中國出口商品大全策劃書
一. 概述
如何進一步引導企業(yè)走向國際市場，千方百計擴大出口是關系到我國國民經濟持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略問題。隨著我國“入世”日期的臨近，這一問題越來越顯現出其重要性和迫切性。編輯和出版《中國出口商品大全》（以下簡稱《大全》）就是要提供一套翔實、權威的對外宣傳資料，直接、及時和有效地向世界宣傳、介紹我國產品，讓有意購買我產品的外商及時、方便地找到供貨廠家，實現其購買的愿望；幫助我國企業(yè)提高參與國際競爭的意識；增加我國產品占據國際市場的份額。同時，通過對使用本《大全》的國外用戶進行及時、有效地分析，得到用戶分析報告，為我政府決策提供一手資料，指導國內廠商在生產和銷售等方面的商業(yè)行為。
本項工程最重要的基礎工作是建立我國出口商品數據庫，該數據庫將包括我國各類出口商品的生產、經營企業(yè)50萬家以上。建成本數據庫需要三年時間，以后要不斷更新、發(fā)展、完善。數據庫建成以后將以圖書、光盤、網站等三種形式對外宣傳。預計從確定實際操作單位之日起至數據庫初具雛形，可以對外發(fā)布至少需要7個月時間。
本《大全》以免費形式對外宣傳我出口商品，因此需要政府資助。預計，三年共需投入費用人民幣6300萬元。
二. 《大全》基本構思
編制《大全》的目的是促進我國產品和服務的出口，特別是要配合“以質取勝”戰(zhàn)略和“科技興貿”戰(zhàn)略的實施，促進我國出口產品的結構調整和更新?lián)Q代。編好《大全》可以從三方面達到這一目的：一是讓希望從事進口的國外進口商方便、迅速找到該產品的中國生產企業(yè)和經營公司并與之進行聯(lián)系，增加我國產品的出口機會，這主要取決于《大全》內容是否權威、全面，所提供的信息是否準確、及時與使用方便；二是有目的、有重點地對外宣傳某些行業(yè)、產品和品牌，這取決于我們對外宣傳的方式和力度；三是及時提供國際市場需求趨勢報告，為我政府有關部門和企業(yè)進行決策提供依據，這一點的實現要靠先進的電子網絡技術。
1. 《大全》內容
做好《大全》工作的首要工作是建立內容適合國外進口商需要的我國出口商品數據庫。

1.1 基本內容

《大全》內容的選擇要迎合進口商的心理、符合國際慣例，同時要考慮國內信息收集的工作量和可能性。進口商的基本需求是要進口某類產品和服務，因此，《大全》內容將以介紹出口產品為主并提供方便的檢索、查詢手段。
《大全》內容包括基本信息和輔助信息，基本信息又分成兩部分：一是有關商品和服務的信息，介紹我國可對外提供的商品和服務，這部分是《大全》的核心。商品和服務的信息一定要清楚、明確，特別是產品名稱，它是外商查詢的主要依據，英文名稱一定要翻譯準確無誤。《大全》將涵蓋我國現已出口和具有出口潛力的產品和服務，側重于高附加值、高科技產品，每類產品的介紹包括文字資料和圖片。二是提供產品和服務的企業(yè)的基本信息，便于外商與之溝通。
輔助信息包括我國對外經濟貿易政策介紹、進出口管理規(guī)定、海關管理規(guī)定以及我國駐外商務機構、貿易促進機構的名稱、地址、聯(lián)系方法等，為外商從我國進口商品提供方便，表現形式為文字和圖表材料。
《大全》基本信息的具體內容如下：

1.1.1 企業(yè)具有代表性的主要商品信息：
商品名稱：
用途：
商品類別（HS編碼）：
商標名稱：
商品國際認證情況：
已出口地區(qū)：
規(guī)格：
型號：
商品圖片：
供貨量：

1.1.2 企業(yè)基本信息
企業(yè)名稱：
企業(yè)性質（生產廠家，貿易公司、生產貿易兼營）：
組織機構代碼（國家質量技術監(jiān)督局授予）：
企業(yè)地址：
郵政編碼：
聯(lián)系人：
電話：
傳真：
電子信箱：
網址：
開業(yè)時間：
雇員人數：
注冊資本：
進出口經營權：
上年年營業(yè)額：
經營范圍：

1.2 文字編輯

《大全》以中、英文兩種文字編輯。中文部分主要用于信息核查、數據庫維護，英文部分主要用于對外宣傳，商品信息全部對外提供，企業(yè)基本信息可根據授權程度提供。

1.3 數據規(guī)模

我國現有各類企業(yè)3千多萬家，其中工業(yè)企業(yè)約1000萬家。初步估計，有100萬家企業(yè)可提供或有潛力提供出口產品。鑒于很多廠家的商品類同，只要《大全》數據庫的供貨廠家超過10萬家，便可基本涵蓋我國各類出口產品?？紤]到今后長遠的發(fā)展，《大全》的權威性、全面性及實際操作的可行性，建議《大全》數據庫包括的生產企業(yè)和經營公司的容量為150萬家，第一年內實際入庫至少達到10萬家，二年后應達到50萬家以上，數據庫基本成型。第三年起，數據庫進入全面維護階段，重點放在數據庫更新上，同時補充具有出口潛力的產品。
2. 最終產品
按上述內容要求，本《大全》數據庫基本完成后，基本數據將包含文字字數2億字以上，圖片50萬幅以上。實現《大全》目的的第二項工作是將《大全》豐富的內容及時傳遞到各國進口商手中。

2.1成品表現形式

為了有效地對外宣傳我出口商品，《大全》將以圖書、光盤和因特網網站等三種形式對外提供服務。
圖書作為傳統(tǒng)的信息傳播方式，其優(yōu)點是直觀，不需任何設備就可方便地閱讀，因而到目前為止仍是重要的信息傳播手段。光盤的特點是數據存儲量大、制作成本低，借助計算機可以方便地查詢、檢索、打印。近年來，因特網的迅猛發(fā)展給人們的生活方式和工作方式帶來巨大變化，尤其是計算機技術，電信技術的不斷融合，對人們獲取信息和相互交流信息的方式產生了巨大影響。可以說，以網絡傳播信息是最有發(fā)展前景的信息傳播方式。因此，我們在《大全》建設初期要同時考慮上述三種傳播方式，并時刻關注信息技術發(fā)展變化，及時調整工作重點。

2.2 建立電子數據庫

無論以何種方式傳播，都需要建立電子數據庫，利用現代信息技術存儲出口商品信息。為此，我們建議按前述要求的全部內容編輯、制作《中國出口商品數據庫》。編制電子數據庫的同時，可以一邊設立《大全》網址，供全球用戶通過因特網直接查詢，一邊將數據庫內容進行選擇，根據不同的需要制成光盤和圖書，向我駐外使、領館，國內、外貿易促進機構，商會，協(xié)會等機構散發(fā)。

2.3發(fā)行數量

2.3.1圖書
圖書內容將根據不同的宣傳目的有針對性地從數據庫中抽取，有兩種方案可供選擇。一種方案是僅出版一冊圖書，內容簡單扼要，突出重點，可作為我對外宣傳的基本資料，書名可定為《中國出口商品大全》或《中國貿易指南》，隨書附帶光盤，我國出口商品的信息主要包含在光盤中。此情況下，圖書每年出一版，每版印冊為一萬冊。另一種方案是按海關HS編碼將書分為8個分冊，每分冊1-2卷，內容涵蓋中國主要出口商品，預計每套圖書為12卷左右，書名為《中國出口商品大全》，每年出一版，每版印數為五千套，總數約六萬卷。

2.3.2光盤
光盤可以每半年出版一套，常年發(fā)行。發(fā)行量為每版50000盤。內容包括：中國的對外經濟、貿易政策，進出口規(guī)定，海關管理規(guī)定，中國對外貿易概況，按海關《協(xié)調制度》編碼分類、按產品名稱分類的中國出口產品介紹及生產、經營這些產品的國內公司的地址、電話、傳真等基本信息。

2.3.3 網絡
國內外已有很多包含類似內容的網站，由于辦站目的不同，特色不突出，因而對進口商的幫助有限，起不到有效促進我產品出口的作用。為實現編制本《大全》的目的，應設立獨立的用于專門目的的網站。建議在北京設立《大全》網站，隨著《大全》的不斷發(fā)展與完善，可以考慮在有關國家設立鏡像網站。

2.4 發(fā)布內容與訪問權限

企業(yè)與產品信息內容由生產經營單位按設計的調查表自己填報，《大全》編委會組織有關部門進行審核。發(fā)給每個企業(yè)的信息調查表中，企業(yè)可提供的商品種類、數量不限，商品信息可填多種?？紤]到數據庫的容量和錄入、校對等事項的工作量，每家企業(yè)的商品不宜超過15種。
經核實后的商品信息全部對外提供，企業(yè)基本信息可根據授權程度提供。


三. 《大全》工作計劃
1. 工作機構及流程
《大全》編輯、出版工作流程圖：



《大全》編輯、出版工作可分決策部分和實際操作部分。實際操作部分的單位可由決策機構指定，也可以招標方式選擇合適單位操作。

1.1 決策部分

決策部分由決策機構和決策支持機構組成，工作重點是《大全》的前期決策和策劃、后期工作的監(jiān)督與指導。

1.1.1 決策機構
對《大全》的整個編輯工作進行宏觀指導，包括審批項目、審批策劃方案、確定招標方案、批準項目工作計劃和對外宣傳方案、指導項目運作。
決策機構由《大全》編輯委員會及《大全》編委會辦公室組成。編委會由部領導、部有關司局領導及有關部委（如國家經貿委、外交部、貿促會等）領導組成。編委會辦公室由部計財司及有關部門組成。編委會辦公室負責《大全》編輯的日常聯(lián)絡、指導、監(jiān)督工作。

1.1.2 決策支持機構
決策支持機構由長期從事經貿咨詢信息工作，有組織編輯出版大型文件匯編，包括電子刊物、數據庫等的能力和經驗的單位組成。在《大全》編委會及其執(zhí)行機構領導下負責《大全》的整體策劃及實施工作，對《大全》編輯、出版發(fā)行的各個環(huán)節(jié)，包括光盤制作、圖書印刷、因特網的建立、信息收集等進行招標并組織具體實施。

1.2 實際操作部分

實際操作部分由總體控制與日常管理、信息收集、數據庫管理、圖書出版、光盤制作、網絡運營等六部分組成。

1.2.1總體控制與日常管理
在《大全》編委會執(zhí)行機構的監(jiān)督、指導下負責《大全》編輯、出版的日常工作。具體任務包括：掌握工作進度、提出改進方案，協(xié)調各子系統(tǒng)關系，確定對外宣傳方式，開展對外宣傳活動，確定圖書光盤內容，對外發(fā)行圖書與光盤，信息反饋與服務。

1.2.2信息收集
信息收集是《大全》能否成功的基礎，《大全》的生命力在于其提供信息的權威、全面、及時和富有特色。要建立各種有效信息收集渠道，包括充分發(fā)揮各進出口商會、各省、市、自治區(qū)外經貿委等機構的作用。對收集到的數據要進行核實、翻譯、錄入、校對，最后通過網絡或以磁盤或光盤等電子數據形式提交到數據庫管理部門。

1.2.3數據庫管理
本《大全》數據庫僅為外經貿信息系統(tǒng)數據庫的一個子庫。為便于管理，可以設立一數據庫管理部門，統(tǒng)一將不同的數據庫集中起來管理，及時對外提供服務。

1.2.4圖書出版
通過招標決定一家或幾家有實力的出版社負責《大全》圖書的設計、排版、印刷、裝訂工作。圖書盡量做到版式新穎、內容翔實、范圍廣泛、方便實用，圖書內容每年更新一次為宜。

1.2.5光盤制作
根據不同用戶需求，將數據庫中的信息資料，通過編程、刻錄、封裝做成光盤。光盤工作的重點是光盤應用程序設計。

1.2.6 因特網運營
因特網運營主要包括注冊網址、設計制作網站、維護網絡運營及對網絡運營提供技術支持等。


2．工作進度
本項目從獲得《大全》決策機構審核、批準之日起開始執(zhí)行，至第一版圖書、光盤及因特網運行共需時7個月，具體如圖：



上圖僅為本項目的第一期工程，整個項目可分為五個階段，實現預定目標需三年以上。五個階段為：
時 間 目 標
第一階段： 7個月 搭起《大全》工作框架，完成樣本制作
第二階段： 第一年底 《大全》初具規(guī)模
第三階段： 第二年底 《大全》基本成型
第四階段： 第三年底 《大全》建成完善
第五階段： 三年后 《大全》維護發(fā)展
《大全》編制是一個發(fā)展變化的過程，只有不斷完善的《大全》才能滿足不同用戶的需要，達到促進我國產品出口的目的。
網絡是《大全》對外宣傳的一種重要方式，網站建立的基本思路是首先根據網站的規(guī)模和功能搭起網站框架，網站的各項功能可以分步驟實現。初始階段，應迅速使具有主要功能的網站運營起來，當信息量達到一定規(guī)模后便可正式對外開放，以后再不斷完善，實現各個功能。由于計算機技術發(fā)展迅速，分步到位也有利于降低成本。
光盤設計與實際制作、圖書版式設計等需時較少。
因此，影響整個工作進展速度的主要因素是：信息入庫前的總體策劃方案確定的時間和信息收集入庫的速度；信息入庫后，印刷圖書的速度。
四. 總體管理
1. 日常管理
本部分工作主要包括掌握工作進度、提出改進方案、協(xié)調各子系統(tǒng)關
中國出口商品大全策劃書