對(duì)中國飯店業(yè)的發(fā)展及其協(xié)調(diào)管理的戰(zhàn)略性思考
|對(duì)中國飯店業(yè)的發(fā)展及其協(xié)調(diào)管理的戰(zhàn)略性思考 | |　　　　　　　　　 　　2001年12月 | |　　　　　　　　　　　　　前 言　 | |　　受國家旅游局質(zhì)量規(guī)范與管理司和中國旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)的委托，北京| |大學(xué)國際經(jīng)營管理研究所進(jìn)行中國飯店業(yè)的發(fā)展及其協(xié)調(diào)管理方面的戰(zhàn)略| |性框架研究。自2001年8月至2001年11月，歷經(jīng)約90天的調(diào)查研究， | |現(xiàn)將研究報(bào)告呈上。研究報(bào)告分為: | |中國飯店業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)；完善行業(yè)規(guī)則體系，規(guī)范行業(yè)市場秩序；以| |市場為動(dòng)力，推進(jìn)飯店業(yè)的集團(tuán)化組合；有步驟地進(jìn)行飯店行業(yè)人力資源| |開發(fā)；行業(yè)管理采取政府與行會(huì)相結(jié)合,向以行會(huì)為主導(dǎo)的新體制過渡等 | |五個(gè)基本部分。 | |　　研究報(bào)告的戰(zhàn)略性思考是：飯店業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。改革開放| |政策給中國飯店業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張帶來了歷史性機(jī)遇，但近年來供給總量相對(duì)| |過剩，競爭激烈，盈虧壓力增大。今后發(fā)展減速，增長趨緩，但發(fā)展質(zhì)量| |會(huì)提高。就全國飯店、住宿設(shè)施總量來看，高、中、低檔次的規(guī)模結(jié)構(gòu)逐| |步形成，呈金字塔狀態(tài)，基本合理。但就檔次的質(zhì)量結(jié)構(gòu)來看，符合國際| |質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)型飯店比較少，因而，檔次的質(zhì)量結(jié)構(gòu)不符合經(jīng)濟(jì)性客源| |增長的趨勢(shì)。飯店數(shù)量的地區(qū)分布"東多西少"，呈階梯狀態(tài)，飯店業(yè)的區(qū)| |域發(fā)展逐漸西移，中西部的飯店業(yè)有望成為加速增長的區(qū)域。經(jīng)過20余年| |的發(fā)展，中國飯店業(yè)全行業(yè)已經(jīng)發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變，成為國民經(jīng)濟(jì)中有| |活力、有競爭力的行業(yè)。 | |中國飯店業(yè)的繼續(xù)發(fā)展既面臨機(jī)會(huì)又面臨國際性挑戰(zhàn)。發(fā)展的基本問題是| |面對(duì)入世后的態(tài)勢(shì)，行業(yè)管理體制不順，需要建立起有利于進(jìn)行全球競爭| |、使全行業(yè)快速發(fā)展的競爭機(jī)制；面對(duì)外資飯店集團(tuán)的競爭，內(nèi)資飯店整| |體競爭力不強(qiáng)，其集團(tuán)化發(fā)展的體制障礙極大；面對(duì)國際飯店集團(tuán)的人才| |競爭優(yōu)勢(shì)，中國內(nèi)資飯店有效人才供給不足，高級(jí)管理人才匱乏，教育、| |培訓(xùn)體系缺陷較多；飯店業(yè)發(fā)展的配套環(huán)境有待于進(jìn)一步完善。具體而言| |，飯店業(yè)未來五年內(nèi)，將面臨飯店供給相對(duì)過剩，競爭激烈，發(fā)展速度降| |低；飯店業(yè)新的發(fā)展投資點(diǎn)將逐步西移；具有國際水準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)型飯店將成| |為建設(shè)的重點(diǎn)；國有飯店轉(zhuǎn)制問題增多，防范風(fēng)險(xiǎn)的工作越來越重要；飯| |店業(yè)的發(fā)展水平與人力資源開發(fā)程度的相關(guān)性越來越強(qiáng)。 | |　　對(duì)于今后的發(fā)展，其基本綱領(lǐng)是依據(jù)國際競爭規(guī)律，改善行業(yè)規(guī)則，| |形成良性機(jī)制，促進(jìn)飯店業(yè)快速、健康地發(fā)展。其基本對(duì)策是：第一，制| |定和完善與飯店業(yè)發(fā)展有關(guān)的法規(guī)、條例、制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等，形成中| |國飯店業(yè)的規(guī)則體系和機(jī)制環(huán)境，以規(guī)制為基礎(chǔ)，規(guī)范和維護(hù)飯店市場秩| |序。第二，以市場推動(dòng)為主要力量，擴(kuò)大引進(jìn)外資，加劇市場競爭，促進(jìn)| |飯店業(yè)的集團(tuán)化組合。第三，與外方合作，建立高等級(jí)的飯店管理學(xué)院，| |改造和建立高質(zhì)量的飯店經(jīng)理人、飯店專門人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)體系，建設(shè)| |中國飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。第四，行業(yè)管理體制由政府主導(dǎo)向行會(huì)主導(dǎo)| |過渡，2005年后，飯店業(yè)的管理以行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)為主。 | |　　擔(dān)負(fù)此項(xiàng)研究任務(wù)的是北京大學(xué)國際經(jīng)營管理研究所的中國飯店行業(yè)| |發(fā)展項(xiàng)目研究組。研究組主要由七人組成：組長 張國有 | |（北京大學(xué)國際經(jīng)營管理研究所所長、北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授、博士| |）。研究組成員： 李其 | |（北京大學(xué)光華管理學(xué)院副教授、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)系副系主任、博士）； 李 | |素茹 （北京大學(xué)國際經(jīng)營管理研究所研究員）、 岳華 （博士研究生） | |、 李欲曉（博士研究生）、 馮若釗 （碩士研究生）、 胡江 （碩士研 | |究生）。 | |從項(xiàng)目研究開始直到項(xiàng)目結(jié)束，自始至終都得到了國家旅游局質(zhì)量規(guī)范與| |管理司的領(lǐng)導(dǎo)及各方面的負(fù)責(zé)同志、中國旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)及各方面| |的負(fù)責(zé)同志的指導(dǎo)和幫助。在調(diào)研過程中，研究組進(jìn)行座談、走訪、收集| |資料、網(wǎng)絡(luò)及電話征詢等，還得到了國家經(jīng)貿(mào)委行業(yè)管理司、國家旅游局| |政策法規(guī)司、國家旅游局人事教育司、中國飯店協(xié)會(huì)、北京第二外國語學(xué)| |院、東方酒店管理公司、凱萊大酒店、中國大飯店等機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和專家的| |大力支持。李其教授9月份訪問法國和奧地利的酒店及行業(yè)管理情況，受 | |到五家機(jī)構(gòu)和飯店的接待和信息支持。沒有以上的指導(dǎo)、支持、幫助和協(xié)| |作，就不會(huì)有此項(xiàng)目研究上的進(jìn)步和結(jié)果。研究組在此一并表示深深的謝| |意。 | |　　一．中國飯店業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì) | |　　（一）改革開放給飯店業(yè)帶來了大發(fā)展的機(jī)遇。 | |　　（二）全行業(yè)已經(jīng)發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變。 | |　?。ㄈ╋埖陿I(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)。 | |　　二．完善行業(yè)規(guī)則體系，規(guī)范行業(yè)市場秩序 | |　?。ㄒ唬╋埖晷袠I(yè)的規(guī)則體系急需健全和完善。 | |　?。ǘ┰谝?guī)則體系的層次結(jié)構(gòu)中確定飯店業(yè)規(guī)則的重點(diǎn)。 | |　?。ㄈ┲贫ê屯晟婆c飯店業(yè)發(fā)展有關(guān)的法規(guī)、條例、制度、標(biāo)準(zhǔn)等，| |形成規(guī) | |則體系。 | |　　（四）依法管理行業(yè)。 | |　　三．以市場為動(dòng)力，推進(jìn)飯店業(yè)的集團(tuán)化組合 | |　　（一）集團(tuán)化的關(guān)鍵問題是動(dòng)力不足，機(jī)制不順。 | |　　（二）擴(kuò)大開放，引進(jìn)外資，加劇競爭，為未來實(shí)現(xiàn)較高水平的飯店| |集團(tuán)化 | |創(chuàng)造條件。 | |　　四. 有步驟地進(jìn)行飯店行業(yè)的人力資源開發(fā) | |　?。ㄒ唬┤狈Ω咚刭|(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人才隊(duì)伍， 培養(yǎng)體系中"學(xué)、用"脫節(jié) | |。 | |　?。ǘ┬枰罱ㄆ脚_(tái)、建立機(jī)制，特別重視對(duì)飯店職業(yè)經(jīng)理人的 | |培養(yǎng)、選拔和使用。 | |　?。ㄈ┌达埖甑男枨筅厔?shì)改造現(xiàn)存的飯店管理系科。 | |　　(四) 推動(dòng)飯店技術(shù)人才與管理人才的市場交流機(jī)制的形成。 | |　　五．行業(yè)管理采取政府和行會(huì)相結(jié)合，逐步向以行會(huì)為主導(dǎo)的新體制| |過渡 | |　?。ㄒ唬┕芾?、協(xié)調(diào)方式的選擇。 | |　?。ǘ┬麦w制中政府主管部門的主要職責(zé)。 | |　　（三）新體制中行業(yè)協(xié)會(huì)的主要職責(zé)。 | |　?。ㄋ模┯烧鲗?dǎo)向行會(huì)主導(dǎo)過渡。 | |　　附錄1 1999年飯店業(yè)在旅游業(yè)中的比重指標(biāo)。 | |　　附錄2 1996年～2000年全國旅游外匯收入構(gòu)成。 | |　　附錄3 1998至2000年中國國際、國內(nèi)旅游收入比較表。 | |　　附錄4 我國現(xiàn)行與飯店相關(guān)的法規(guī)和管理?xiàng)l例。 | |　　附錄5 未來20年我國旅游及飯店收入預(yù)測(cè)模型。 | 年份 |GDP（以7%增長）(人民幣億元) |旅游收入(以9.5%增長)(人民幣億元) |旅游收入占GDP的比例 |住宿設(shè)施收入（人民幣億元） |住宿設(shè)施收入占旅游業(yè)的比例 |飯店收入（人民幣億元） |飯店收入占旅游業(yè)收入的比例 | |1995 |58478 |2098 |3.59 | | |636.08 |30.32 | | | |1996 |67885 |2478 |3.65 | | |731.37 |29.51 | | | |1997 |74772 |3112 |4.16 | | |812.36 |26.10 | | | |1998 |79533 |3439 |4.32 | | |797.12 |23.18 | | | |1999 |81911 |4002 |4.89 |1901 |47.50 |845.75 |21.13 | | | |2000 |89404 |4519 |5.05 | | |862.27 |19.08 | | | |2001 |95662 |4948 |5.17 |1979.32 | |940.18 | |5016 |5152 | |2002 |102359 |5418 |5.29 |2167.36 | |1029.49 | |5568 |5873 | |2003 |109524 |5933 |5.42 |2373.26 | |1127.30 | |6180 |6695 | |2004 |117190 |6497 |5.54 |2598.72 | |1234.39 | |6860 |7632 | |2005 |125394 |7114 |5.67 |2845.59 | |1351.66 | |7615 |8701 | |2010 |175871 |11199 |6.37 |4479.60 | |2127.81 | |12264 |12598 | |2015 |246668 |17630 |7.15 |7052.00 | |3349.70 | |18869 | 22202 | |2020 |345965 |27754 |8.02 |11101.60 | |5273.26 | | 27725 |37412 | | 注：1、根據(jù)《未來20年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景分析》（國務(wù)院發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部李善 同、翟凡）的研究，我國未來20年GDP的增長率為7％。
對(duì)中國飯店業(yè)的發(fā)展及其協(xié)調(diào)管理的戰(zhàn)略性思考