施工傷亡事故的預(yù)防

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清華大學(xué)卓越生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)高級(jí)研修班

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施工傷亡事故的預(yù)防
建筑企業(yè)的施工項(xiàng)目,是一個(gè)露天加工場(chǎng),場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行立體多工種交叉作業(yè),擁有大量的臨時(shí)設(shè)施,經(jīng)常變化的作業(yè)面,除了"產(chǎn)品"固定外,人、機(jī)、物都在流動(dòng),若不重視安全,則極易引發(fā)傷亡事故。本章就施工項(xiàng)目傷亡事故的預(yù)防和處理予以闡述。
一、工傷事故概述
(一)工傷事故的概念
工傷事故即因工傷亡事故,是因生產(chǎn)與工作發(fā)生的傷亡事故。國(guó)務(wù)院《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》中指出,企業(yè)對(duì)于工人職員在生產(chǎn)區(qū)域中所發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故(包括急性中毒事故),必須按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、登記統(tǒng)計(jì)和報(bào)告。其中給了兩個(gè)條件:一是生產(chǎn)區(qū)域,二是和生產(chǎn)有關(guān)。當(dāng)前傷亡事故統(tǒng)計(jì)中除職工以外還應(yīng)包括民工、臨時(shí)工,及參加生產(chǎn)勞動(dòng)的學(xué)生、教師、干部。上述人員雖不在生產(chǎn)和工作崗位上,但是由于企業(yè)設(shè)備或勞動(dòng)條件不良而造成的傷亡事故,如塔吊、架子、大模板倒塌而造成的事故也應(yīng)在統(tǒng)計(jì)之列。
(二)傷亡事故分類
根據(jù)勞動(dòng)部頒發(fā)的文件,按傷害程度和嚴(yán)重程度可劃為以下七類:
(1)輕傷:凡職工受傷不屬于重傷,而歇工一天或一天以上的事故,均作為輕傷事故處理。
(2)重傷事故:凡有下列情況之一者,均作為重傷事故處理:
1)經(jīng)醫(yī)師診斷成為殘廢或可能成為殘廢的;
2)傷勢(shì)嚴(yán)重,需要進(jìn)行較大的手術(shù)才能挽救的;
3)人體要害部位嚴(yán)重灼傷、燙傷或雖非要害部位,但灼傷、燙傷占全身面積三分之一以上的;
4)嚴(yán)重骨折 (胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折),嚴(yán)重腦震蕩等;
5)眼部受傷較劇,有失明可能的;
6)手部傷害:大姆指軋斷一節(jié)的;食指、中指、無名指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的;局部肌腱受傷甚劇,引起肌能障礙,有不能自由伸屈的殘廢可能的;
7)腳部傷害:一腳趾軋斷三只以上的;局部肌腱受傷甚劇,引起肌能障礙,有不能行走自如的殘廢可能的;
8)內(nèi)部傷害:內(nèi)臟損傷、內(nèi)出血或傷及腹膜等;
9)其他部位傷害嚴(yán)重的:不在上述各點(diǎn)以內(nèi),經(jīng)醫(yī)師診查后,認(rèn)為受傷較重,可根據(jù)實(shí)際情況參照上述備點(diǎn),由企業(yè)行政部門會(huì)同基層工會(huì)個(gè)別研究,提出意見,由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部審查確定。
(3)多人事故:凡一次事故造成三人或三人以上負(fù)傷的事故,均為多人事故。
(4)急性中毒。
(5)重大傷亡事故:一次事故死亡1~2人的事故。
(6)多人重大傷亡事故,一次事故死亡三人或三人以上而不足十人的事故。
(7)特大傷亡事故:指一次事故死亡十人或十人以上的事故。
(三)傷亡事故原因
系指直接使勞動(dòng)者受到傷害的原因,主要有:
(1)物體打擊;
(2)車輛傷害;
(3)機(jī)器工具傷害;
(4)起重傷害;
(5)觸電;
(6)淹溺;
(7)灼燙;
(8)火災(zāi);
(9)刺割;
(10)高處墜落;
(11)坍塌;
(12)冒頂片幫;
(13)透水;
(14)放炮;
(15)火藥爆炸;
(16)瓦斯爆炸;
(17)鍋爐和受壓容器爆炸;
(18)其他爆炸;
(19)中毒和窒息;
(20)其他傷害。
總結(jié)分析我國(guó)建筑企業(yè)近年來發(fā)生的因工傷亡事故,不難得出,建筑工地發(fā)生傷亡事故的基本原因有兩條:一是人的不安全行為;二是物質(zhì)的不安全狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)80%以上的傷亡事故是由于人的不安全行為所造成的。
二、預(yù)防事故的措施
為了便于掌握和切實(shí)達(dá)到預(yù)防事故和減少事故損失,應(yīng)采取以下安全技術(shù)措施。
(一)改進(jìn)生產(chǎn)工藝,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,建筑企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝,加快了實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化的過程,促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展,提高了安全技術(shù)水平,大大減輕了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度,保證了職工的安全和健康。如采取機(jī)械化的噴涂抹灰,提高了工效2~4倍,不但保證了工程質(zhì)量,還減輕了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度,保護(hù)了施工人員的安全。又如,構(gòu)件廠制作圓孔板的拉絲機(jī),采用了自動(dòng)化設(shè)備,減少了工人操作時(shí)接觸機(jī)械的機(jī)會(huì),杜絕了夾手?jǐn)嘀甘鹿?。因此,在編施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)盡量?jī)?yōu)先考慮采用新工藝、機(jī)械化、自動(dòng)化的生產(chǎn)手段,為安全生產(chǎn)、預(yù)防事故創(chuàng)造條件。
(二)設(shè)置安全裝置
1.防護(hù)裝置
防護(hù)裝置就是用屏護(hù)方法與手段把人體與生產(chǎn)活動(dòng)中出現(xiàn)的危險(xiǎn)部位隔離開來的設(shè)施和設(shè)備。施工活動(dòng)中的危險(xiǎn)部位主要有"四口"、"五臨邊"、機(jī)具、車輛、暫設(shè)電器、高溫、高壓容器及原始環(huán)境中遺留下來的不安全因素等。
防護(hù)裝置的種類繁多,按理講企業(yè)購(gòu)人的設(shè)備應(yīng)該有嚴(yán)密的安全防護(hù)裝置,但由于建筑業(yè)流動(dòng)性大、人員繁雜及生產(chǎn)廠家的問題,均可能造成無防護(hù)或缺少、遺失的現(xiàn)象。因此,應(yīng)隨時(shí)檢查增補(bǔ),做到防護(hù)嚴(yán)密。在"四口"、"五臨邊"處理上要按部頒標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置水平及立體防護(hù),使勞動(dòng)者有安全感;在機(jī)械設(shè)備上做到輪有罩、軸有套,使其轉(zhuǎn)動(dòng)部分與人體絕對(duì)隔離開來;在施工用電中,要做到"四級(jí)"保險(xiǎn);遺留在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素,要有隔離措施,如:高壓線路的隔離防護(hù)設(shè)施等。項(xiàng)目經(jīng)理和管理人員應(yīng)經(jīng)常檢查并教育施工人員正確使用安全防護(hù)裝置并嚴(yán)加保護(hù)。不得隨意破壞,拆卸和廢棄。
2.保險(xiǎn)裝置
保險(xiǎn)裝置是指機(jī)械設(shè)備在非正常操作和運(yùn)行中能夠自動(dòng)控制和消除危險(xiǎn)的設(shè)施設(shè)備。也可以說它是保障設(shè)施設(shè)備和人身安全的裝置。如鍋爐、壓力容器的安全閥,供電設(shè)施的觸電保安器,各種提升設(shè)備的斷繩保險(xiǎn)器等。近年來北京地區(qū)建筑工人發(fā)明的提升架吊盤"門控杠式防墜落保險(xiǎn)裝置","橋架斷繩保險(xiǎn)器"等均屬此類設(shè)備。
3.信號(hào)裝置
是利用人的視、聽覺反應(yīng)原理制造的裝置。它是應(yīng)用信號(hào)指示或警告工人該做什么、該躲避什么。信號(hào)裝置的本身卉排除危險(xiǎn)的功能。它僅是提示工人注意,遇到不安全狀況立即采取有效措施脫離危險(xiǎn)區(qū)或采取預(yù)防措施。因此;它的效果取決于工人的注意力和識(shí)別信號(hào)的能力。
信號(hào)裝置可分為三種。即顏色信號(hào):如指揮起重工的紅、綠手旗,場(chǎng)內(nèi)道路上的紅、綠、黃燈;音響信號(hào):如塔吊上的電鈴,指揮吹的口哨等;指示儀表信號(hào):如壓力表、水位表、溫度計(jì)等。
4.危險(xiǎn)警示標(biāo)志
是警示工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)注意或必須做到的統(tǒng)一措施。通常它以簡(jiǎn)短的文字或明確的圖形符號(hào)予以顯示。如:禁止煙火l危險(xiǎn)!有電I等。各類圖形通常配以紅、藍(lán)、黃、綠顏色。紅色表示危險(xiǎn)禁止;藍(lán)色表示指令;黃色表示警告1綠色表示安全。國(guó)家發(fā)布的安全標(biāo)志對(duì)保持安全生產(chǎn)起到了促進(jìn)作用,必須按標(biāo)準(zhǔn)予以實(shí)施。
(三)預(yù)防性的機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn)和電氣絕緣檢驗(yàn)
1.預(yù)防性的機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn)
施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備,特別是自行設(shè)計(jì)組裝的臨時(shí)設(shè)施和各種材料、構(gòu)件、部件均應(yīng)進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn)。必須在滿足設(shè)計(jì)和使用功能時(shí)方可投入正常使用。有些還須定期或不定期的進(jìn)行試驗(yàn),如施工用的鋼絲繩、鋼材、鋼筋、機(jī)件及自行設(shè)計(jì)的吊欄架、外掛架子等,在使用前必須做承載試驗(yàn)。這種試驗(yàn),是確保施工安全約有效措施。
2.電氣絕緣檢驗(yàn)
電氣設(shè)備的絕緣是否可靠,不僅是電業(yè)人員的安全問題,也關(guān)系到整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)財(cái)產(chǎn)、人員的安危。由于施工現(xiàn)場(chǎng)多工種聯(lián)合作業(yè),使用電器設(shè)備的工種不斷增多,更應(yīng)重視電氣絕緣問題。因此,要保證良好的作業(yè)環(huán)境,使機(jī)電設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),不斷更新老化及被損壞的電氣設(shè)備和線路是必須采取的預(yù)防措施。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,消除危險(xiǎn)源,則要求在施工前、施工中、施工后均應(yīng)對(duì)電氣絕緣進(jìn)行檢驗(yàn)。
(四)機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)和有計(jì)劃的檢修
隨著施工機(jī)械化的發(fā)展,各種先進(jìn)的大、中、小型機(jī)械設(shè)備進(jìn)入工地,但由于建筑施工要經(jīng)常變化施工地點(diǎn)和條件,機(jī)械設(shè)備不得不經(jīng)常拆卸、安裝。就機(jī)械設(shè)備本身而言,各零部件也會(huì)產(chǎn)生自然和人為的磨損,如果不及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和處理,就會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生,輕者影響生產(chǎn),重者將會(huì)機(jī)毀人亡,給企業(yè)乃至社會(huì)造成無法彌補(bǔ)的損失。因此,要保持設(shè)備的良好狀態(tài),提高它的使用期限和效率,有效地預(yù)防事故就必須進(jìn)行經(jīng)常性的維修保養(yǎng)。
1.機(jī)械設(shè)備的維修和保養(yǎng)
各種機(jī)械設(shè)備是根據(jù)不同的使用功能設(shè)計(jì)生產(chǎn)出來的。除了一般的要求外,也具有特殊的要求。即要嚴(yán)格堅(jiān)持機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則,要按照其操作過程進(jìn)行保護(hù),使用后需及時(shí)加油清洗。使其減少磨損,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn),盡量延長(zhǎng)壽命,提高完好率和使用率。
2.計(jì)劃?rùn)z修
為了確保機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)每類機(jī)械設(shè)備均應(yīng)建立檔案 (租賃的設(shè)備由設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位建檔),以便及時(shí)地按每臺(tái)機(jī)械設(shè)備的具體情況,進(jìn)行定期的大中小修。在檢修中應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,遵守安全技術(shù)規(guī)定,遵守先檢查后使用的原則。絕不允許為了趕進(jìn)度,違章指揮、違章作業(yè),讓機(jī)械設(shè)備"帶病"工作。
(五)文明施工
當(dāng)前開展文明安全施工活動(dòng),已納入各級(jí)政府及主管部門對(duì)企業(yè)考核的重要指標(biāo)之一。一個(gè)工地是否科學(xué)組織生產(chǎn),規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng),已成為評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)綜合管理素質(zhì)的一個(gè)主要因素。
實(shí)踐證明,一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)如果做到整體規(guī)劃有序、平面布置合理、臨時(shí)設(shè)施整潔劃一,原材料、構(gòu)配件堆碼整齊,各種防護(hù)齊全有效,各種標(biāo)志醒目、施工生產(chǎn)管理人員遵章守紀(jì),那這個(gè)施工企業(yè)一定獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。反之,將會(huì)造成不良的影響。因此,文明施工也是預(yù)防安全事故,提高企業(yè)素質(zhì)的綜合手段。
(六)合理使用勞動(dòng)保護(hù)用品
適時(shí)地供應(yīng)勞動(dòng)保護(hù)用品,是在施工生產(chǎn)過程中預(yù)防事故、保護(hù)工人安全和健康的一種輔助手段。它雖不是主要手段,但在一定的地點(diǎn)、時(shí)間條件下確能起到不可估量的作用。
不少企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)曾多次出現(xiàn)有驚無險(xiǎn)的事例;也出現(xiàn)了不少不適時(shí)發(fā)放,不正確使用勞保用品而喪生的例子。因此統(tǒng)一采購(gòu)(定點(diǎn)),耍善保管,正確使用防護(hù)用品也是預(yù)防事故、減輕傷害程度的不可缺少的措施之一。
(七)強(qiáng)化民主管理,認(rèn)真執(zhí)行操作規(guī)程,普及安全技術(shù)知識(shí)教育
隨著改革開放,大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力,以各種形式進(jìn)入了施工現(xiàn)場(chǎng),從事他們不熟悉的工作,他們十分缺乏建筑施工安全知識(shí),因此,絕大多數(shù)事故發(fā)生在他們身上。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),一般因工傷亡事故的農(nóng)民工占80%以上,有的企業(yè)100%出現(xiàn)在他們身上。如果能從招工審查、技術(shù)培訓(xùn)、施工管理、行政生活上嚴(yán)格加強(qiáng)民主管理,將事故減少50%以上,則許多生命將被挽救。因此這是當(dāng)前以及將來預(yù)防事故的一個(gè)重要方面。
隨著國(guó)家法制建設(shè)的不斷加強(qiáng),建筑企業(yè)施工的法律、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)已大量出臺(tái)。只要認(rèn)真地貫徹安全技術(shù)操作規(guī)程,并不斷補(bǔ)充完善其實(shí)施細(xì)則,建筑業(yè)落實(shí)"安全第一,預(yù)防為主"的方針就會(huì)實(shí)現(xiàn)。大量的傷亡事故就會(huì)減少和杜絕。
以上所述是預(yù)防安全事故的幾條最基本的措施,每個(gè)施工項(xiàng)目還應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn),擬定切合實(shí)際的預(yù)防安全事故的具體潸施??偟哪繕?biāo)是:綜合推進(jìn)從減少 "四大傷害"和土方坍塌傷亡事故入手,從 "經(jīng)驗(yàn)管理型"的模式解放出來,逐步走上"預(yù)測(cè)控制型"的管理方式,最后達(dá)到減少和杜絕一切因工傷亡事故的目的。



施工傷亡事故的預(yù)防
 

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