不難。

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