中華人民共和國電信條例
《中華人民共和國電信條例》 | | | | |　　第一章 總 則 | |　　第一條 為了規(guī)范電信市場秩序，維護電信用戶和電信業(yè)務經營者的 | |合法權益，保障電信網絡和信息的安 | |全，促進電信業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。 | |　　第二條 在中華人民共和國境內從事電信活動或者與電信有關的活動 | |，必須遵守本條例。 | |　　本條例所稱電信，是指利用有線、無線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)，傳| |送、發(fā)射或者接收語音、文字、數 | |據、圖像以及其他任何形式信息的活動。 | |　　第三條 國務院信息產業(yè)主管部門依照本條例的規(guī)定對全國電信業(yè)實 | |施監(jiān)督管理。 | |　　省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構在國務院信息產業(yè)主管部門的領導| |下，依照本條例的規(guī)定對本行政區(qū)域 | |內的電信業(yè)實施監(jiān)督管理。 | |　　第四條 電信監(jiān)督管理遵循政企分開、破除壟斷、鼓勵競爭、促進發(fā) | |展和公開、公平、公正的原則。 | |　　電信業(yè)務經營者應當依法經營，遵守商業(yè)道德，接受依法實施的監(jiān)督| |檢查。 | |　　第五條 電信業(yè)務經營者應當為電信用戶提供迅速、準確、安全、方 | |便和價格合理的電信服務。 | |　　第六條 電信網絡和信息的安全受法律保護。任何組織或者個人不得 | |利用電信網絡從事危害國家安全、社 | |會公共利益或者他人合法權益的活動。 | |　　第二章 電信市場 | |　　第一節(jié) 電信業(yè)務許可 | |　　第七條 國家對電信業(yè)務經營按照電信業(yè)務分類，實行許可制度。 | |　　經營電信業(yè)務，必須依照本條例的規(guī)定取得國務院信息產業(yè)主管部門| |或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機 | |構頒發(fā)的電信業(yè)務經營許可證。 | |　　未取得電信業(yè)務經營許可證，任何組織或者個人不得從事電信業(yè)務經| |營活動。 | |　　第八條 電信業(yè)務分為基礎電信業(yè)務和增值電信業(yè)務。 | |　　基礎電信業(yè)務，是指提供公共網絡基礎設施、公共數據傳送和基本話| |音通信服務的業(yè)務。增值電信業(yè)務， | |是指利用公共網絡基礎設施提供的電信與信息服務的業(yè)務。 | |　　電信業(yè)務分類的具體劃分在本條例所附的《電信業(yè)務分類目錄》中列出| |。國務院信息產業(yè)主管部門根據實 | |際情況，可以對目錄所列電信業(yè)務分類項目作局部調整，重新公布。 | |　　第九條 經營基礎電信業(yè)務，須經國務院信息產業(yè)主管部門審查批準 | |，取得《基礎電信業(yè)務經營許可證》。 | |　　經營增值電信業(yè)務，業(yè)務覆蓋范圍在兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的| |，須經國務院信息產業(yè)主管部門審查 | |批準，取得《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經營許可證》；業(yè)務覆蓋范圍在一個省、| |自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內的，須 | |經省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構審查批準，取得《增值電信業(yè)務經營 | |許可證》。 | |　　運用新技術試辦《電信業(yè)務分類目錄》未列出的新型電信業(yè)務的，應當| |向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機 | |構備案。 | |　　第十條 經營基礎電信業(yè)務，應當具備下列條件： | |　　(一)經營者為依法設立的專門從事基礎電信業(yè)務的公司，且公司中國| |有股權或者股份不少于51%； | |　　(二)有可行性研究報告和組網技術方案； | |　　(三)有與從事經營活動相適應的資金和專業(yè)人員； | |　　(四)有從事經營活動的場地及相應的資源； | |　　(五)有為用戶提供長期服務的信譽或者能力； | |　　(六)國家規(guī)定的其他條件。 | |　　第十一條 申請經營基礎電信業(yè)務，應當向國務院信息產業(yè)主管部門 | |提出申請，并提交本條例第十條規(guī)定 | |的相關文件。國務院信息產業(yè)主管部門應當自受理申請之日起180日內審 | |查完畢，作出批準或者不予批準的決 | |定。予以批準的，頒發(fā)《基礎電信業(yè)務經營許可證》；不予批準的，應當書| |面通知申請人并說明理由。 | |　　第十二條 國務院信息產業(yè)主管部門審查經營基礎電信業(yè)務的申請時 | |，應當考慮國家安全、電信網絡安全、 | |電信資源可持續(xù)利用、環(huán)境保護和電信市場的競爭狀況等因素。 | |　　頒發(fā)《基礎電信業(yè)務經營許可證》，應當按照國家有關規(guī)定采用招標方| |式。 | |　　第十三條 經營增值電信業(yè)務，應當具備下列條件： | |　　(一)經營者為依法設立的公司； | |　　(二)有與開展經營活動相適應的資金和專業(yè)人員； | |　　(三)有為用戶提供長期服務的信譽或者能力； | |　　(四)國家規(guī)定的其他條件。 | |　　第十四條 申請經營增值電信業(yè)務，應當根據本條例第九條第二款的 | |規(guī)定，向國務院信息產業(yè)主管部門或 | |者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構提出申請，并提交本條例第十三條規(guī)| |定的相關文件。申請經營的增值電信 | |業(yè)務，按照國家有關規(guī)定須經有關主管部門審批的，還應當提交有關主管| |部門審核同意的文件。國務院信息產 | |業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構應當自收到申請之日起| |60日內審查完畢，作出批準或者不予 | |批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經營許可證》或者《 | |增值電信業(yè)務經營許可證》；不予 | |批準的，應當書面通知申請人并說明理由。 | |　　第十五條 電信業(yè)務經營者在經營過程中，變更經營主體、業(yè)務范圍 | |或者停止經營的，應當提前90日向原 | |頒發(fā)許可證的機關提出申請，并辦理相應手續(xù)；停止經營的，還應當按照| |國家有關規(guī)定做好善后工作。 | |　　第十六條 經批準經營電信業(yè)務的，應當持依法取得的電信業(yè)務經營 | |許可證，向企業(yè)登記機關辦理登記手 | |續(xù)。 | |　　專用電信網運營單位在所在地區(qū)經營電信業(yè)務的，應當依照本條例規(guī)| |定的條件和程序提出申請，經批準， | |取得電信業(yè)務經營許可證，并依照前款規(guī)定辦理登記手續(xù)。 | |　　第二節(jié) 電信網間互聯 | |　　第十七條 電信網之間應當按照技術可行、經濟合理、公平公正、相 | |互配合的原則，實現互聯互通。 | |　　主導的電信業(yè)務經營者不得拒絕其他電信業(yè)務經營者和專用網運營單| |位提出的互聯互通要求。 | |　　前款所稱主導的電信業(yè)務經營者，是指控制必要的基礎電信設施并且| |在電信業(yè)務市場中占有較大份額，能 | |夠對其他電信業(yè)務經營者進入電信業(yè)務市場構成實質性影響的經營者。 | |　　主導的電信業(yè)務經營者由國務院信息產業(yè)主管部門確定。 | |　　第十八條 主導的電信業(yè)務經營者應當按照非歧視和透明化的原則， | |制定包括網間互聯的程序、時限、非 | |捆綁網絡元素目錄等內容的互聯規(guī)程?；ヂ撘?guī)程應當報國務院信息產業(yè)主| |管部門審查同意。該互聯規(guī)程對主導 | |的電信業(yè)務經營者的互聯互通活動具有約束力。 | |　　第十九條 公用電信網之間、公用電信網與專用電信網之間的網間互 | |聯，由網間互聯雙方按照國務院信息 | |產業(yè)主管部門的網間互聯管理規(guī)定進行互聯協商，并訂立網間互聯協議。| |　　網間互聯協議應當向國務院信息產業(yè)主管部門備案。 | |　　第二十條 網間互聯雙方經協商未能達成網間互聯協議的，自一方提 | |出互聯要求之日起60日內，任何一方 | |均可以按照網間互聯覆蓋范圍向國務院信息產業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)| |、直轄市電信管理機構申請協調；收 | |到申請的機關應當依照本條例第十七條第一款規(guī)定的原則進行協調，促使| |網間互聯雙方達成協議；自網間互聯 | |一方或者雙方申請協調之日起45日內經協調仍不能達成協議的，由協調機| |關隨機邀請電信技術專家和其他有關 | |方面專家進行公開論證并提出網間互聯方案。協調機關應當根據專家論證| |結論和提出的網間互聯方案作出決定， | |強制實現互聯互通。 | |　　第二十一條 網間互聯雙方必須在協議約定或者決定規(guī)定的時限內實 | |現互聯互通。未經國務院信息產業(yè)主 | |管部門批準，任何一方不得擅自中斷互聯互通。網間互聯遇有通信技術障| |礙的，雙方應當立即采取有效措施予 | |以消除。網間互聯雙方在互聯互通中發(fā)生爭議的，依照本條例第二十條規(guī)| |定的程序和辦法處理。 | |　　網間互聯的通信質量應當符合國家有關標準。主導的電信業(yè)務經營者| |向其他電信業(yè)務經營者提供網間互聯 | |，服務質量不得低于本網內的同類業(yè)務及向其子公司或者分支機構提供的| |同類業(yè)務質量。 | |　　第二十二條 網間互聯的費用結算與分攤應當執(zhí)行國家有關規(guī)定，不 | |得在規(guī)定標準之外加收費用。 | |　　網間互聯的技術標準、費用結算辦法和具體管理規(guī)定，由國務院信息| |產業(yè)主管部門制定。 | |　　第三節(jié) 電信資費 | |　　第二十三條 電信資費標準實行以成本為基礎的定價原則，同時考慮 | |國民經濟與社會發(fā)展要求、電信業(yè)的 | |發(fā)展和電信用戶的承受能力等因素。 | |　　第二十四條 電信資費分為市場調節(jié)價、政府指導價和政府定價。 | |　　基礎電信業(yè)務資費實行政府定價、政府指導價或者市場調節(jié)價；增值| |電信業(yè)務資費實行市場調節(jié)價或者政 | |府指導價。 | |　　市場競爭充分的電信業(yè)務，電信資費實行市場調節(jié)價。 | |　　實行政府定價、政府指導價和市場調節(jié)價的電信資費分類管理目錄，| |由國務院信息產業(yè)主管部門經征...
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