記者也注意到，雖然這一道題是單選題，但還是有12名參與調(diào)查人員在種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)外還選擇了生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，還有6人甚至選擇了全部四個(gè)環(huán)節(jié)。國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室副主任劉佩智認(rèn)為，由于食品安全監(jiān)管按照生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)分屬不同部門，確實(shí)存在信息不通、銜接不暢的問題，導(dǎo)致各環(huán)節(jié)之間都有可能出現(xiàn)問題。

　　劉佩智 國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室副主任

　　劉佩智：種植養(yǎng)殖從農(nóng)業(yè)部開始，生產(chǎn)制造加工從質(zhì)檢總局開始，流通領(lǐng)域里在工商部門，到了餐桌上在食品藥品局。因此職責(zé)不清的問題，銜接不緊的問題，以及出現(xiàn)了問題呢，相互有點(diǎn)推卸責(zé)任的問題，這都是存在的。

　　國家工商行政管理總局副局長王東峰和國家食品藥品監(jiān)督管理局副局長邊振甲也坦承，單純依靠某一部門的監(jiān)管，確實(shí)在人員及經(jīng)費(fèi)投入，機(jī)構(gòu)設(shè)置上難度較大。

　　王東峰 國家工商行政管理總局副局長王東峰

　　王東峰：各級的工商機(jī)關(guān)和基層工商所承擔(dān)著103部法律，201部法規(guī)，124部行政規(guī)章?？偣?28部法律法規(guī)和規(guī)章的監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)。

　　事實(shí)上，在部分發(fā)達(dá)國家，食品安全監(jiān)管正逐步由多頭監(jiān)管向集中監(jiān)管過渡，從食物鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管轉(zhuǎn)向食物鏈全過程監(jiān)管，從以政府部門監(jiān)管為主轉(zhuǎn)向重視發(fā)揮社會(huì)力量。各國在食品安全監(jiān)管體制上越來越趨向于走兼并、垂直、高效的管理構(gòu)架，強(qiáng)化監(jiān)督管理和科技投入，同時(shí)，也越來越重視加強(qiáng)對消費(fèi)者進(jìn)行宣傳教育，倡導(dǎo)由政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界和消費(fèi)者共同保障食品安全的新型監(jiān)管模式。美國1998年成立了“總統(tǒng)食品安全管理委員會(huì)”，協(xié)調(diào)全國的食品安全工作。英國2000年成立了食品標(biāo)準(zhǔn)局，該局是不隸屬于任何政府部門的獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)食品安全總體監(jiān)管和制定各種 標(biāo)準(zhǔn)，每年向國會(huì)提交工作報(bào)告。面對這一趨勢，法學(xué)界人士也建議，在目前我國監(jiān)管模式很難有根本性變化的前提下，當(dāng)務(wù)之急更應(yīng)該是探討如何進(jìn)一步強(qiáng)化和完善。

　　李仕春 中國法學(xué)會(huì)食品安全法制研究中心主任

　　李仕春：事實(shí)上世界上有很多國家也是采取分段管理的模式，并非說分段必然管理弊大于利，或者說一定是需要我們廢除的。我們的任務(wù)或者我們當(dāng)前所能夠做的應(yīng)該是如何完善它，其避免它可能產(chǎn)生的消極的后果。

　　那么如何強(qiáng)化和完善監(jiān)管呢？在中國政策論壇上，衛(wèi)生部副部長陳嘯宏指出，抓好食品安全關(guān)鍵是要把分兵把口和協(xié)調(diào)機(jī)制配合起來，實(shí)際上現(xiàn)在已經(jīng)逐步形成了一些有效機(jī)制，下一步努力的方向是必須要依法、科學(xué)和公開。

　　陳嘯宏 衛(wèi)生部副部長陳嘯宏

　　陳嘯宏：既然事已經(jīng)出了，食品安全人人關(guān)心，就要及時(shí)地信息發(fā)布，告訴社會(huì)出了什么問題，有什么危害，政府準(zhǔn)備怎么解決，也就是說，告訴大家出了什么事，政府正在干什么，也讓社會(huì)公眾自己知道該干什么該怎么做。

　

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