C22-13水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定(doc)
中港第一航務工程局第二工程公司企業(yè)標準 質量安全環(huán)境管理體系文件 水上水下施工作業(yè) 通航安全管理規(guī)定 文件編號： QSE/HWE·C22-13-2003 版本狀態(tài)： B/0 控制狀態(tài)： 受控 發(fā)放號碼： 總字 發(fā)布日期： 2003-05-01 生效日期： 2003-06-01 中港第一航務工程局第二工程公司 編制 第一章 總 則 第一條 為維護水上交通秩序，保障船舶、排筏航行、停泊和作業(yè)的安今，保護水域環(huán)境，依據(jù) 《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》及其他有關 規(guī)定，制定本規(guī)定。沿海和內河水域進行下列涉及通航安全的水上水下施工作業(yè)(以下簡 稱施工作業(yè))，適用本規(guī)定： (一)設置、拆除水上水下設施； (二)修建碼頭、船塢、船臺、閘壩，構筑各類堤岸或人工。 (三)架設橋梁、索道，構筑水下隧道； (四)打撈沉船、沉物； (五)鋪設、撤除、檢修水上水下電纜或管道； (六)設置用于捕撈、養(yǎng)殖的固定網(wǎng)具設施； (七)設置系船浮筒、浮躉、竹木排筏系纜樁以及類似的設施； (八)進行影響水土—交通安全的海洋及氣象觀測、水文測量、地質調查、科學研究等活動 ： (九)清除水面垃圾； (十)掃海、疏浚、爆破、打樁、拔樁、填埋、挖砂、淘金、采石、拋泥沙石； (十一)救助遇難船舶，或緊急清除水面污染物、水下污染源； (十二)其它影響通航水域交通安全或對通航環(huán)境產(chǎn)生影響的施工作業(yè)。 第三條 中華人民共和國港務監(jiān)督局(以下簡稱港監(jiān)局)主管全國施工作業(yè)通航安全監(jiān)督管理工作 。 各級港務(港航)監(jiān)督機：構(以下簡稱港監(jiān))具體負責其管轄水域內的施工作業(yè)通航 安全監(jiān)督管理工作。 第二章 資格和申請 第四條 建設者或施工者(以下統(tǒng)稱施工作業(yè)者)從事本規(guī)定第二條規(guī)定的施工作業(yè)，應在規(guī)定的 期限內向施工作業(yè)所在地的港監(jiān)提出施工作業(yè)通航安全審核申請(以下簡稱申請)，接受 港監(jiān)的審核。 涉及多類型、多科目施工作業(yè)的建設工程或涉及多個施工作業(yè)者的工程，可由對工程 總負責的施工作業(yè)者統(tǒng)一向港監(jiān)提出書面申請，也可由具體從事某一類型和某一科目的 施工作業(yè)者就涉及本類型和本科目的施工作業(yè)分別向港監(jiān)提出書面申請。 第五條 申請從事本規(guī)定第二條第(—)至(五)項施工作業(yè)的施工作業(yè)者應在擬開始施工作業(yè)次日2 0天前向港監(jiān)提出書面申請。 申請從事本規(guī)，定第二條第(六)至第(十)、第(十二)項施工作業(yè)的施工作業(yè)者應于擬 開始施工作業(yè)次日15天前向港監(jiān)提出書面申請。 除第二條第(十一)項規(guī)定外，從事涉及本規(guī)定第二條中其它各項的突擊性或臨時、零 星施工作業(yè)，其書面申請可與發(fā)布航行警告、航行通告的申請一并提出。 6. 從事本規(guī)則第二條第(十一)項施工作業(yè)的施工作業(yè)者，應于開始施工作業(yè)之時 24小時以內向港監(jiān)提出口頭申請。 按本規(guī)定進行口頭申請的，應在口頭申請中將下列有關情況報告港監(jiān)： (一)遇險船舶、設施的情況； (二)水域污染和清除的情況； (三)施工作業(yè)船舶名稱和施工作業(yè)方式： (四)施工作業(yè)的地點和起止時間。 第七條 施二仁作業(yè)者提出書面申請時，應填寫《水上水下施工作業(yè)安全審核申請書》（以下簡稱 《申請書》）（見附件一），并提供以下有關資料： (—)有關主管部門對該項目批準的文件； (二)與通航安全有關的技．術資料及施工作業(yè)圖紙； (三)安全及防污染措施計劃書； (四)與施工作業(yè)有關的合同或協(xié)議書； (五)施工作業(yè)者的資質認證文書； (六)施工作業(yè)船舶的船舶證書和船員適任證書： (七)施工作業(yè)者是法人的，還應提供其法人資格證明文書或法人委托文書； (八)發(fā)律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它有關資料。 第八條 涉及構筑水上水下固定、永久性建筑物的施工作業(yè)項目，其工程可行性研究和初步設計 階段的評審活動應有港監(jiān)部門參加。施工作業(yè)項目經(jīng)港監(jiān)部門審查，符合通航安全要求 后，施工作業(yè)者方可按本規(guī)定第五條規(guī)定辦理書面申請手續(xù)。 在長江、珠江、黑龍江干線及沿海水域、進出港航道、習慣航線上進行架設、構筑橋 梁、索道、閘壩、隧道等大型固定性、永久性設施；在港外建立過駁、裝卸站點；擴展 港區(qū)范圍，建立新港區(qū)；建設新錨地；設定永久性禁航區(qū)等相關的施工作業(yè)，事前須報 港監(jiān)局批準，其工程可行性研究和初步設計階段的評審活動應有港監(jiān)局參加，經(jīng)審核符 合通航安全要求或未符合通航安全要求的情況得到改正后，方可辦理施工作業(yè)書面申請 手續(xù)。 9. 施工作業(yè)水域涉及兩個和兩個以上港臨時。施工作業(yè)者的申請應向其共同的上 一級港機機關提出，或向港監(jiān)局指定的港監(jiān)提出。 第三章 許可證 10. 港監(jiān)自收到本規(guī)定第五條第一、二款所述的書面申請后，應自收到書面申請次 日起至申請的擬開始施工作業(yè)次日7日前，作出施工作業(yè)是否符合通航安全 的決定。符合的，應在上述期限內核發(fā)《水上水下施二工作業(yè)許可證》（以下 簡稱《許可證》)(見附件二：—)；不符合的，應在上述期限內通知施工作業(yè)申 請者作相應修改。 港監(jiān)自收到本規(guī)定第五條第三款所述的書面申請后，應審核其是否符合通航安全的要 求。符合的，在核發(fā)《許可證》的同時準予辦理發(fā)布航行警告、航行通告的相關手續(xù)。不 符合通航安全要求的，應要求施二工作業(yè)申請者作相應修改。 適用本規(guī)定第六條的施工作業(yè)，可免辦《許可證》。施工作業(yè)完成后，施工作業(yè)者應于 24小時內將施工作業(yè)完成情況報告當?shù)馗郾O(jiān)。 第十一條 《許可證》的有效期由港監(jiān)根據(jù)施工作作期限及水域環(huán)境的特點確定?！对S可證》的有效期 最長不得超過五年。 (一)期滿不能結束施工作業(yè)時，持證人可于《許可證》有效期期滿之日7日。前到港監(jiān)辦 理延期使用手續(xù)，由港監(jiān)在原證上簽注延期期限并加蓋《施二工作業(yè)審核專用章》(以下簡 稱《專用章》)(見附件三)后方能繼續(xù)使用； (二)港監(jiān)準于辦理延期使用手續(xù)的次數(shù)和延期天數(shù)由港監(jiān)根據(jù)施工作業(yè)的實際確定； (三)對于施工作業(yè)期超過二年的施工作業(yè)者，其《許可證》每滿一年應接受港監(jiān)審核一 次，施工作業(yè)狀況符合港監(jiān)通航安全和防污染要求的，由港監(jiān)在原證上簽注審核日期并 加蓋《專用章》后方能繼續(xù)使用。 第十二條 施工作業(yè)者取得《許可證》后，如作業(yè)項目、地點、范圍或實施施工作業(yè)的單位等發(fā)生變 更，原申請者須重新申請，領取新的《許可證》，原《許可證》交發(fā)證機關注銷。 第四章 監(jiān)督管理 第十三條 施工作業(yè)水域的通航安全由受理該施工作業(yè)申請并核發(fā)《許可證》的港監(jiān)實施監(jiān)督管理。 第十四條 未按照本規(guī)定取得有效《許可證》的，或未獲得港監(jiān)許可的，不得擅自施工作業(yè)。 第十五條 施工作業(yè)者應按港監(jiān)確定的安全要求和防污染措施進行作業(yè)，并接受港監(jiān)的監(jiān)督檢查。 第十六條 專門從事水文測量、航道建設和沿海航道養(yǎng)護的施工作業(yè)者，應按季將測量、建設、養(yǎng) 護工程以及施工船舶的安排訓—劃，書面報送港監(jiān)備案。 內河航道養(yǎng)護的施工作業(yè)，由航道管理部門根據(jù)航道維護計劃和航道變化情況組織實 施，并采取相關安全措施，不適用本規(guī)定有關申請和許可證等制度。 第十七條 實施施工作業(yè)的船舶、排筏、設施須按有關規(guī)定在明顯處晝夜顯示規(guī)定的號燈．號型。 施工作業(yè)者在施工作業(yè)期間應按港監(jiān)確定的安全要求，設置必要的安全作業(yè)區(qū)或警戒 區(qū)，設置有關標志或配備警戒船。在現(xiàn)場作業(yè)船舶或警戒船上配備有效的通信設備，施 工作業(yè)期間指派專人警戒，并在指定的頻道上守聽。 施工作業(yè)者設置警示標志或配備警戒船進行觀場：巡邏的費用由施工作業(yè)者承擔。 第十八條 施工作業(yè)者進行施工作業(yè)前，應按有關規(guī)定向港監(jiān)申請發(fā)布航行警告、航行通告。 第十九條 施工作業(yè)者確·責任清除其遺留在施工作業(yè)水域的礙航物體。 第二十條 嚴禁施工作業(yè)者隨意傾倒廢棄物。 第二十一條 劃定與施工作業(yè)相關的安全作業(yè)區(qū)必須報經(jīng)港監(jiān)局或當?shù)馗郾O(jiān)核準、公告；與施工作業(yè) 無關的船舶、排筏、設施不得進入．施工作業(yè)安全作業(yè)區(qū)。施工作業(yè)者不得擅自擴大施 工作業(yè)安全作業(yè)區(qū)的范圍。 第二十二條 施工作業(yè)結束后，除第二條第(十一)項施工作業(yè)外，施工作業(yè)者應及時向港監(jiān)提交涉及 通航安全的竣工報告。工程中有關涉及通航安全的部分經(jīng)統(tǒng)一組織竣工驗收合格后，方 可投入使用。 第五章 法律責任 第二十三條 有下列行為或情況之一的，責令正在進行施工作業(yè)的船舶、排筏和施：工作業(yè)設施立即 停止施工作業(yè)； (一)應書面申請《許可證》而未取得，擅自進行施工作業(yè)的； (二)所持《許可證》已失效，仍然進行施工作業(yè)的； (三)未按《許可證》要求進行施工作業(yè)的； (四)未按規(guī)定采取安全和防污染措施進行施工作業(yè)的； (五)未按有關規(guī)定申請發(fā)布航行警告、航行通告即行施工作業(yè)的； (六)施工作業(yè)與航行警告、航行通告中公告的內容不符的； (七)未按本規(guī)定第十六條的規(guī)定報備季度作業(yè)計劃的； (八)施工作業(yè)水域內發(fā)生水上交通事故，危及周圍人命、財產(chǎn)安全的； (九)施工作業(yè)水域附近發(fā)生或將發(fā)生重大事件，港監(jiān)認為有必要暫停施工作業(yè)的。 第二十四條 未按本規(guī)定取得《許可證》，擅自構筑、設置水上水下建筑物或設施的，除可按《中華人民 共和國水上安全監(jiān)督行政處罰規(guī)定》進行處罰外，責令構筑、設置者限期搬遷或拆除。 第二十五條 違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，不清除遺留在施工作業(yè)水域的礙航物體的，可責令其限期清 除在限定的期限內不清除的，港監(jiān)可強制清除，有關費用由施工作業(yè) 第二十六條 違反本規(guī)定第二十條規(guī)定的即改正，并處以30000元以下的罰款。 第二十七條 違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定，未申請驗收即擅自投入使用的，責令其按規(guī)定申請驗收， 并可對其處以1000元至30000元人民幣的罰款。工程存在著危害通航安全的缺陷，限期改 正而不加以糾正，擅自投入使用的，港監(jiān)可按《中華人民共和國水上安全監(jiān)督行政處罰規(guī) 定》的有關規(guī)定子以處罰。第六章 附 則 第二十八條 《許可證》由港監(jiān)局統(tǒng)—制作?！渡暾垥贰秾Ｓ谜隆酚筛郾O(jiān)局統(tǒng)一制式。 第二十九條 本規(guī)定由中華人民共和國交通部負責解釋。 第三十條 本規(guī)定自二000年一月一日起施行。 ----------------------- 編輯： 審核： 批準：
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