土地使用權(quán)的稅收籌劃

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清華大學(xué)卓越生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)高級(jí)研修班

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土地使用權(quán)的稅收籌劃

 經(jīng)營(yíng)者蓋工廠、房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā),都需要擁有土地使用權(quán)。土地使用權(quán)是經(jīng)營(yíng)者在一定期間內(nèi)對(duì)國(guó)有土地享有開發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)的權(quán)利。近些年我國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)、交易發(fā)展迅猛,但很多人并不清楚獲取、使用土地使用權(quán)涉及哪些稅收問題,也就忽略了土地使用權(quán)的稅收籌劃,其實(shí)對(duì)土地使用權(quán)的稅收籌劃是非常必要的。

  獲取、使用土地使用權(quán)主要涉及房產(chǎn)稅(涉外企業(yè)是房地產(chǎn)稅)、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅三個(gè)稅種,都有進(jìn)行籌劃的必要性和可能性。

  土地使用權(quán)房產(chǎn)稅籌劃要點(diǎn) 根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》第四十七條規(guī)定,企業(yè)購(gòu)入或以支付土地出讓金方式取得土地使用權(quán),在尚未開發(fā)或建造自用項(xiàng)目前,應(yīng)作為無(wú)形資產(chǎn)核算,并按規(guī)定的期限分期攤銷。待該項(xiàng)土地開發(fā)時(shí),再將其賬面價(jià)值轉(zhuǎn)入相關(guān)在建工程成本。可見,土地一旦開發(fā),最終將不可避免的形成納稅人繳納房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)。因此,企業(yè)只要適當(dāng)?shù)赝七t土地開發(fā)時(shí)間,便可獲得少繳房產(chǎn)稅的好處。

  某公司購(gòu)入一塊土地,并開始建造廠房,支付轉(zhuǎn)讓價(jià)款240萬(wàn)元,合同規(guī)定的土地使用期限是10年。假設(shè)該地規(guī)定房產(chǎn)余值是按房產(chǎn)原值扣除30%計(jì)算,廠房完工后,該土地每年需繳納房產(chǎn)稅240×(1-30%)×1.2%=2.02萬(wàn)元。如果企業(yè)推遲一年建設(shè),土地使用權(quán)要按規(guī)定攤銷,每年攤銷額為24萬(wàn)元,所以其轉(zhuǎn)入在建工程的賬面價(jià)值為216萬(wàn)元。廠房完工后,該土地每年需繳納房產(chǎn)稅1.81萬(wàn)元。從以上計(jì)算可以看出,推遲一年開發(fā),相應(yīng)地滯后了土地使用權(quán)形成房屋原值的時(shí)間,可少繳房產(chǎn)稅2.02萬(wàn)元;并且隨著土地使用權(quán)賬面價(jià)值的減少,該公司以后每年可少支出房產(chǎn)稅款0.21萬(wàn)元。數(shù)額雖小,但考慮到房產(chǎn)稅是納稅人一項(xiàng)長(zhǎng)期的固定支出,其節(jié)稅效果是不言而喻的。當(dāng)然,如果企業(yè)只是一味地靠推后土地開發(fā)時(shí)間來(lái)減少稅款支出也是不可取的。只有當(dāng)企業(yè)開發(fā)土地預(yù)計(jì)其帶來(lái)的利潤(rùn)小于滯后開發(fā)所獲得的節(jié)稅額時(shí),這種籌劃才有必要。

  土地使用權(quán)企業(yè)所得稅籌劃要點(diǎn) 《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》第二十九條規(guī)定:"納稅人取得土地使用權(quán)支付給國(guó)家或其他納稅人的土地出讓款應(yīng)作為無(wú)形資產(chǎn)管理,并在不短于合同規(guī)定的使用期限內(nèi)攤銷。"而從會(huì)計(jì)處理的角度來(lái)看,土地是與建筑物一并列入固定資產(chǎn)入賬,合在一塊提折舊的。我國(guó)稅法允許的房屋、建筑物最短折舊年限為20年,一般而言,納稅人出于自身利益的需要都會(huì)選擇這一折舊年限。因此,當(dāng)合同規(guī)定的土地使用期限低于20年,或者合同并沒有規(guī)定土地使用期限(按稅法規(guī)定,其攤銷期限不得短于十年),納稅人在申報(bào)繳納企業(yè)所得稅時(shí),可以將其從房屋、建筑物原值中剝離出來(lái),單獨(dú)攤銷。那么在土地?cái)備N期限內(nèi),可以增加企業(yè)所得稅稅前列支費(fèi)用,納稅人獲得了遲延繳納稅款的好處。

  例如某公司的廠房中有自購(gòu)?fù)恋匾粔K,該土地取得時(shí)的成本是200萬(wàn)元。房屋按20年提折舊,合同規(guī)定的土地使用期限是10年,適用的企業(yè)所得稅稅率是33%。公司按照會(huì)計(jì)制度計(jì)提折舊,土地每年可進(jìn)入費(fèi)用的折舊額是10萬(wàn)元。如果按稅法的規(guī)定將該土地單獨(dú)攤銷進(jìn)行納稅調(diào)整,每年可進(jìn)入費(fèi)用的攤銷額是20萬(wàn)元。相對(duì)于前者,該公司在規(guī)定的土地使用期限內(nèi)每年稅前可多列支10萬(wàn)元,所以在前十年總計(jì)可少繳企業(yè)所得稅33萬(wàn)元。在后十年,由于土地使用權(quán)已經(jīng)攤銷完畢,該公司為此總計(jì)應(yīng)多繳企業(yè)所得稅33萬(wàn)元。雖然從納稅總額上來(lái)看并沒有減少,但是該納稅人成功地將應(yīng)稅所得額向后遞延,推遲了納稅時(shí)間。因?yàn)橘Y金存在時(shí)間價(jià)值,所以該公司無(wú)異于依法取得了一筆無(wú)息貸款,是十分劃算的。

  土地使用權(quán)營(yíng)業(yè)稅籌劃要點(diǎn) 相比前兩個(gè)稅種,土地使用權(quán)的營(yíng)業(yè)稅籌劃更為復(fù)雜。因?yàn)橥恋卦诔鲎饣蜣D(zhuǎn)讓時(shí)除了要繳納營(yíng)業(yè)稅,可能還會(huì)涉及印花稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅等稅種。

  某公司有一閑置土地用于出租,賬面價(jià)值為64萬(wàn)元,每年獲得租金收入10萬(wàn)元。出租無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)該按5%的稅率繳納營(yíng)業(yè)稅0.5萬(wàn)元,同時(shí)繳納城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加0.05萬(wàn)元,并按財(cái)產(chǎn)租賃合同征收千分之一的印花稅0.01萬(wàn)元。那么每年繳納企業(yè)所得稅前的租金收入為9.44萬(wàn)元,繳納企業(yè)所得稅后的凈收入為6.32萬(wàn)元。 如果公司將該土地對(duì)外投資,按規(guī)定以土地使用權(quán)投資入股,參與被投資方利潤(rùn)分配、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的行為,免征營(yíng)業(yè)稅。假定該公司投資分回的利潤(rùn)不存在補(bǔ)稅問題,那么從表面看,公司只要預(yù)計(jì)每年的投資收益大于6.32萬(wàn)元時(shí),就可選擇投資入股,而不出租,但事實(shí)上并不這么簡(jiǎn)單。原因在于:

  首先,出租的土地每年可以在出租方企業(yè)所得稅前攤銷,而對(duì)外投資的土地只能在被投資方攤銷,因而選擇投資則每年要多支出企業(yè)所得稅。

  其次,企業(yè)以土地使用權(quán)對(duì)外投資時(shí),涉及的所得稅問題有兩方面。第一,屬于轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),要就所得繳納企業(yè)所得稅。假設(shè)土地投資時(shí)雙方協(xié)議作價(jià)74萬(wàn)元,則該公司獲得的轉(zhuǎn)讓收益為10萬(wàn)元,需繳納企業(yè)所得稅3.3萬(wàn)元。第二,公司將該項(xiàng)投資收回、轉(zhuǎn)讓或清算處置時(shí),同樣需要對(duì)所得繳納企業(yè)所得稅。
土地使用權(quán)的稅收籌劃
 

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