上海: 電動自行車的繁華都市夢

　　《東方早報》記者　衛(wèi)金橋報道

　　電動自行車是以蓄電池作為輔助能源，實現(xiàn)人力騎行、電動或電助動功能的特種自行車，低噪音，無廢氣污染，時速可達20公里，比普通自行車快捷，一次充電行程可達40-60公里，百公里耗電1度左右。電動自行車20世紀70年代在國外開始研制，90年代實現(xiàn)商品化，在我國發(fā)展基本與國外同步。，目前，全國電動自行車的社會保有量已有200萬臺以上，主要企業(yè)近200家，形成了一個15億元年產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)量近幾年也是逐年翻番，2001年產(chǎn)量高達58萬輛，產(chǎn)品已銷往歐美30多個國家和地區(qū)。

　　“自從我以前那輛輕便摩托車不能上牌之后，我還是比較喜歡用電動自行車騎著上班。”家在上海閔行區(qū)的許小姐對記者說。許小姐家離上班地點不是很遠，坐公交車又常常堵車，走路上班又不是很方便，所以，許小姐以前騎自行車，后來先生給她買了一輛電動自行車?！拔矣X得這車很好用的，一般三天充一次電就可以了，現(xiàn)在我上班只要花不到20分鐘就可以了到單位，以前如果碰上堵車，一個小時都不一定能夠到?！痹S小姐的想法代表了大多數(shù)選擇電動自行車的消費者的觀點。

　　上海是我們國家最先開始在市區(qū)禁止摩托車的城市之一，但是大上海由于幅員廣闊，禁止摩托車之后給人們的出行還是帶來了很多的不方便，而界于摩托車和自行車之間的電動自行車就成為了合適的選擇。

　　電動自行車既有機動車的功能，又有不作機動車管理的便利，電動自行車可說是大城市工薪階層個人交通工具的最佳選擇。上海的燃油助動車市場一度火爆，只是因為廢氣污染等原因，也被列入逐步淘汰直至禁止的名單，現(xiàn)在就只剩下電動自行車一種了。2002年7月，上海市場的電動自行車銷量超過3000輛，根據(jù)上海一家電動自行車公司老總朱紅斌先生介紹說，上海全年的市場銷售量大概在50000左右，而且市場前景十分的看好。到目前為止，上海市民共擁有電動自行車15萬輛左右。

　　據(jù)上海自行車協(xié)會理事長王鳳和介紹，上海對電動自行車上路是放開的，按照非機動車進行管理，2001年社會擁有5萬輛，事故率為0.47％，2002年上半年擁有7萬余輛，事故率僅為0.17％，均遠遠低于機動車的事故率。王鳳和認為，電動自行車造成交通事故的主要原因是醉酒駕車、突然猛拐、逆向行駛、搶道行駛等，都是人的問題而不是車的問題?！皽p少交通事故應從加大交通執(zhí)法力度、提高全民交通安全意識入手，而不宜禁止工薪市民所需求的電動自行車上路”。

　　上海電動自行車市場存在的問題

　　由于電動自行車在上海是列入非機動車管理，但是由于電動自行車有很多機動車的特征，

　　目前國內(nèi)電動自行車行業(yè)出現(xiàn)了“類似摩托車化” 的傾向， “類似摩托車化”指電動自行車越來越具有輕便摩托車的某些特征：中軸放長、踏板加寬、豪華型的車頭、座墊放大、裝配了大光燈、反光鏡、擋風板，造型越來越象輕摩，而腳踏功能趨于弱化。有的已開始在一些城市中悄然違規(guī)上路，甚至有越演越烈之勢，上海的電動自行車市場這些類似“類似摩托車化”不好的苗頭出現(xiàn)。

　　上海自行車行業(yè)協(xié)會秘書長余世光表示，“作為綠色交通工具的電動自行車正處于方興未艾的發(fā)展階段，僅上海一地就有一百多個品牌，社會保有量近10萬輛，但如果對‘類似摩托車化’不加制止，放任自流，將會對全行業(yè)帶來災難性的影響，給城市交通帶來麻煩。歸根到底，使消費者和廠商兩敗俱傷。”

　　上海市公安局車管所非機動車管理科警官鄭協(xié)明工程師認為：電動自行車首先是自行，然后才是電動，而“類似摩托車化”恰恰背道而馳。1988年出臺的國家道路交通管理條例在未作修改前必須嚴格執(zhí)行。有規(guī)范的電動自行車才有市場，才有企業(yè)的發(fā)展前景。如果電動自行車向“輕摩化”發(fā)展，必然步燃油助動車的后塵，最終將走上死亡之路！

　　“類似摩托車化”其實從根源上來說在于管理，因為電動自行車和電動摩托車之間還是有很明顯的界限的，一旦電動自行車打“檫邊球”，政府勢必在管理規(guī)范上對其會有進一步的動作。因為上海的交通已經(jīng)是十分的擁擠，電動自行車雖然歸屬非機動車，但是在形勢上，電動自行車上機動車道的現(xiàn)象也常常發(fā)生。“類似摩托車化”后的電動自行車顯然有些不倫不類，而且隨著電動自行車技術的發(fā)展，電動自行車的行駛里程和速度都有了明顯的提高，“類似摩托車化”如果不加以遏止的話，對整個行業(yè)的長遠發(fā)展是很不利的。

　　如何制止電動自行車日益增長的“類似摩托車化”勢頭，江浙滬長三角地區(qū)的著名生產(chǎn)廠商積極采取對策：一是自己堅決不搞“類似摩托車化”，并在強化產(chǎn)品質量、管理、完善售后服務體系、搞好廢舊電池回收等方面狠下功夫，同時不斷開發(fā)有市場競爭力的新品。二是從零配件的源頭上加以控制。上海市自行車協(xié)會、市公安局車管所非機動車科，近日對專為國內(nèi)許多名牌大廠電動自行車提供控制器、充電器、手把等配套的蘇州同盛車業(yè)有限公司提出了新的要求，不為那些“類似摩托車化”的廠家生產(chǎn)配套零部件，限制“類似摩托車化”電動車擅自提速的車輛配飾件。三是把“類似摩托車化”電動自行車和電單車歸口納入機動車管理范圍，在上牌等方面按輕摩標準作出相應限制。

　　上海市自行車協(xié)會副秘書長貝銘華告訴記者：“行業(yè)協(xié)會根據(jù)國家的有關標準和規(guī)定聽取業(yè)內(nèi)企業(yè)的呼吁，目前正在加緊制訂行業(yè)自律條例，將不允許‘類似摩托車化’電動自行車在本市生產(chǎn)，從2003年4月1日起，禁止其上牌上路。這個自律方案出臺后，將會成為在上海市場銷售的電動自行車共同遵守的行業(yè)準則?！?/p>

　　除了“類似摩托車化”問題之外，上海的電動自行車對道路行駛還造成了一定的問題，因為電動自行車的車速在15KM/H左右，比自行車要快，但是比機動車要慢些。所以常常發(fā)生電動自行車在非機動車道上和行人、自行車搶道的現(xiàn)象?，F(xiàn)在電動自行車還不是很多，一旦數(shù)量多起來之后，這個矛盾會漸漸的凸現(xiàn)出來。所以，在這方面的管理上還有待磨合。

　　電動自行車：路在何方？

　　電動自行車作為短距離的代步工具，具有環(huán)保、經(jīng)濟等諸多優(yōu)勢，因而一個龐大的世界市場正在形成。對正步入成長期的中國電動車行業(yè)來說，是“因噎廢食”，還是“規(guī)范發(fā)展”，進而占領國際市場，將是決定其生死存亡的關鍵。

　　電動自行車是我們國家將來發(fā)展的必然趨勢，隨著電動自行車核心技術的研究得到突破之后，就會有一個井噴‘行情’出現(xiàn)，因為作為一個代步工具，電動自行車現(xiàn)在的關鍵問題在于兩點，一是一次充電行駛里程；二是價格。在行駛里程問題得到解決之后，社會需求就會自然放大，這就會促進企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模的擴大，規(guī)模效應出來之后，價格自然也就會下降很多，這是一個互動的過程。其實我們國家的很多的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是經(jīng)歷了這樣一個過程的。摩托車如此，汽車也同樣概莫能外！

　　目前，我國電動自行車行業(yè)在國際上具有相當強的競爭力，不僅擁有勞動力成本低的優(yōu)勢，還掌握了國際領先技術。中國電動自行車技術的開拓者之一、清華大學教授馬貴龍認為，“入世后都怕‘狼來了’，而我國電動自行車這條‘狼’卻有能力闖到國際市場上去”。對電動自行車有“安全隱患和二次污染”的說法帶給整個產(chǎn)業(yè)的負面影響，他感到非常痛心。“中國有著世界上最好的技術，完全有能力成為世界電動自行車出口消費大國，為什么要自毀聲譽呢？”　

　　和汽車、家電等產(chǎn)業(yè)一樣，電動自行車也是一個關聯(lián)度很高的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展電動自行車，可以帶動電機、電池、充電器、控制系統(tǒng)等相關行業(yè)的發(fā)展，帶動一批大中城市的營銷和維修網(wǎng)絡，創(chuàng)造就業(yè)機會。因此，有關人士強烈呼吁，政府管理部門應該對電動自行車行業(yè)加強引導，將其納入規(guī)范管理的軌道，保護消費者和企業(yè)的合法權益，扶持整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給電動自行車創(chuàng)造一個良好的發(fā)展空間。

　　“市場的空間還是十分的廣闊的！”朱紅斌認為?！艾F(xiàn)在我們國家的自行車的保有量接近3-4億，電動自行車作為自行車的升級換代產(chǎn)品，一旦電動自行車的市場解決了核心技術問題之后，就會有一個更新?lián)Q代的高潮的到來。只要有5%左右的更新率，每年我們國家電動自行車市場就有1500萬的容量，這是一個巨大的產(chǎn)業(yè)。我想這天很快就會到來的！”他很自信地對記者說。

　　對傳聞的電動自行車電池的污染和輻射問題，根據(jù)有關專家介紹，目前我國電動自行車絕大部分采用的是鉛酸電池，小部分用的鋰電池。鉛酸電池目前已廣泛應用于通訊、汽車、計算機等方面，在數(shù)量上電動自行車只占2.8％，按容量計算只占0.6％。鉛酸電池在我國已有符合環(huán)保要求的較成熟的回收利用技術，上海、江蘇等地都有專門的回收工廠，電動自行車行業(yè)已制定了回收廢舊電池防止二次污染的行業(yè)公約，50多家企業(yè)簽約并付諸行動。

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