從信息資源規(guī)劃做起
高復(fù)先

　　2001年1月26日，吳邦國副總理在國家經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合舉辦的"推進(jìn)企業(yè)管理信息化大會"上的講話中指出："推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，要從強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理這一源頭抓起，這樣企業(yè)信息化才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。"
　　我們認(rèn)為，從強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理這一源頭抓起，首先要抓好信息資源規(guī)劃。

什么是信息資源規(guī)劃
　　信息資源規(guī)劃（Information Resource Planning,簡稱IRP）是指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需要的信息，從采集、處理、傳輸?shù)绞褂玫娜嬉?guī)劃。我們知道，在化工企業(yè)里，不論產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、生產(chǎn)流程，還是銷售和客戶服務(wù)等等過程，無不充滿著信息的產(chǎn)生、流通和運(yùn)用。要使每個(gè)部門內(nèi)部，部門之間，部門與外部單位的頻繁、復(fù)雜的信息流暢通，充分發(fā)揮信息資源的作用，必須進(jìn)行統(tǒng)一、全面地規(guī)劃。
　　美國信息資源管理學(xué)家霍頓（F.W.Horton）和馬錢德（D.A.Marchand）等人在上世紀(jì)80年代初就指出：信息資源（Information Resources）與人力、物力、財(cái)力和自然資源一樣，都是企業(yè)的重要資源，因此，應(yīng)該像管理其他資源那樣管理信息資源；搞好信息資源管理的目的是通過企業(yè)內(nèi)外信息流的暢通和信息資源的有效利用，提高企業(yè)的效益和競爭力。顯然，搞好企業(yè)信息資源管理的前提是，首先搞好信息資源規(guī)劃。

為什么要進(jìn)行信息資源規(guī)劃
　　目前，有些化工企業(yè)（特別是大型化工集團(tuán)企業(yè)）投以巨資建立起來"通信-計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)"、各種生產(chǎn)自動化控制系統(tǒng)和經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，由于缺乏高層的統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)，致使設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和經(jīng)營管理信息不能快捷流通，信息不能共享，形成了許多"信息孤島"，遠(yuǎn)沒有發(fā)揮信息化投資的效益。這種嚴(yán)重的"數(shù)字鴻溝"問題，許多人竟然熟視無睹；也有人開始關(guān)注了這種問題，但沒有解決辦法，或者解決問題的方法不當(dāng)。
　　還有一些企業(yè)準(zhǔn)備引進(jìn)實(shí)施供應(yīng)鏈管理（SCM）、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）和客戶關(guān)系管理(CRM)等應(yīng)用系統(tǒng)，但見到或聽到一些管理咨詢無效、系統(tǒng)實(shí)施失敗的案例，雖然經(jīng)過調(diào)研考察，參加過培訓(xùn)研討，仍然沒形成明晰的思路。
　　要解決這兩類問題，就要進(jìn)行正規(guī)的IRP。通過IRP，可以梳理業(yè)務(wù)流程，搞清信息需求，建立企業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)模型。用這些標(biāo)準(zhǔn)和模型來衡量現(xiàn)有的信息系統(tǒng)及各種應(yīng)用，符合的就繼承并加以整合，不符合的就進(jìn)行改造優(yōu)化或重新開發(fā)，從而能積極穩(wěn)步地推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。

怎樣進(jìn)行信息資源規(guī)劃
　　基于信息工程方法論（IEM）的指導(dǎo)，采用工程化方法進(jìn)行全企業(yè)的IRP工作，就是按照一定的方法步驟、遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、利用有效的軟件支持工具進(jìn)行各職能域的信息需求和數(shù)據(jù)流分析，制定信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，建立全域和各職能域的信息系統(tǒng)框架----功能模型、數(shù)據(jù)模型和系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)模型。
　　信息需求和數(shù)據(jù)流分析是按職能域進(jìn)行的最基礎(chǔ)的工作，包括整理、定義網(wǎng)上交流數(shù)據(jù)的格式和內(nèi)容，對內(nèi)外、上下數(shù)據(jù)流進(jìn)行量化分析。
　　信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是指開發(fā)利用信息資源所必須遵循的最基本的標(biāo)準(zhǔn)----數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)、信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)、用戶視圖標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)庫表標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的建立，將貫穿信息需求分析、數(shù)據(jù)建模和后續(xù)應(yīng)用開發(fā)的全過程。信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的建立，是從源頭上做好數(shù)據(jù)環(huán)境升檔工作的基礎(chǔ)。因?yàn)閺臄?shù)據(jù)模型到物理數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)，都要貫穿和體現(xiàn)這些基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
　　建立全域和各職能域的信息系統(tǒng)框架是在大量的分析綜合工作的基礎(chǔ)上完成的，是按系統(tǒng)工程的思想方法，由部門領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和系統(tǒng)分析人員共同從整體上構(gòu)思和把握的信息網(wǎng)絡(luò)/信息系統(tǒng)框架。其中功能模型是系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)框架，數(shù)據(jù)模型是系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)框架，系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)模型是系統(tǒng)的功能和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)框架。建立企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)/信息系統(tǒng)框架的目的，是使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、信息中心負(fù)責(zé)人（CIO）和信息系統(tǒng)開發(fā)人員在全企業(yè)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃方面達(dá)成共識，制定發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施策略，全面推進(jìn)企業(yè)信息化，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
　　IRP工作包括對大量復(fù)雜資料進(jìn)行分析整理，尤其是在眾多人員分小組進(jìn)行的過程中，需要保持定義與理解的一致性。資料的存儲、修改和后續(xù)應(yīng)用開發(fā)更需要規(guī)劃信息和知識的連續(xù)性。為此，需要有效的軟件工具支持信息資源規(guī)劃工作，建立計(jì)算機(jī)化的文檔----信息資源元庫（Information Resource Repository,簡稱IRR）。國家科技部批準(zhǔn)的國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目--IRP軟件工具IRP2000將信息資源規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和步驟方法"固化"到軟件系統(tǒng)中去，為規(guī)劃分析人員營造緊密合作的環(huán)境，產(chǎn)生規(guī)范化的技術(shù)文檔。需要指出的是，IRR決不是一般意義的"電子文檔"（文本或超文本文件），而是經(jīng)過科學(xué)嚴(yán)格設(shè)計(jì)的、具有穩(wěn)定性數(shù)據(jù)模型的"信息資源規(guī)劃信息與知識庫"。IRR是一種"活化的機(jī)內(nèi)文檔"，以它為核心的可視化、易操作程序?qū)⑿畔①Y源規(guī)劃工作的人工錄入、人機(jī)交互和自動化處理的工作量比例變?yōu)?：2：7，因而能高質(zhì)量、高效率地支持信息資源規(guī)劃工作。
　　推廣應(yīng)用實(shí)踐表明，該工具會幫助企業(yè)繼承已有的程序和數(shù)據(jù)資源，診斷原有數(shù)據(jù)環(huán)境存在的問題，建立統(tǒng)一的信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和集成化信息系統(tǒng)總體模型。在此基礎(chǔ)上優(yōu)化提升已有的應(yīng)用系統(tǒng)，引進(jìn)、定制或開發(fā)新應(yīng)用系統(tǒng)，高起點(diǎn)、高效率地建立新一代的信息網(wǎng)絡(luò)。

　　作者簡介：高復(fù)先，信息資源規(guī)劃領(lǐng)域資深專家，大連海事大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院教授，中國系統(tǒng)工程學(xué)會信息系統(tǒng)工程專業(yè)委員會副主任委員，北京市信息資源管理中心顧問。

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