《質(zhì)與量的戰(zhàn)爭(zhēng)》第一章 政府監(jiān)管的“迷失時(shí)期”

 作者：楊鋼    26

所以，當(dāng)那些細(xì)心的觀(guān)眾在“免死名單”里發(fā)現(xiàn)唐山三鹿公司、天津三鹿公司的名字時(shí)，不用吃驚，這是概率問(wèn)題；反過(guò)來(lái)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，進(jìn)入“免死名單”只表示“幸運(yùn)之神”的“恩賜”罷了，更應(yīng)深懷感激、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，以“有則改之無(wú)則加勉”之態(tài)度，自省自勵(lì)，去贏(yíng)得消費(fèi)者的信任。如果得意洋洋、大肆招搖，則會(huì)引起消費(fèi)者的反感，適得其反。


而政府監(jiān)管部門(mén)以權(quán)威者口吻向社會(huì)發(fā)布信息，則會(huì)強(qiáng)烈地暗示消費(fèi)者：這些是可以放心使用的。這種誤導(dǎo)作用是顯而易見(jiàn)的。當(dāng)然，消費(fèi)者被忽悠了，被查處者掩面喊冤，唯有那些幸免于難者才會(huì)張開(kāi)雙臂擁抱這天上掉下來(lái)的“餡餅”。


哦，原來(lái)餡餅還真是從天上掉下來(lái)的！


國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督局（簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監(jiān)局）成立之初，采用德國(guó)式的產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管模式，抓計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化，以及行政技術(shù)監(jiān)督工作，擺脫蘇聯(lián)的管理模式，這些對(duì)于當(dāng)時(shí)的中國(guó)工業(yè)體制與制造能力的確起到了巨大的促進(jìn)作用。


但是，進(jìn)入2000年以后，中國(guó)制造日漸形成一個(gè)歐美日的混合體，且以美國(guó)的生產(chǎn)模式為主流的局面，這時(shí)如果不能適時(shí)地降低監(jiān)管的重心（凡事非質(zhì)監(jiān)局出馬方可解決），從體制上解決監(jiān)管的矛盾（比如，工商局在市場(chǎng)、監(jiān)督局進(jìn)工廠(chǎng)；地方局與地方政府的利益沖突；監(jiān)管權(quán)利演化成對(duì)企業(yè)的商業(yè)行為等等），以科學(xué)發(fā)展觀(guān)處理“看得見(jiàn)的手”與“看不見(jiàn)的手”。


顯然，政府質(zhì)量監(jiān)管這條“質(zhì)量鏈”（Chain of Quality）涉及農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商總局和食品藥品監(jiān)管局、工業(yè)與信息化部和商務(wù)部等，是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的利益鏈條，每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都是至關(guān)緊要的。如果像鐵路警察各管一段的話(huà)，就會(huì)“掉鏈子”，就會(huì)出現(xiàn)歸責(zé)錯(cuò)誤的問(wèn)題，也就會(huì)摧毀這條“責(zé)任鏈”，使得老百姓對(duì)政府失去信心。而對(duì)這一點(diǎn)，溫家寶總理說(shuō)得可謂是語(yǔ)重心長(zhǎng)：“信心比金子還貴啊！”

楊鋼
 質(zhì)與量的戰(zhàn)爭(zhēng),第一章,政府,監(jiān)管,迷失時(shí)期

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