國家戰(zhàn)略的八種模式
作者:白萬綱 975
(五) 國家戰(zhàn)略之基干產(chǎn)業(yè)加科技模式
那么第五種模式,是基干產(chǎn)業(yè)加科技模式。很多國家意識到了,光有基干產(chǎn)業(yè),就是把原材料的開采,原材料的初次價值轉(zhuǎn)換,制造機(jī)器的機(jī)器,母機(jī)這種能力掌握了,一個國家就有可能向別的國家輸出基本能力,做機(jī)器的機(jī)器,輸出他人不可模仿,不可超越的一些核心平臺能力。但是畢竟,這些平臺能力的價值,因為他們是基礎(chǔ)性的,很多國家意識到,基干產(chǎn)業(yè)本身只是一種源模式,或者初級模式,粗糙模式,它不可能是個完整模式。所以第五個層面,基干產(chǎn)業(yè)加科技模式,就是形成一整套知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,科技體系,從最基礎(chǔ)的國家的自然科學(xué)、社會科學(xué)兩大體系,國家和其他國家在科技方面的交易界面,合作界面的形成。到本國的專利體系,科技創(chuàng)新體系,科技人才體系,科技激勵體系的形成,企業(yè)家精神的培育,學(xué)術(shù)自由的培養(yǎng),創(chuàng)新能力的培養(yǎng),都屬于科技模式的一個范疇。
一個國家如果要走科技體系,不僅這個國家的研究,研究文化,研究人員,研究環(huán)境要得到非常大的建設(shè),而且要形成相關(guān)的立法體系、政策體系,支撐創(chuàng)新氛圍的形成,科技環(huán)境的形成,以及以國家平臺,來保障本國的知識產(chǎn)權(quán)在全球的發(fā)展應(yīng)用,以及對知識產(chǎn)權(quán)在本國的消化應(yīng)用。那么科技體系使得很多國家意識到,在基干產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)之上,如果形成幾個全球繞不過去的大產(chǎn)業(yè)鏈,形成全球繞不過去的一些專利網(wǎng)絡(luò),密集地形成本國一個科技高峰,那么在國際貿(mào)易當(dāng)中,國際產(chǎn)業(yè)的相互交換過程當(dāng)中,就能立起本國的一席之地。美國走的是硬科學(xué)加軟科學(xué)雙維度的道路,日本主要走的是軟科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)的道路,歐洲很多國家走的是點狀,按照本國形成的優(yōu)秀的學(xué)者、專家、科研院所,本身的稟賦,自然稟賦,能做什么做什么,隆起什么做什么,它不是一個戰(zhàn)略的產(chǎn)物,不是一個規(guī)劃產(chǎn)物,是一個自然的產(chǎn)物,大體形成了這么一些科技模式,這是第五種。
(六) 國家戰(zhàn)略之基干產(chǎn)業(yè)加科技加金融模式
第六種,在以上基礎(chǔ)之上,還形成了一種基干產(chǎn)業(yè)加科技模式,加金融模式。很多國家意識到,如果我與各國之間,只是一個簡單的貿(mào)易的話,那么恐怕過不久,我們國家在全球是立不住的,盡管你有了基干產(chǎn)業(yè),你有了科技,但是你沒能參與國際金融治理,所以他國可以通過貨幣供給,原材料價格的漲跌,你們國家特別需要的一些稀缺資源的控制,海運(yùn)的控制,以及你們國家稀缺的需要從國際上獲得的一些特有裝備、技術(shù)、體系、價格的控制,最終把你的貿(mào)易成果掏空。
所以很多國家意識到,我必須參與國際金融治理,小到我要形成我自己的國際貨幣,我要形成我自己的金融產(chǎn)品,大到我要參與國際金融秩序的穩(wěn)定,我要形成主權(quán)基金加國際貨幣,加對貿(mào)易話語權(quán)的左右,加上對若干重要產(chǎn)品的定價機(jī)制的探索,等等維度,來維護(hù)我在國際上的地位。
當(dāng)然更高境界是形成金融霸權(quán)
金融霸權(quán)戰(zhàn)略。金融霸權(quán)是霸權(quán)國憑借其壓倒優(yōu)勢的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)和金融實力在國際貨幣體系中占主導(dǎo)地位,并將自己的意志、原則或規(guī)則強(qiáng)制性地在整個體系推行,從而獲得霸權(quán)利潤。從這個意義上講,在一個國家范圍內(nèi),并不存在金融霸權(quán),因為金融本身就是一國經(jīng)濟(jì)的核心。本質(zhì)上,金融霸權(quán)是軍事霸權(quán)和經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的延伸,而軍事霸權(quán)與經(jīng)濟(jì)霸權(quán)是金融霸權(quán)的基礎(chǔ),沒有雄厚的軍事與經(jīng)濟(jì)實力根本談不上金融霸權(quán)。
作為金融霸權(quán)國,美國利用美元霸權(quán)、投機(jī)資本、衍生金融工具和其背后的政治霸權(quán)、高科技力量確立了自己的金融霸權(quán)地位,并主要通過以下三種形式實現(xiàn)對其它國家特別是發(fā)展中國家的剝削:
美元霸權(quán)
即利用美元在國際貨幣體系中的特權(quán)地位和增加
目前,美元仍是無可爭議的國際貨幣,美元占全球外匯儲備的64 %、外貿(mào)結(jié)算的48 %和外匯交易結(jié)算的83%。美元的這種特權(quán)地位給美國帶來了巨大的利益。
首先,美元作為國際貨幣使美國獲得數(shù)額巨大的鑄幣稅,從而白白占有了境外持幣者的資源。據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計,約有半數(shù)美元(約3750億美元)在美國境外流通,使其每年大概獲益150億美元,占美國GDP的0.2%。
其次,分享其它國家經(jīng)濟(jì)成長的成果。美國相對而言可以不受限制地向全世界舉債,卻不必對等地或干脆是不負(fù)責(zé)任地償還它們。美國可以通過美元的貶值,既減輕外債負(fù)擔(dān),又刺激出口,以改善國際收支狀況。僅在1985年3月至1986年3月的一年間美元貶值就減少了美國約三分之一的債務(wù)。
第三,轉(zhuǎn)嫁危機(jī)。當(dāng)美國出現(xiàn)經(jīng)常帳戶逆差時,可以通過印刷美鈔來彌補(bǔ)赤字,維持國民經(jīng)濟(jì)的平衡,將通貨膨脹轉(zhuǎn)嫁給其它國家特別是發(fā)展中國家。出現(xiàn)金融危機(jī)時,美國可以直接增加貨幣發(fā)行量避免信貸緊縮和信心崩潰帶來的經(jīng)濟(jì)危機(jī),把部分損失通過貨幣政策的變化轉(zhuǎn)移到世界各地。1987年10月的“黑色星期一”并沒有給美國經(jīng)濟(jì)帶來實質(zhì)性的衰退,但發(fā)展中國家卻深受其害。這也是為什么其它國家(如1997年的東南亞各國)出現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)常帳戶逆差就有可能爆發(fā)金融危機(jī),而美國經(jīng)歷了幾十年的巨額經(jīng)常帳戶赤字而安然無恙的主要原因。
通過這么多個層次的運(yùn)作,最終我們發(fā)現(xiàn),一個國家在國際貿(mào)易體系當(dāng)中立得住。
當(dāng)然,這不是簡單的一個貿(mào)易體系的概念,一個國家要立得住,除了在貿(mào)易體系上立得住,還必須在軍事體系、文化、政治、外交等等多個體系上立得住,但是貿(mào)易體系是一個根,是一個本,基于這么一個根,一個本,很多國家形成了,比如說軍事工業(yè)一體化運(yùn)作,還有很多國家形成了基于意識形態(tài)的貿(mào)易體系,還有很多國家把意識形態(tài)、貿(mào)易、金融融合在一起,進(jìn)行意識形態(tài)式的交往,政治化的貿(mào)易,這都屬于對國家戰(zhàn)略的一個升華和應(yīng)用。
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