編輯本段六、橫向管控機制
　　橫向管控機制，通過將不同管控平臺進行巧妙整合或改變管控平臺內(nèi)部結(jié)構(gòu)，跨越平臺進行操作，并通過對管控平臺涉及領(lǐng)域的擴大來構(gòu)建優(yōu)勢放大和鎖定系統(tǒng)。通常意義上的橫向管控機制包括：全球化、軍事聯(lián)盟、國際體制、經(jīng)濟貿(mào)易政策、跨國公司、金融工程、道義領(lǐng)導(dǎo)和奠基型工業(yè)等。
　　華彩咨詢專家對現(xiàn)代的國家橫向管控行為進行分析，認為國家橫向管控主要體現(xiàn)在以下幾個方面：全球化、軍事聯(lián)盟、國際體制、經(jīng)濟貿(mào)易政策、跨國公司、金融工程、道義領(lǐng)導(dǎo)和奠基型工業(yè)等。
　　1、全球化
　　從本質(zhì)上來說，全球化最基本的動因是世界市場的財富流動、積聚和重新分配，由此造成在世界范圍內(nèi)的利益組合關(guān)系，同既存的以國家為單位的政治權(quán)利和以民族為核心的文化理念發(fā)生沖突，進而引發(fā)了更深層次的政治與文化的全球化過程。
　　德國世界經(jīng)濟研究所所長基爾施中認為，20世紀是“全球化的世紀”，世界全球化進程加快的主要標(biāo)志和特點是：
　?。?）生產(chǎn)和經(jīng)營跨越國界和地區(qū)界限，大公司從全球范圍內(nèi)進行最佳的資源配置和生產(chǎn)要素組合；
　?。?）統(tǒng)一的全球大市場正在形成，特別是新興市場正在成為大公司爭奪的主戰(zhàn)場；
　?。?）一個全新的“網(wǎng)絡(luò)社會”正在形成；
　?。?）全球金融市場急劇膨脹，但全球外匯交易已融為一體。
　　經(jīng)濟全球化的影響與后果：
　?。?）全球化使得各國經(jīng)濟形成“你中有我、我中有你”的局面，相互依存進一步加強；
　?。?）全球化與科學(xué)、技術(shù)的進步相互作用，人類已步入信息社會；
　?。?）全球化向傳統(tǒng)的觀念提出挑戰(zhàn)，國家主權(quán)在一定程度上受到?jīng)_擊；
　　（4）全球化進一步深化各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在世界范圍內(nèi)形成生產(chǎn)體系；
　?。?）全球化為世界貿(mào)易的自由化奠定了基礎(chǔ)，有助于全球性市場的日漸形成；
　　（6）全球化推動國際企業(yè)的合并和兼并，跨國公司的經(jīng)營戰(zhàn)略也會隨之發(fā)生變化；
　?。?）全球化加大國際金融市場的風(fēng)險，迫使國際金融機構(gòu)加強監(jiān)管職能；
　?。?）全球化導(dǎo)致國際關(guān)系發(fā)生深遠變化，相互協(xié)調(diào)將成為時代的主旋律；
　?。?）全球化給發(fā)展中國家追趕世界經(jīng)濟發(fā)展水平創(chuàng)造了機會，同時也提出了挑戰(zhàn)；
　?。?0）全球化把世界連成一個整體，全球性國際問題日益增多。
　　2、軍事聯(lián)盟
　　冷戰(zhàn)后，美國軍事戰(zhàn)略體系的目標(biāo)是形成一個“一網(wǎng)兩鷹”的格局。“一網(wǎng)”指北約。“兩鷹”是指兩個由軍事基地群構(gòu)成的戰(zhàn)略區(qū)域：一個是以中東為中心，歐洲、西亞為兩翼，即“中東鷹”；另一個是南亞為中心，傳統(tǒng)的基于西太平洋第一島鏈的新月形包圍圈是其右翼，印度以西至西亞為其左翼，即“南亞鷹”。兩個中心區(qū)域主要承擔(dān)中央指揮和策源作用，是“鷹頭”。兩個鷹型區(qū)域各伸出一翼連成一片，互為犄角。
　　3、國際政治——國際制度設(shè)計
　　美國是戰(zhàn)后主要國際制度的發(fā)起者和倡導(dǎo)者，推動了以經(jīng)濟和政治自由主義理念為基礎(chǔ)的多邊主義國際制度的建立及其在全球各個領(lǐng)域的擴展。美國的這種制度霸權(quán)體系具有以下一些特征：
　　首先，以實力維持制度。
　　其次，通過向其他國家提供公共物品以維護霸權(quán)制度的運作。
　　最后，美國人身上所煥發(fā)的獨特的“例外主義”在對外戰(zhàn)略中表現(xiàn)為一種“雙重人格”，即同時具有“與他人合作”和“我行我素”的特征。
　　4、金融霸權(quán)——以軍事霸權(quán)為擴張基礎(chǔ)
　　金融霸權(quán)（Financialhegemony）是霸權(quán)國憑借其壓倒優(yōu)勢的軍事、政治、經(jīng)濟和金融實力在國際貨幣體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，并將自己的意志、原則或規(guī)則強制性地在整個體系推行，從而獲得霸權(quán)利潤。從這個意義上講，在一個國家范圍內(nèi)，并不存在金融霸權(quán)，因為金融本身就是一國經(jīng)濟的核心?，F(xiàn)在的美國即為全球金融霸權(quán)國
　　5、道義領(lǐng)導(dǎo)——意識形態(tài)霸權(quán)
　　所謂“客觀公正”在美國根本就不存在。美國的意識形態(tài)霸權(quán)和精英統(tǒng)治階層的出現(xiàn)都不是一個巨大的陰謀，而是美國社會建立方式和長期歷史演變的結(jié)果。霸權(quán)是媒體、教育制度以及其他機構(gòu)建立和演化的結(jié)果，這不是陰謀而是系統(tǒng)的運做方式的結(jié)果。
　　6、戰(zhàn)略核心產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈——國家生命的基石
　　戰(zhàn)略核心產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、機械、化學(xué)和電子，還有軟件的基干產(chǎn)業(yè)如OS、DB等。一個國家如果不能打造它自己的戰(zhàn)略核心產(chǎn)業(yè)，遲早會淪為他國的打工仔，美名為國際產(chǎn)業(yè)鏈分工者。
編輯本段七、優(yōu)勢放大與鎖定系統(tǒng)
　　優(yōu)勢放大與鎖定系統(tǒng)是國家管控體系的靈魂，只有形成優(yōu)勢放大與鎖定系統(tǒng)，國家管控體系才能成為一個能夠自我循環(huán)、自我進化的有機生命體。國家管控體系中對各層面的優(yōu)勢放大和鎖定系統(tǒng)的設(shè)計，是國家管控的核心。
　　1、優(yōu)勢放大與鎖定系統(tǒng)平臺
　　國家管控優(yōu)勢放大與鎖定系統(tǒng)，是由橫向管控機制通過整合管控平臺或者管控平臺的部分領(lǐng)域形成，其系統(tǒng)平臺實際就是各管控平臺、或者部分領(lǐng)域、或者這些平臺與領(lǐng)域的某些組合。
　　下面，列舉一些優(yōu)勢放大與鎖定系統(tǒng)平臺：
　?。?）經(jīng)濟、科技、軍事管控平臺整合。經(jīng)濟、科技與軍事之間優(yōu)勢放大與鎖定平臺體現(xiàn)在兩個方面，一方面是經(jīng)濟促進科技、科技促進軍備，同時軍備研究促進科技運用，從而促進經(jīng)濟發(fā)展；另一方面是經(jīng)濟擴張，要求軍事擴張，軍事擴展要求軍備和科技發(fā)展，同時，軍事擴張，獲取了人才，促進科技發(fā)展，獲取資源，促進財富積累。
　?。?）外交和跨國公司管控平臺組合。外交為本國跨國公司爭取利益，并通過跨國公司實現(xiàn)外交目的。
　?。?）文化與外交管控平臺組合。文化為外交提供指導(dǎo)思想，通過外交為文化擴張?zhí)峁┲巍?br /> 　?。?）國家聯(lián)盟體系。國家聯(lián)盟體系，放大國家經(jīng)濟、科技、文化、軍事與政治優(yōu)勢。
　　（5）產(chǎn)經(jīng)聯(lián)和戰(zhàn)略核心產(chǎn)業(yè)。通過構(gòu)建基干性工業(yè)體系，占據(jù)世界工業(yè)體系的優(yōu)勢，并通過經(jīng)濟貿(mào)易和直接投資，進行獲取資源，放大國家優(yōu)勢。
　　（6）整個國家管控體系作為優(yōu)勢放大與鎖定系統(tǒng)。
　　2、優(yōu)勢放大與鎖定系統(tǒng)分類
　　華彩咨詢專家按照優(yōu)勢放大與鎖定系統(tǒng)的具備功能差異可以分為：優(yōu)勢放大系統(tǒng)、優(yōu)勢鎖定系統(tǒng)、以及兩種功能兼有系統(tǒng)。大部分優(yōu)勢放大與鎖定系統(tǒng)是兩種功能兼有的系統(tǒng)。
　　可以將優(yōu)勢放大與鎖定系統(tǒng)按涉及領(lǐng)域或者平臺與領(lǐng)域組合的不同分成以下幾個類別：
　?。?）整個國家管控體系作為優(yōu)勢放大與鎖定系統(tǒng)。這是國家管控體系構(gòu)建和演化的最終目標(biāo)形式。美國國家管控體系初步具備這種機制。
　　（2）跨管控平臺形成的優(yōu)勢放大與鎖定系統(tǒng)，華彩專家稱之為平臺組合系統(tǒng)。美國的經(jīng)濟、軍事與擴張的環(huán)形系統(tǒng)，就是這種優(yōu)勢放大與鎖定系統(tǒng)。這種跨平臺的系統(tǒng)，主要通過橫向管控機制來連通管控平臺來實現(xiàn)。
　　（3）某管控平臺中領(lǐng)域與其他管控平臺或領(lǐng)域運作形成的優(yōu)勢放大與鎖定系統(tǒng)。華彩專家稱之為領(lǐng)域與平臺組合系統(tǒng)，與平臺組織系統(tǒng)，統(tǒng)稱為跨平臺系統(tǒng)。
　　（4）管控平臺內(nèi)部領(lǐng)域形成優(yōu)勢放大與鎖定系統(tǒng)。華彩專家稱之為平臺內(nèi)系統(tǒng)。平臺內(nèi)優(yōu)勢放大與鎖定系統(tǒng)是管控平臺體系構(gòu)建是應(yīng)該重點考慮的問題。
　　（5）管控平臺的領(lǐng)域作為優(yōu)勢放大與鎖定系統(tǒng)，我們稱之為領(lǐng)域系統(tǒng)。
　　國家管控體系的優(yōu)勢放大與鎖定系統(tǒng)是多層次的，在各層面都涉及的。在各層面設(shè)計與管理中重點應(yīng)該把握住優(yōu)勢放大與鎖定系統(tǒng)的構(gòu)建與管理。
　　3、優(yōu)勢放大系統(tǒng)——美國形成了經(jīng)濟、軍事與擴張的環(huán)形系統(tǒng)
　　1）美國形成了經(jīng)濟、軍事與擴張的環(huán)形機制
　　經(jīng)過歷史的積淀，美國形成了經(jīng)濟、軍事與擴張之間的環(huán)形機制。戰(zhàn)爭對于美國歷史具有中心性。它不僅是美國對外政策的工具，也是美國對外政策的目的。這是美國與世界其他國家的根本區(qū)別，也是美國對外戰(zhàn)略行為的根源。
　　現(xiàn)在，這一環(huán)形機制正在進行歷史性的膨脹。美
　　2）軍事轉(zhuǎn)型是美國大戰(zhàn)略選擇
　　要使經(jīng)濟、軍事與擴張之間的環(huán)形機制膨脹起來，實施軍事轉(zhuǎn)型和發(fā)動對外戰(zhàn)爭必不可少。為了適應(yīng)技術(shù)和社會的革命性變化，美國必須進行軍事轉(zhuǎn)型，以使經(jīng)濟、軍事與擴張之間的環(huán)形機制能在新時期成功運轉(zhuǎn)。所以，美國的軍事轉(zhuǎn)型不僅是作戰(zhàn)能力升級換代的軍事戰(zhàn)略問題，而是國家大戰(zhàn)略的選擇。這項大戰(zhàn)略選擇醞釀于里根總統(tǒng)離任時期，成形于上世紀90年代中期美國傳統(tǒng)基金會的《新世紀美國工程》報告，其系統(tǒng)的啟動則始于布什任內(nèi)。從這個意義上說，美國的軍事轉(zhuǎn)型不是“軍事革命”，新保守主義者推崇的“新帝國主義”也并非那么新，它們只不過是經(jīng)濟、軍事與擴張的環(huán)形機制合乎邏輯的習(xí)慣性延伸。
　　經(jīng)濟、軍事與擴張的循環(huán)，就是美國大戰(zhàn)略的內(nèi)在動力和運轉(zhuǎn)機制。

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