發(fā)達國家確定陶瓷產(chǎn)品傾銷行為的標準
發(fā)達國家確定陶瓷產(chǎn)品傾銷行為的標準 [pic] |2002年12月13日08時36分 | |　　中國陶瓷網(wǎng)綜合消息 最近幾年，有關歐盟對中國產(chǎn)品的反傾銷案與 | |日俱增，中國陶瓷產(chǎn)品要想在品牌、檔次等方面占有一席之地，必須要進| |入歐洲市場。 | |　　但是對于傾銷和反傾銷了解甚少的中國陶瓷企業(yè)主，往往對此愛恨有| |加。其實西方國家對傾銷行為的方法并不復雜，可以這么理解，經(jīng)過合理| |比較，被調(diào)查產(chǎn)品的出口價格低于它的正確價值，就構成傾銷。而傾銷數(shù)| |額就是正常價值與出口價格的差額。從這里引出了三個重要概念，那就是| |“正常價值”、“出口價格”和“合理比較”。這三個概念各自牽涉到復雜的確| |定規(guī)則。 | |　　“正常價值”的確定辦法 | |　　正常價值通常是指在出口國的國內(nèi)市場上，通過正常的銷售過程，獨| |立的消費者為該產(chǎn)品支付的價值。有關聯(lián)的或者補償安排的買賣雙方進行| |的交易不屬于正常的銷售過程，這種交易價格不是產(chǎn)品的正確價值。另外| |，如果在國內(nèi)市場的銷售不足向歐盟出口量的5％，該產(chǎn)品的國內(nèi)銷售價 | |格也不能作為該產(chǎn)品的正常價值。 | |　　當正常價值不能通過國內(nèi)銷售價格直接確定時，正常價值將由產(chǎn)品成| |本、合理的銷售、管理費用和合理利潤推定構成。另一方面，如果國內(nèi)銷| |售價格低于上述的產(chǎn)品推定構成價格，這種銷售也不屬于正常銷售過程，| |其價格當然不能作為產(chǎn)品的正常價值。 | |　　產(chǎn)品成本通常是通過被調(diào)查企業(yè)的財務記錄計算出來的，而這些記錄| |必須符合被調(diào)查方所屬國家的會計準則，并合理地反映出該產(chǎn)品的生產(chǎn)和| |銷售情況。關于被調(diào)查產(chǎn)品成本分配的合理性，以及對被調(diào)查期間產(chǎn)品成| |本因采用新技術、發(fā)生新投資而產(chǎn)生的變化如何調(diào)整，歐盟都作出了詳細| |規(guī)定。如果被調(diào)查企業(yè)提供的資料不能說明其產(chǎn)品的銷售、管理費用和利| |潤額的合理性，歐盟會利用以下幾種方法之一來確定相應的合理數(shù)額：一| |是該產(chǎn)品原產(chǎn)地國其他生產(chǎn)商或出口商的銷售價格中相應數(shù)據(jù)的加權平均| |數(shù)；二是原產(chǎn)地國國內(nèi)銷售相同類別產(chǎn)品的價格中的相應數(shù)額；三是其他| |任何的合理方式。 | |　　以上的計算方法都是歐盟在對“市場經(jīng)濟”國家的產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查| |時使用的方法。對于“非市場經(jīng)濟”國家的產(chǎn)品，歐盟則采用一個“市場經(jīng) | |濟”第三國的相同產(chǎn)品銷售價格或推定構成價格作為正常價值（比如，在 | |歐盟對中國節(jié)能燈的反傾銷調(diào)查中，就使用第三國墨西哥的相同產(chǎn)品來計| |算中國產(chǎn)品的正常價值）。如果沒有合適的第三國相同產(chǎn)品以供類推，就| |可以采取其他的合理方式，包括使用歐盟自已的產(chǎn)品銷售價格作為被調(diào)查| |產(chǎn)品的正常價值。 | |　　“出口價格”的定義 | |　　出口價格通常是指該產(chǎn)品由出口國到達歐盟，歐盟進口商實際支付或| |應支付的價格。如果沒有前述價格，或者前述價格由于進出口商之間存在| |關聯(lián)關系或補償安排而不可靠，出口價格可以在歐盟獨立消費者的購買價| |格的基礎上進行推定，并根據(jù)發(fā)生在進口和再銷售過程中的一切成本、關| |稅、流通稅和利潤累積進行調(diào)整。 | |　　“合理比較”的方法 | |　　確定了正常價值和出口價格后，傾銷數(shù)額并不是通過二者進行簡單減| |法就可以確定的。只有通過“合理比較”，才能計算出正確數(shù)額。需要通過| |合理比較進行調(diào)整的項目主要包括以下十項： | |　　1、 被調(diào)查產(chǎn)品的物理特征差別； | |　　2、 歐盟的各種進口費用和間接稅； | |　　3、 根據(jù)銷售數(shù)量發(fā)生的折扣和退款； | |　　4、 銷售方式（如零售產(chǎn)品出口和OEM產(chǎn)品出口的差別）； | |　　5、 運輸、保險、裝卸等附屬成本； | |　　6、 包裝； | |　　7、 金融信用； | |　　8、 售后服務成本； | |　　9、 傭金； | |　　10、外匯匯率。 | |　　被調(diào)查產(chǎn)品在經(jīng)過上述項目調(diào)整后的正常價值仍高于出口價格，西方| |發(fā)達國家就認定為傾銷，二者的差額就是傾銷數(shù)額，他們最終將根據(jù)這一| |數(shù)額確定反傾銷稅的幅度。不過，出于對本國工業(yè)的保護，西方發(fā)達國家| |往往把傾銷行為人為化，許多發(fā)展中國家的不屬于規(guī)定范圍內(nèi)的產(chǎn)品也采| |取反傾銷手段，這種例子在行業(yè)中已經(jīng)成為公開的秘密。此外，在北美以| |及其他發(fā)達地區(qū)對傾銷行為的做法也基本按以上標準進行。 |
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