小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的部門封閉、信息私有的狹隘觀念，使一些人不僅不去解決“信息孤島”問題，甚至還在想方設(shè)法去鞏固“信息孤島”的存在。

人們談?wù)摰男畔⒓夹g(shù),主要是信息表達(dá)、傳輸、存儲(chǔ)和處理技術(shù)，而最重要的信息組織技術(shù)卻往往被忽視。數(shù)據(jù)環(huán)境建設(shè)大大滯后于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)的問題，已經(jīng)成為我國(guó)信息化建設(shè)的普遍問題。

對(duì)大多數(shù)企業(yè)和政府部門推進(jìn)信息化來說，目前該是到了惡補(bǔ)信息資源規(guī)劃和建立信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候了。

當(dāng)前，我國(guó)許多企業(yè)和政府部門信息化建設(shè)的主要問題，已經(jīng)不是通信網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)選型、建設(shè)網(wǎng)站等問題，而是如何將分散、孤立的各類信息變成網(wǎng)絡(luò)化的信息資源，將眾多的“孤島式”的信息系統(tǒng)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)信息的快捷流通和共享。

那么，為什么“信息孤島”問題普遍存在，不易解決呢？大體上可以概括為以下原因：

第一， 信息化發(fā)展的階段性。不論是企業(yè)信息化，還是政務(wù)信息化，都有一個(gè)從初級(jí)階段到中級(jí)階段，再到高級(jí)階段的發(fā)展過程。在計(jì)算機(jī)應(yīng)用的初級(jí)階段，人們?nèi)菀讖奈淖痔幚?、?bào)表打印開始使用計(jì)算機(jī)。進(jìn)而圍繞一項(xiàng)項(xiàng)業(yè)務(wù)開展工作，開發(fā)或引進(jìn)一個(gè)個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。這些分散開發(fā)或引進(jìn)的應(yīng)用系統(tǒng)，一般不會(huì)統(tǒng)一考慮數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或信息共享問題，常常追求“實(shí)用快上”的目標(biāo)而導(dǎo)致“信息孤島”的不斷產(chǎn)生。

第二，認(rèn)識(shí)誤區(qū)。長(zhǎng)期以來，由于信息化教育的深度和廣度不夠，在企業(yè)和政府部門中普遍存在著“重硬輕軟，重網(wǎng)絡(luò)輕數(shù)據(jù)”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。許多人以為，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的先進(jìn)就是信息化的高水平。他們?cè)谠O(shè)備選型和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑上肯下工夫，肯花大錢，就是不上心信息資源的開發(fā)與利用，因而導(dǎo)致對(duì)“信息孤島”問題熟視無睹，使其得以長(zhǎng)期存在而不去解決。

第三，傳統(tǒng)觀念。信息化是后工業(yè)化，是在大工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展到一定階段的必然過程。我們?cè)跊]有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的情況下搞信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，就需要思想先行。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想意識(shí)是工業(yè)化的障礙，更是信息化的障礙。工業(yè)化需要標(biāo)準(zhǔn)化，信息化更需要標(biāo)準(zhǔn)化。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想意識(shí)不克服，一個(gè)人、一個(gè)部門就愿意自采自用信息，不考慮什么統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)；自己掌握自己獲取的信息，當(dāng)做自己的利益和權(quán)威的一部分，使不同單位之間甚至同一單位的不同部門之間都難以信息共享。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的部門封閉、信息私有的狹隘觀念，使一些人不僅不去解決“信息孤島”問題，甚至還在想方設(shè)法去鞏固“信息孤島”的存在。

信息化的最大效益來自信息的最廣泛共享、最快捷的流通和對(duì)信息進(jìn)行深層次的挖掘。隨著信息化的推進(jìn)，有不少人想著手解決“信息孤島”問題，但找不到路子，不知、不會(huì)從數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的源頭抓起。

其實(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家在上世紀(jì)70年代中后期至80年代初的信息化初級(jí)階段，也遇到過包括“信息孤島”問題在內(nèi)的“數(shù)據(jù)處理危機(jī)問題”。他們?yōu)榻鉀Q危機(jī)而產(chǎn)生和形成的一些理論方法，對(duì)我們具有十分重要的借鑒意義（可參霍頓(F.W.Horton)的信息資源管理(IRM)理論、威廉•德雷爾(William Durell)的數(shù)據(jù)管理(DA)理論、詹姆斯•馬丁(James Martin)的信息工程方法論(IEM)等）。

我們認(rèn)為，企業(yè)和政府部門要實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的跨越式發(fā)展，必須進(jìn)行信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。這好比要從高一跳級(jí)到大一學(xué)微積分，不補(bǔ)上代數(shù)、三角和解析幾何，是辦不到的。人們談?wù)摰男畔⒓夹g(shù),主要是信息表達(dá)、傳輸、存儲(chǔ)和處理技術(shù)，而最重要的信息組織技術(shù)卻往往被忽視。實(shí)際上，信息組織技術(shù)中的數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)體-關(guān)系分析和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)規(guī)范化技術(shù)等等，是非常重要的，其中含有的一些基本原理和規(guī)則，就像力學(xué)中的“牛頓定律”和數(shù)學(xué)中的“平行公理”那樣，并不因?yàn)槠渌畔⒓夹g(shù)的發(fā)展而改變。

建筑高樓大廈不能違背“牛頓定律”和“平行公理”，同樣，建設(shè)“信息化大廈”也不能違背信息組織技術(shù)的基本原理。許多單位之所以堆積了大量冗余矛盾的所謂的“數(shù)據(jù)庫(kù)”，數(shù)據(jù)環(huán)境十分混亂，就是因?yàn)闆]有在信息組織技術(shù)上下工夫，違背了信息組織技術(shù)的基本原理。

數(shù)據(jù)環(huán)境建設(shè)大大滯后于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)的問題，已經(jīng)成為我國(guó)信息化建設(shè)的普遍問題。許多單位的數(shù)據(jù)庫(kù)混亂狀況與其一流的網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)環(huán)境極不相稱，這不僅造成系統(tǒng)投資的極大浪費(fèi)，而且使信息化建設(shè)無法跨上新臺(tái)階。因此，對(duì)大多數(shù)企業(yè)和政府部門推進(jìn)信息化來說，目前該是到了惡補(bǔ)信息資源規(guī)劃和建立信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候了。不補(bǔ)好這門課，解決“信息孤島”問題只會(huì)是一句空話。

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