金融證券化的危機與監(jiān)管
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金融系統(tǒng)脆弱性顯著上升
衡量金融體系結構性風險大致有以下幾個方面需要考慮:一是體制或機制的變化,這些變化是否造成了既有金融模式的顯著改變?二是危機的觸發(fā)因素是否較以往更加復雜并且更具系統(tǒng)性?三是金融機構行為的順周期性是否因為這些因素而呈加速趨勢?如果在某個時期,針對上述三個問題的回答都是確定的,則可以認為金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性是下降的。
歷史總在重演,但從不重復。在過去的幾十年間,由于證券化以及影子銀行系統(tǒng)的快速發(fā)展,金融部門的市場化程度不斷提高,逐漸從機構主導轉向市場主導。新的信貸模式催生了新的金融模式:第一,較之傳統(tǒng)的商業(yè)銀行信貸和企業(yè)債券市場,證券化信貸對信用風險的評估不是采取個案處理的方式,而是通過打包分池的方式集中評估,并且越來越依賴模型技術、信息技術以及標準化的作業(yè)模板。第二,作為證券化的結果之一,可流通信貸資產的占比,無論是在全部金融資產中的占比還是傳統(tǒng)金融機構中的占比,都出現了顯著上升。信貸資產的市場流動性(marketliquidity)空前增強。第三,證券化的另一個影響是改變了傳統(tǒng)的融資方式,貨幣市場提供的短期融資,尤其是有保證融資(securedlending)成為金融機構,特別是影子銀行體系重要的融資來源,證券化信貸越來越依賴融資流動性(fundingliquidity)。第四,證券化的驅動力并非只有銀行自己的資產負債表動機,也包括套利動機。在“真實”經濟的意義上說,這意味著很大一部分信貸需求來自金融市場本身,來自金融市場對超額回報的追求。
從結構性風險的角度看,上述改變會導致金融不穩(wěn)定性的顯著上升:
第一,是系統(tǒng)性的道德風險問題。
在利用證券化將信用風險市場化的過程中,如果缺乏適當和充足的監(jiān)管作為配套,很容易出現系統(tǒng)性的道德風險問題,導致普遍的信貸標準下降。不審慎的證券化很容易引入和發(fā)酵“壞的”信用風險,引發(fā)系統(tǒng)性的資產質量問題,比如次級抵押貸款風險。
第二,孤立的信用風險演變?yōu)橄到y(tǒng)性的市場風險,風險的傳導性上升。
一旦信用風險被轉換為市場風險,信用違約將不再是孤立事件,而是放大為影響整個金融市場的整體性風險事件;信用風險所帶來的損失也將不再局限于具體的金融機構,而是彌散到包括銀行、證券和保險在內的全部市場和機構。另外,最重要的一點,在觸發(fā)機制上,信用風險不只是違約風險,而是包括了所有可能發(fā)生的信用事件,比如評級下調。
第三,風險轉移市場越來越依賴龐氏機制(ponzischeme)。
在傳統(tǒng)的以機構為主體的金融體系下,風險分散并停留在各機構的資產負債表上,通過各機構的資本實力來緩沖和消化這些風險,直至合同到期。在證券化的金融架構下,對風險的緩沖不只借助于機構的資本基礎,也越來越依賴風險轉移市場,依賴于市場流動性(marketliquidity)和融資流動性(fundingliquidity)。只要保持足夠的資產流動性,即市場參與方可以在需要的時候很方便地完成交易,而不至于引致額外的交易成本和價格損失,投資者就可以順利地將資產轉讓給其他投資者。只要融資市場保持充足的流動性,總是能夠以正常的成本、價格以及預定的時間安排融入資金,而投資者就不至于遭遇資金斷裂的問題。這兩種流動性實質上都取決于兩個市場的規(guī)模(volume)、深度(depth)、寬松度(tightness)和自恢復能力(resilience)。
相對于以資本為基礎的風險承擔而言,完全以風險轉移市場為基礎的風險承擔實際上是一種龐氏機制,金融市場的可持續(xù)性取決于后續(xù)的流動性補充。一旦資產市場和融資市場失去流動性,龐氏機制將無以為繼。這說明過分依賴風險轉移市場的證券化模式本身是脆弱的。當缺乏對金融體系各個環(huán)節(jié)的有效資本監(jiān)管時,金融證券化有可能導致整個金融
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