集體企業(yè)股份改造的具體途徑
集體企業(yè)股份改造的具體途徑

集體企業(yè)紛繁多樣，相互間區(qū)別較大。因此，不同形式的集體企業(yè)進行股份制改造，實行股份制，應采取不同的方式。


一、 大集體企業(yè)股份制改造
二輕系統(tǒng)的集體企業(yè)，如70年代發(fā)展起來的集體企業(yè)，由國營大企業(yè)、機關、團體興辦的勞動服務公司以及農村的社辦企業(yè)，在管理上接近國有企業(yè)，也稱為"大集體、小全民"或"二全民"。類企業(yè)在產權關系方面有三個突出特點，一是國有資產比較多；二是企業(yè)資產占較大比重；三是企業(yè)資產不能簡單劃歸現有企業(yè)職工集體所有，即企業(yè)現有職工與企業(yè)現有資產之間沒有直接的所有關系，企業(yè)資產的相當部分是企業(yè)開辦以來所有職工的勞動成果或企業(yè)創(chuàng)辦單位的投資。這類集體企業(yè)實行股份制改造。首先就是對企業(yè)清產核資，把屬于國家的折算成國家股，由國家有關部門或單位行使產權；把屬于企業(yè)的折算成企業(yè)股，由企業(yè)資產管理委員會或其他適當機構行使產權。企業(yè)可以向內部職工發(fā)放一定數額的股份；符合條件的，經批準還可以向企業(yè)外部社會個人定向或不定向發(fā)行一定數額的股份，但這部分股份發(fā)行數額不應達到控股的程度。這樣，組成一個國家股、企業(yè)股和個人股并存的股份制企業(yè)。


二、 小集體企業(yè)股份制改造
實行改革、開放政策以后，中國城鄉(xiāng)廣泛發(fā)展了一種集體企業(yè)，它是職工"以資帶勞，以勞帶資"共同創(chuàng)辦的。在經營管理方面，這種集體企業(yè)能夠自主經營、民主管理、自負盈虧。在產權關系方面，企業(yè)資產是企業(yè)職工集體所有的，有的還可分解為企業(yè)職工擁有相應的資產份額。由于國家減免稅政策的執(zhí)行以及企業(yè)公積金轉化為資產，還形成了一定份額的企業(yè)資產，它不歸企業(yè)職工直接所有。這類企業(yè)大都沒有國有資產因素。這類集體企業(yè)實行股份制改造，首先是對企業(yè)清產核資，把屬于企業(yè)的資產折成企業(yè)股，產權由企業(yè)資產管理委員會行使或直接由職工代表大會行使；把屬于職工個人的資產折算成個人股，并確定每一職工的具體股份數額，由職工個人自己行使產權。企業(yè)還可以再向企業(yè)職工發(fā)行一定量的股份；符合條件的，經批準還可以向社會定向或不定向發(fā)行數額有限的股份。這樣，就可以組成一個企業(yè)股、企業(yè)職工個人股、社會個人股并存的股份制企業(yè)。在這里，職工個人股數額比較多，有可能形成居民個人控股地位。


三、 成立新的股份制集體企業(yè)
成立新的股份制企業(yè)，其核心內容就是"以資帶勞"或"以勞帶資"。這中集體企業(yè)既體現了資本的聯合，同時又體現了勞動的聯合。在這里，個人支配的單個資本及其物質形態(tài)，通過股份制形式成為集體支配的聯合資本，大家共同占有、使用作為其物質形態(tài)的生產工具等等。因為是勞動的聯合，故稱之為集體企業(yè)；又因為是資本的聯合，從而可以采用股份制的形式。目前，在中國城鄉(xiāng)已廣泛發(fā)展的一種股份合作企業(yè)，雖然還不很規(guī)范，但它基本上是屬于這一類的。股份制集體企業(yè)的設立，可以有兩種方式供選擇：一是發(fā)起設立方式；二是定向募集設立方式。采用發(fā)起設立方式設立企業(yè)，是指企業(yè)發(fā)起人認購或認繳企業(yè)全部股份股本，不向發(fā)起人以外的任何人募集股本，各發(fā)起人認購或認繳的股本數額大體相等。這里的發(fā)起人就是股份制集體企業(yè)的全體成員或大部分成員。采用定向募集設立方式設立企業(yè)，是企業(yè)股本的大部分由發(fā)起人認購或認繳，不向社會公開募集，但可以由其他法人或個人認購一定量的股本。這個量不能太大，至少不能達到控股的程度。股份制集體企業(yè)成員（發(fā)起人）認購或認繳股本，可以用貨幣，也可以用實物、工業(yè)產權、專有技術，還可以用勞務，股份分派形式不強求一致。但定向募集設立中定向募集的那部分股本，一般應采用貨幣形式，有時也可以用于工業(yè)產權和專有技術。


四、 集體企業(yè)與其他企業(yè)聯合組建股份制企業(yè)
這種聯合可以是集體企業(yè)與國有企業(yè)，可以是集體企業(yè)與集體企業(yè)，也可以是集體企業(yè)與個體工商戶、私營企業(yè)，還可以是集體企業(yè)與國有企業(yè)、集體企業(yè)、個體工商戶和私營企業(yè)一起。在聯合體中，如果集體資產占支配地位，則該企業(yè)就可以成為以集體股為主的股份制企業(yè)。大致有三種情況：1.集體企業(yè)向國有企業(yè)或個體工商戶、私營企業(yè)參股，并達到控股的程度。其方法，首先是核清被參控企業(yè)的資產，把其折算成相應的股份，加上集體企業(yè)參股的股份，組成股份制企業(yè)，各方依股本多少派人組成股份制企業(yè)的董事會。2.國有企業(yè)、個體工商戶、私營企業(yè)向集體企業(yè)參股，但股本數額尚未達到控股的程度。其方法，首先是清核該集體企業(yè)的資產，把其折算成相應股份，再加上其他企業(yè)參股股份，組成股份制企業(yè)。這種情況也可以是集體企業(yè)向社會定向或不定向地發(fā)行少量的股份而建成。3.集體企業(yè)國有企業(yè)、個體工商戶或私營企業(yè)共同投資，組建一個股份制企業(yè)。在該股份制企業(yè)中，集體企業(yè)投資折成的集體股占支配地位。投資各方的投資折算成股份，各方以此為根據，按比例選派人參加組成股份制企業(yè)董事會。


五、 國家向集體企業(yè)適當投資，也可以改造為股份制企業(yè)
這里，國家出于貫徹產業(yè)政策或支持集體經濟發(fā)展等考慮，也可能直接向集體企業(yè)投資，或者國家把應收的稅款在企業(yè)用于企業(yè)擴大再生產，這樣就可以形成國家股與集體股并存的股份制企業(yè)。其方法，首先是對集體企業(yè)的資產進行清產核資，并折算成集體股股份，再把國家投資折算成國家股股份，從而把原集體企業(yè)改造為股份制企業(yè)。國家投資機構派人參加董事會。


六、 承包經營責任制或租賃經營責任制集體企業(yè)的股份制改造
不論是國有企業(yè)，還是集體企業(yè)，在確定投資主體和進行資產評估的基礎上，投資主體把該企業(yè)承包或租賃給某一集體（ 一集體可以是由各個自然人組成的，也可以是由多個法人組成的，還可以是由多個自然人、法人共同組成的），并從承包者或租賃者那里按合同約定收取承包利潤或租金，取得其他權益。承包者或租賃者在承包該企業(yè)后，將其資產折成股份，集體內部按大體相同比例分別持有股份。這樣，就可以由承包者或租賃者組成董事會。在這里，企業(yè)原投資主體享有終極所有權，而承包者或租賃者則享有股權。這個股權實際上是享有的權利、承擔的義務的量化，并不是資產所有權，它表示承包者或租賃者中的每一個成員在經營管理、收益分配、責任分擔等各個方面應該隨或得到的份額。很顯然的是，在這種情況中，股份制完全是一種工具用以明確承包者或租賃者內部成員之間的權利義務關系。在承包期或租賃期滿時，可以續(xù)訂合同，也可以采用其他方式。但如果合同規(guī)定企業(yè)新增資產全部或一部分歸承包者或租賃者，則企業(yè)就必須改造為另一種股份制企業(yè)。在新的這種股份制企業(yè)中，企業(yè)原投資者的資產，加上合同中規(guī)定的由它所有的新增資產，一起形成一部分股份，其產權歸原投資者行使；承包者或租賃者享有合同規(guī)定由其所有的新增資產形成的股權。這樣，就可以由企業(yè)投資者派人與承包者或租賃者共同組成董事會。


集體企業(yè)股份改造的具體途徑