報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法

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報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法
第一條 為建立環(huán)境污染與破壞事故報(bào)告制度,及時(shí)掌握事故情況,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理,特制定本辦法。

第二條 各級環(huán)境保護(hù)部門按照職權(quán)范圍,有責(zé)任向同級人民政府和上級環(huán)境保護(hù)部門及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染與破壞事故。
各級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位做好報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的工作。

第三條 本辦法所稱環(huán)境污染與破壞事故,是指由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞,人體健康受到危害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

第四條 環(huán)境污染與破壞事故根據(jù)類型可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與有毒化學(xué)品污染事故、放射性污染事故及國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)破壞事故等。

第五條 環(huán)境污染與破壞事故據(jù)據(jù)程度分為:

(一)一般環(huán)境污染與破壞事故。由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上、萬元以下(不含萬元)的。

(二)較大環(huán)境污染與破壞事故,凡符合下列情形之一者,為較大環(huán)境污染與破壞事故:
 ?。保捎谖廴竞推茐男袨樵斐芍苯咏?jīng)濟(jì)損失在萬元以上、5萬元以下(不含5萬元);
 ?。玻藛T發(fā)生中毒癥狀;
  3.因環(huán)境污染引起廠群沖突;
 ?。矗畬Νh(huán)境造成危害。

(三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環(huán)境污染與破壞事故:
 ?。保捎谖廴净蚱茐男袨樵斐芍苯咏?jīng)濟(jì)損失在5萬元以上,10萬元以下(不含10 萬元);
 ?。玻藛T發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果;
 ?。常巳喊l(fā)生中毒癥狀;
  4.因環(huán)境污染使社會(huì)安定受到影響;
 ?。担畬Νh(huán)境造成較大危害;
 ?。叮稓ⅰ⒖撤叶悺⑷惐Wo(hù)的野生動(dòng)植物。

(四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環(huán)境污染與破壞事故;
 ?。保捎谖廴净蚱茐男袨樵斐芍苯咏?jīng)濟(jì)損失在10萬元以上;
 ?。玻巳喊l(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害;
 ?。常藛T中毒死亡;
 ?。矗颦h(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?;顒?dòng)受到嚴(yán)重影響;
  5.對環(huán)境造成嚴(yán)重危害;
  6.捕殺、砍伐國家一類保護(hù)的野生動(dòng)植物。

第六條 環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場調(diào)查,并對事故的性質(zhì)和危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定。
凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由縣級(含縣級)以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn);凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,均由地、市級以上的環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)。
對本辦法第五條中未作出具體規(guī)定的環(huán)境污染與破壞事故,地、市級以上的環(huán)境保護(hù)部門可根據(jù)實(shí)際情況作出重大或特大事故的確認(rèn)。

第七條 凡屬重大環(huán)境污染與破壞事故,地、市級環(huán)境保護(hù)部門除應(yīng)及時(shí)報(bào)告同級人民政府外,還應(yīng)同時(shí)報(bào)告省級環(huán)境保護(hù)部門;凡屬特大環(huán)境污染與破壞事故,地、市環(huán)境保護(hù)部門除應(yīng)及時(shí)報(bào)告同級人民政府和省級環(huán)境保護(hù)部門外,還應(yīng)同時(shí)報(bào)告國家環(huán)境保護(hù)局。

第八條 重大或特大的環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。速報(bào)從發(fā)現(xiàn)事故后起,48小時(shí)以內(nèi)上報(bào);確報(bào)在查清有關(guān)基本情況后立即上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完后立即上報(bào)。
速報(bào)可通過電話、電報(bào),必要時(shí)應(yīng)派人直接報(bào)告。確報(bào)可通過電話或書面報(bào)告。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告。報(bào)告應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆绞?,避免在?dāng)?shù)厝罕娭性斐捎绊憽?

第九條 速報(bào)內(nèi)容主要包括:環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì),經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況、捕殺與砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度等初步情況。
確報(bào)在速報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事故發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報(bào)告在確報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響,處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

第十條 報(bào)告單位應(yīng)當(dāng)保證報(bào)告內(nèi)容的準(zhǔn)確性與可靠性。當(dāng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告內(nèi)容與實(shí)際情況有出入時(shí),報(bào)告單位應(yīng)立即將糾正情況如實(shí)上報(bào)。

第十一條 一般和較大環(huán)境污染與破壞事故納入各級環(huán)境保護(hù)部門的環(huán)境統(tǒng)計(jì);重大和特大環(huán)境污染與破壞事故除納入各級環(huán)境保護(hù)部門的環(huán)境統(tǒng)計(jì)以外,省級環(huán)境保護(hù)部門每半年匯總一次,分別于7月20日以前和1月20日以前報(bào)告國家環(huán)境保護(hù)局(匯總報(bào)表附后)。
報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故匯總表
 單位:                          填表日期:  年  月  日
事故類型 發(fā)生時(shí)間 地點(diǎn) 發(fā)生原因 污染源 主要污染物質(zhì) 人員受害情況 直接經(jīng)濟(jì)損失(萬元)
人數(shù) 癥 狀


捕殺或砍伐國家
重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)值物 自然保護(hù)區(qū)受害狀況 采取的應(yīng)急措施 處理結(jié)果
肇事人員情況 名稱 數(shù)量 肇事人員情況 面積 損害情況 結(jié)案日期 結(jié)果 主要遺留 問題









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