危險化學品安全管理條例
《危險化學品安全管理條例》 國務院第344號令 2002年3月15日實行 第一章 總 則 第一條 為了加強對危險化學品的安全管理，保障人民生命、財產安全，保護環(huán)境，制定本條例 。 第二條 在中華人民共和國境內生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學 品，必須遵守本條例和國家有關安全生產的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。 第三條 本條例所稱危險化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自 燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。危險化學品列入 以國家標準公布的《危險貨物品名表》（ＧＢ１２２６８）；劇毒化學品目錄和未列入《危 險貨物品名表》的其他危險化學品，由國務院經濟貿易綜合管理部門會同國務院公安、環(huán) 境保護、衛(wèi)生、質檢、交通部門確定并公布。 第四條 生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位（以下統(tǒng)稱危 險化學品單位），其主要負責人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關法律、 法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求，并對本單位危險化學品的安全負責。 危險化學品單位從事生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化 學品活動的人員，必須接受有關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生防 護和應急救援知識的培訓，并經考核合格，方可上崗作業(yè)。 第五條 對危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用和對廢棄危險化學品處置實施監(jiān)督管理 的有關部門，依照下列規(guī)定履行職責： （一）國務院經濟貿易綜合管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經濟貿易管理部 門，依照本條例的規(guī)定，負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，負責危險化學品生產 、儲存企業(yè)設立及其改建、擴建的審查，負責危險化學品包裝物、容器（包括用于運輸 工具的槽罐，下同）專業(yè)生產企業(yè)的審查和定點，負責危險化學品經營許可證的發(fā)放， 負責國內危險化學品的登記，負責危險化學品事故應急救援的組織和協調，并負責前述 事項的監(jiān)督檢查；設區(qū)的市級人民政府和縣級人民政府的負責危險化學品安全監(jiān)督管理 綜合工作的部門，由各該級人民政府確定，依照本條例的規(guī)定履行職責。 （二）公安部門負責危險化學品的公共安全管理，負責發(fā)放劇毒化學品購買憑證和準 購證，負責審查核發(fā)劇毒化學品公路運輸通行證，對危險化學品道路運輸安全實施監(jiān)督 ，并負責前述事項的監(jiān)督檢查。 （三）質檢部門負責發(fā)放危險化學品及其包裝物、容器的生產許可證，負責對危險化 學品包裝物、容器的產品質量實施監(jiān)督，并負責前述事項的監(jiān)督檢查。 （四）環(huán)境保護部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理，負責調查重大危險化學品 污染事故和生態(tài)破壞事件，負責有毒化學品事故現場的應急監(jiān)測和進口危險化學品的登 記，并負責前述事項的監(jiān)督檢查。 （五）鐵路、民航部門負責危險化學品鐵路、航空運輸和危險化學品鐵路、民航運輸 單位及其運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門負責危險化學品公路、水路運輸單 位及其運輸工具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督，負責危險化學品公 路、水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的資質認定，并負責前述事 項的監(jiān)督檢查。 （六）衛(wèi)生行政部門負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷亡人員的醫(yī)療救 護工作。 （七）工商行政管理部門依據有關部門的批準、許可文件，核發(fā)危險化學品生產、經 營、儲存、運輸單位營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險化學品市場經營活動。 （八）郵政部門負責郵寄危險化學品的監(jiān)督檢查。 第六條 依照本條例對危險化學品單位實施監(jiān)督管理的有關部門，依法進行監(jiān)督檢查，可以行使 下列職權： （一）進入危險化學品作業(yè)場所進行現場檢查，調取有關資料，向有關人員了解情況 ，向危險化學品單位提出整改措施和建議； （二）發(fā)現危險化學品事故隱患時，責令立即排除或者限期排除； （三）對有根據認為不符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標準要求的設施、設備 、器材和運輸工具，責令立即停止使用； （四）發(fā)現違法行為，當場予以糾正或者責令限期改正。 危險化學品單位應當接受有關部門依法實施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。 有關部門派出的工作人員依法進行監(jiān)督檢查時，應當出示證件。 第二章 危險化學品的生產、儲存和使用 第七條 國家對危險化學品的生產和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制，并對危險化學品 生產、儲存實行審批制度；未經審批，任何單位和個人都不得生產、儲存危險化學品。 設區(qū)的市級人民政府根據當地經濟發(fā)展的實際需要，在編制總體規(guī)劃時，應當按照確 保安全的原則規(guī)劃適當區(qū)域專門用于危險化學品的生產、儲存。 第八條 危險化學品生產、儲存企業(yè)，必須具備下列條件： （一）有符合國家標準的生產工藝、設備或者儲存方式、設施； （二）工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關規(guī)定； （三）有符合生產或者儲存需要的管理人員和技術人員； （四）有健全的安全管理制度； （五）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。 第九條 設立劇毒化學品生產、儲存企業(yè)和其他危險化學品生產、儲存企業(yè)，應當分別向省、自 治區(qū)、直轄市人民政府經濟貿易管理部門和設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān) 督管理綜合工作的部門提出申請，并提交下列文件： （一）可行性研究報告； （二）原料、中間產品、最終產品或者儲存的危險化學品的燃點、自燃點、閃點、爆 炸極限、毒性等理化性能指標； （三）包裝、儲存、運輸的技術要求； （四）安全評價報告； （五）事故應急救援措施； （六）符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經濟貿 易管理部門或者設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到 申請和提交的文件后，應當組織有關專家進行審查，提出審查意見后，報本級人民政府 作出批準或者不予批準的決定。依據本級人民政府的決定，予以批準的，由省、自治區(qū) 、直轄市人民政府經濟貿易管理部門或者設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督 管理綜合工作的部門頒發(fā)批準書；不予批準的，書面通知申請人。申請人憑批準書向工 商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。 第十條 除運輸工具加油站、加氣站外，危險化學品的生產裝置和儲存數量構成重大危險源的儲 存設施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關規(guī)定： （一）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域； （二）學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設施； （三）供水水源、水廠及水源保護區(qū)； （四）車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經批準，專門從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外） 、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口； （五）基本農田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產苗種生產基地； （六）河流、湖泊、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)； （七）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)； （八）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。已建危險化學品的生產裝置和儲存 數量構成重大危險源的儲存設施不符合前款規(guī)定的，由所在地設區(qū)的市級人民政府負責 危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內進行整頓；需要轉產、停 產、搬遷、關閉的，報本級人民政府批準后實施。 本條例所稱重大危險源，是指生產、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置廢棄危險 化學品，且危險化學品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。 第十一條 危險化學品生產、儲存企業(yè)改建、擴建的，必須依照本條例第九條的規(guī)定經審查批準。 第十二條 依法設立的危險化學品生產企業(yè)，必須向國務院質檢部門申請領取危險化學品生產許可 證；未取得危險化學品生產許可證的，不得開工生產。國務院質檢部門應當將頒發(fā)危險 化學品生產許可證的情況通報國務院經濟貿易綜合管理部門、環(huán)境保護部門和公安部門 。 第十三條 任何單位和個人不得生產、經營、使用國家明令禁止的危險化學品。 禁止用劇毒化學品生產滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學 品。 第十四條 生產危險化學品的，應當在危險化學品的包裝內附有與危險化學品完全一致的化學品安 全技術說明書，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內危險化學品完全一 致的化學品安全標簽。危險化學品生產企業(yè)發(fā)現其生產的危險化學品有新的危害特性時 ，應當立即公告，并及時修訂安全技術說明書和安全標簽。 第十五條 使用危險化學品從事生產的單位，其生產條件必須符合國家標準和國家有關規(guī)定，并依 照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應的許可，必須建立、健全危險化學品使用的安全 管理規(guī)章制度，保證危險化學品的安全使用和管理。 第十六條 生產、儲存、使用危險化學品的，應當根據危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等 作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒 、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設 備，并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。 第十七條 生產、儲存、使用劇毒化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每年進行一次安 全評價；生產、儲存、使用其他危險化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每 兩年進行一次安全評價。安全評價報告應當對生產、儲存裝置存在的安全問題提出整改 方案。安全評價中發(fā)現生產、儲存裝置存在現實危險的，應當立即停止使用，予以更換 或者修復，并采取相應的安全措施。 安全評價報告應當報所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工 作的部門備案。 第十八條 危險化學品的生產、儲存、使用單位，應當在生產、儲存和使用場所設置通訊、報警裝 置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。 第十九條 劇毒化學品的生產、儲存、使用單位，應當對劇毒化學品的產量、流向、儲存量和用途 如實記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用；發(fā)現 劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用時，必須立即向當地公安部門報告。 第二十條 危險化學品的包裝必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求。 危險化學品包裝的材質、型式、規(guī)格、方法和單件質量（重量），應當與所包裝的危 險化學品的性質和用途相適應，便于裝卸、運輸和儲存。 第二十一條 危險化學品的包裝物、容器，必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經濟貿易管理部門審 查合格的專業(yè)生產企業(yè)定點生產，并經國務院質檢部門認可的專業(yè)檢測、檢驗機構檢測 、檢驗合格，方可使用。重復使用的危險化學品包裝物、容器在使用前，應當進行檢查 ，并做出記錄；檢查記錄應當至少保存２年。質檢部門應當對危險化學品的包裝物、容 器的產品質量進行定期的或者不定期的檢查。 第二十二條 危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內， 儲存方式、方法與儲存數量必須符合國家標準，并由專人管理。危險化學品出入庫，必 須進行核查登記。庫存危險化學品應當定期檢查。 劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品必須在專用倉庫內單獨存 放，實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲存單位應當將儲存劇毒化學品以及構成重大危險 源的其他危險化學品的數量、地點以及管理人員的情況，報當地公安部門和負責危險化 學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。 第二十三條 危險化學品專用倉庫，應當符合國家標準對安全、消防的要求，設置明顯標志。危險化 學品專用倉庫的儲存設備和安全設施應當定期檢測。 第二十四條 處置廢棄危險化學品，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關規(guī)定執(zhí)行。 第二十五條 危險化學品的生產、儲存、使用單位轉產、停產、停業(yè)或者解散的，應當采取有效措施 ，處置危險化學品的生產或者儲存設備、庫存產品及生產原料，不得留有事故隱患。處 置方案應當報所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門 和同級環(huán)境保護部門、公安部門備案。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應 當對處置情況進行監(jiān)督檢查。 第二十六條 公眾上交的危險化學品，由公安部門接收。公安部門接收的危險化學品和其他有關部門 收繳的危險化學品，交由環(huán)境保護部門認定的專業(yè)單位處理。 第三章 危險化學品的經營 第二十七條 國家對危險化學品經營銷售實行許可制度。未經許可，任何單位和個人都不得經營銷售 危險化學品。 第二十八條 危險化學品經營企業(yè)，必須具備下列條件： （一）經營場所和儲存設施符合國家標準； （二）主管人員和業(yè)務人員經過專業(yè)培訓，并取得...
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