安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)課程大綱

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

課程背景
◆本課程的設(shè)計(jì)是以新《安全生產(chǎn)法》為主線，重點(diǎn)解讀新《安全生產(chǎn)法》的內(nèi)容條款，并在
解讀過程中將新《安全生產(chǎn)法》涉及到其他法律法規(guī)內(nèi)容與要求一并進(jìn)行解釋，作為新
《安全生產(chǎn)法》的補(bǔ)充，如《刑法》、《勞動(dòng)合同法》、《事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)（2010）23號(hào)文）》、《GB18218-
2009危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與管理》等。
◆從國(guó)務(wù)院的通知來看：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》中指出：“深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專
業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)
要責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉”。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，不
是要不要做的問題，而是怎樣做好，既滿足達(dá)標(biāo)，又不是形式上對(duì)政府要求的應(yīng)對(duì)，
可以真正實(shí)際地能提高安全生產(chǎn)的管理水平和減少傷害與事故。
◆安全標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)家邀請(qǐng)眾多專家，花了相當(dāng)大的力氣研發(fā)出來的，是符合我國(guó)安全生產(chǎn)
現(xiàn)狀、適合企業(yè)應(yīng)用的一套生產(chǎn)安全管理、現(xiàn)場(chǎng)管理的標(biāo)準(zhǔn)，所以要用好它！用足它
，要讓它發(fā)揮更好、更大的作用就必須先了解它，掌握它推行和運(yùn)行的難點(diǎn)和重點(diǎn)。
為此我們開設(shè)了這門培訓(xùn)課程。
◆本課程在幫助企業(yè)如何建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化做了詳細(xì)講解，使企業(yè)真正將“安全第一”落
實(shí)到執(zhí)行層面。


課程收益
◆了解新《安全生產(chǎn)法》對(duì)主要負(fù)責(zé)人、管理人員、安全管理機(jī)構(gòu)及人員的最新要求、責(zé)任
和相應(yīng)的法律追究。
◆掌握如何采取合理措施，規(guī)避新《安全生產(chǎn)法》存在風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)企業(yè)、主要負(fù)責(zé)人、管理
人員、安全管理機(jī)構(gòu)及人員，即解決如何做的問題。
◆通過培訓(xùn)提升公司對(duì)外包工作管理，使學(xué)員對(duì)各類預(yù)案熟練；透過安全責(zé)任歸屬，杜絕
安全責(zé)任相互推諉或執(zhí)行力不足。
◆透過學(xué)習(xí)安全管理員對(duì)發(fā)現(xiàn)問題敢管敢報(bào)，不怕得罪人，且對(duì)安全月報(bào)如實(shí)填寫及及時(shí)
上報(bào)。
◆充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性。
◆提高對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與運(yùn)行的實(shí)際能力。
◆掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本技能（如安全檢查、安全培訓(xùn)）。
◆正確進(jìn)行內(nèi)審和自評(píng)。
◆增強(qiáng)學(xué)員對(duì)安全管理模式新的認(rèn)知，提高安全責(zé)任感。

課程對(duì)象
企業(yè)總經(jīng)理、副總經(jīng)理、企業(yè)安全管理部門、各部門負(fù)責(zé)人和安全管理人員等。


課程形式
老師講解+視頻分享+案例分析+經(jīng)驗(yàn)分享+討論互動(dòng)+作業(yè)練習(xí)+現(xiàn)場(chǎng)診斷+現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)
一至兩天(6至12小時(shí))

課程大綱

第一部分：安全生產(chǎn)法解讀

一、前言
1、《安全生產(chǎn)法》的作用
2、《安全生產(chǎn)法》取得的成效
3、《安全生產(chǎn)法》的立法目的
4、如何看待《安全生產(chǎn)法》的修訂？
5、如何做好本職工作，保護(hù)自己？

二、《安全生產(chǎn)法》修訂的時(shí)代背景
1、社會(huì)責(zé)任：企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
（1）企業(yè)存在目標(biāo)
（2）企業(yè)的社會(huì)定位
（3）第一條要求
（4）第七十五條要求
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)（2010）23號(hào)文）
2、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于安全的講話與要求
（1）習(xí)近平總書記的強(qiáng)調(diào)講話
（2李克強(qiáng)總理的強(qiáng)調(diào)講話

三、安全生產(chǎn)法總則
1、“以人為本”的安全發(fā)展理念
2、安全生產(chǎn)戰(zhàn)略方針
（1）“安全第一”的法律解釋
（2）第一百零八條要求
? 如何落實(shí)安全第一
? “預(yù)防為主”的法律解釋
? 綜合治理的法律解釋
3、“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施程序
（1）作業(yè)安全分析JSA
（2）工作安全分析JHA

四、關(guān)于法律責(zé)任的解釋
1、安全、危險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)判斷
2、法律規(guī)范與違法
（1）第二十四條要求
? “不作為”的違法
（2）第三十五條要求
? “作為”的違法
3、法律責(zé)任與違法成本
（1）民事責(zé)任
? 《合同法》第四十九條要求
（2）第五十三條要求
（3）行政責(zé)任
（4）刑事責(zé)任
? 《刑法》第一百三十四條要求

五、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的主體責(zé)任
1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的解釋與涵蓋范圍
2、安全生產(chǎn)責(zé)任主體責(zé)任的要點(diǎn)
（1）第四條要求 確保安全
（2）第十七條要求 安全生產(chǎn)條件
? 如何識(shí)別安全生產(chǎn)的法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)？
（3）第二十條要求 安全資金投入
（4）第三十八條要求 事故隱患排查治理
? 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知
（5）第二十八條要求 “三同時(shí)”管理
（6）第二十九條要求
（7）第三十條要求
（8）第三十一條要求
（9）第三十六條要求 危險(xiǎn)品管理
（10）第三十七條要求 重大危險(xiǎn)源管理
? GB18218-2009危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與管理
（11）第三十二條要求 警示標(biāo)志
（12）第三十五條要求 工藝設(shè)備
? 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知
（13）第四十二條要求 勞動(dòng)防護(hù)
（14）第四十六條要求 承租及承包
（15）第十三條要求 委托服務(wù)
3、事故應(yīng)急救援
（1）第七十八條要求 制定預(yù)案，組織演練
? 事故應(yīng)急的概念
? 如何制定應(yīng)急手冊(cè)
? 應(yīng)急演練的目的
? 應(yīng)急職能分配
（2）第八十條要求 事故報(bào)告
（3）事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例
? 《條例》第九條要求 事故報(bào)告程序與要求
? 《條例》第十二條要求 事故報(bào)告內(nèi)容
? 《條例》第十三條要求 事故補(bǔ)報(bào)
? 《條例》第二十二條要求 事故調(diào)查組組成
? 《條例》第二十五條要求 事故調(diào)查組職責(zé)
? 《條例》第二十條要求
? 《條例》第三條要求 事故分級(jí)
4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)
（1）第五條要求 主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全
（2）第十八條要求 主要負(fù)責(zé)人職責(zé)
? 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知
? 主要負(fù)責(zé)人如何保護(hù)自己？
（3）第二十條要求 對(duì)不投資金或不足的后果負(fù)責(zé)
（4）第四十七條要求 組織事故應(yīng)急，配合調(diào)查
（5）第九十一條要求 未盡責(zé)的處罰

六、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理
1、崗位達(dá)標(biāo)
（1）第十九條要求
（2）第二十四條要求
（3）第五十四條要求
2、專業(yè)達(dá)標(biāo)
（1）第三十三條要求
（2）第三十四條要求
（3）第三十五條要求
（4）第六十二條要求：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知
（5）第六十七條要求
3、企業(yè)達(dá)標(biāo)
（1）第四條要求
（2）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知
七、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員的法律責(zé)任
1、安全管理機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)
2、安全管理人員達(dá)標(biāo)
（1）第二十一條要求
（2）第二十二條要求
? 安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員如何保護(hù)自己？
（3）第二十三條要求
（4）第四十三條要求
八、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“三違”管理
1、第一百零四條要求
2、第四十一條要求
3、第二十五條要求
九、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)
1、九項(xiàng)權(quán)利
（1）第四十九條要求 合同權(quán)
（2）第五十條要求 知情權(quán)
（3）第五十一條要求 建議、批評(píng)、檢舉和控告權(quán)
（4）第五十五條要求 培訓(xùn)權(quán)
（5）第四十四條要求 獲得合格PPE權(quán)
（6）第五十二條 拒絕危險(xiǎn)權(quán)
（7）第五十六要求 緊急避險(xiǎn)權(quán)
（8）第五十三要求 工傷索企業(yè)賠權(quán)
（9）第五十七要求 工會(huì)監(jiān)督權(quán)
2、四項(xiàng)義務(wù)
（1）遵章守紀(jì)服從管理
（2）認(rèn)真接受教育與培訓(xùn)
（3）正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品
（4）發(fā)現(xiàn)隱患及險(xiǎn)情盡快報(bào)告

第二部分：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
一、安全標(biāo)準(zhǔn)化背景與其他公司管理模式的區(qū)別
1、AQ/T 9006-2010標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景
2、國(guó)家對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的要求
3、PDCA、AQ/T 9006-2010框架結(jié)構(gòu)和模式
4、DUPONT安全管控模式
5、GE安全管控模式
6、跨國(guó)公司安全管控模式、AQ/T 9006-2010與OHSAS18001之間的關(guān)系
二、安全目標(biāo)
1、安全規(guī)劃與目標(biāo)
2、目標(biāo)與SMART
3、目標(biāo)分解與統(tǒng)計(jì)匯報(bào)
4、目標(biāo)與考核、薪酬、獎(jiǎng)懲
5、練習(xí)：某企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)理目標(biāo)與考核討論
三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
1、安全組織機(jī)構(gòu)和有效的安全生產(chǎn)委員會(huì)
2、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”
3、安全部門的角色定位、權(quán)限
4、討論：各級(jí)人員的責(zé)任討論
5、討論：責(zé)任心與職責(zé)
6、討論：安全管理要素與責(zé)任
四、安全生產(chǎn)投入
1、安全投入費(fèi)用比例
2、安全投入預(yù)算與帳目
3、討論：安全投入用途？安全費(fèi)用用于哪些安全生產(chǎn)事項(xiàng)？
五、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章制度
1、我國(guó)安全法規(guī)框架
2、適用法規(guī)的收集
3、法規(guī)與規(guī)章制度
4、如何管控法規(guī)和規(guī)章制度的符合性？
5、評(píng)審與修訂
6、文件控制
7、案例分享：GE、DUPONT合規(guī)控制和制度評(píng)審
六、有效的安全培訓(xùn)
1、安全培訓(xùn)需求和各級(jí)人員的安全能力要求
2、培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施
3、討論：如何控制培訓(xùn)效果？
4、安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)
5、操作崗位人員教育培訓(xùn)
6、承包商和訪客的教育培訓(xùn)
7、安全文化建設(shè)
8、安全文化的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式
9、安全文化創(chuàng)建的手段
10、行為安全與安全文化
11、討論：如何有步驟、分階段的提升安全文化？
七、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全
1、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施與項(xiàng)目建設(shè)安全
2、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行安全管理
3、新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢
八、作業(yè)安全
1、討論：高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的類型
2、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的控制
3、答疑、討論、
4、作業(yè)行為隱患、設(shè)備使用隱患、工藝技術(shù)隱患分析與控制
5、安全標(biāo)識(shí)與警示標(biāo)志，及案例分享
6、承包商安全，及案例分享
7、變更管理（MOC）
九、隱患排查和治理
1、隱患排查與方案
2、排查范圍與方法
3、隱患治理
4、預(yù)測(cè)預(yù)警
5、案例討論：GE、DUPONT隱患排查
十、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控
1、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)估
2、登記建檔與備案
3、監(jiān)控與管理
十一、職業(yè)健康
1、練習(xí)：企業(yè)常見職業(yè)危害辯識(shí)
2、職業(yè)危害控制與職業(yè)健康管理
3、職業(yè)危害告知和警示，案例分享
4、職業(yè)危害申報(bào)
5、ISO45001:2016職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)
十二、應(yīng)急救援
1、練習(xí)：企業(yè)常見緊急狀況識(shí)別
2、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
3、應(yīng)急預(yù)案
4、應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資
5、應(yīng)急演練
6、事故救援
7、案例分析：某企業(yè)應(yīng)急救援演練全過程
十三、事故報(bào)告調(diào)查處理
1、事故與事件及未遂事故
2、討論：企業(yè)常見事故類型
3、安全事故中領(lǐng)導(dǎo)的法律責(zé)任
4、為什么要調(diào)查事故？
5、事故報(bào)告制度、安全事故的報(bào)告與統(tǒng)計(jì)
6、收集資料及確認(rèn)直接原因、根本原因分析
7、安全事故的防范和控制
十四、績(jī)效評(píng)定持續(xù)改進(jìn)
1、績(jī)效評(píng)定計(jì)劃與輸入
2、績(jī)效評(píng)定報(bào)告與通報(bào)
3、持續(xù)改進(jìn)策劃、與機(jī)制建立
十五、如何有計(jì)劃地推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
1、項(xiàng)目組的建立
2、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審重點(diǎn)
3、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
4、討論：如何取得管理層的支持？
5、如何推動(dòng)全員參與？
6、練習(xí)：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件體系框架研討
7、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則解讀
8、評(píng)審工作流程

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