生產(chǎn)與技術(shù)管理制度
生產(chǎn)與技術(shù)管理制度 擬制： 技術(shù)管理部 審核： 隋進國 日期： 2002年7月23日 批準： 姜 涌 日期： 2002年8月8日 目 錄 技術(shù)引進管理辦法 1 質(zhì)量獎懲辦法 8 北京首信股份有限公司 技術(shù)引進管理辦法 為加強國際交流、國際合作，更好地借鑒和學習國際先進科技經(jīng)驗，增強公司高新 技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)能力，為最終把公司發(fā)展成為國際化的、一流的高新技術(shù)企業(yè)，必須有 選擇地引進國外先進適用技術(shù)。為了做好這項工作，特制定本辦法。 1. 主題內(nèi)容與適用范圍 1. 技術(shù)引進管理辦法，是根據(jù)國家和有關部門對技術(shù)引進工作的要求，結(jié)合本公 司實際情況所制定的管理標準。 2. 本辦法只適用于技術(shù)引進項目的管理。 2. 術(shù)語 1. 技術(shù)引進：指通過貿(mào)易或經(jīng)濟技術(shù)合作的途徑，從境外的公司、企業(yè)、團體或 個人（以下簡稱供方）獲得技術(shù)，其中包括： 1. 專利權(quán)或其它的工業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓或許可； 2. 以圖紙、技術(shù)資料、技術(shù)規(guī)范等形式提出的工藝流程、配方、產(chǎn)品設計、 質(zhì)量控制以及管理等方面的專有技術(shù)； 3. 技術(shù)服務； 4. 為了實現(xiàn)上述技術(shù)所匹配的手段，如提供的生產(chǎn)線、成套設備、或其它產(chǎn) 品、測試儀器、專用設備等； 5. 利用外國政府貸款、國際金融組織貸款、中外合資經(jīng)營等，有引進外國技 術(shù)內(nèi)容的項目。 2. 技術(shù)引進項目：經(jīng)上級批準立項的以技術(shù)引進為核心內(nèi)容的技術(shù)改造或基本建 設項目。（以下簡稱項目） 3. 技術(shù)引進工程：按照項目設計開展的土建、設備安裝以及各種配套工程、輔助 設施等施工內(nèi)容的總稱。 4. 技術(shù)引進合同：以技術(shù)引進為內(nèi)容簽定的涉外經(jīng)濟合同（以下簡稱合同）。 3. 主管單位及領導 1. 本標準歸口單位是技術(shù)引進部門。 2. 歸口單位在公司總裁或主管副總裁領導下，履行職責。 4. 管理機構(gòu) 1. 根據(jù)項目規(guī)模，可組織相應的職能機構(gòu)，作為技術(shù)引進工作的專職管理部門， （以下簡稱專職部門） 2. 專職部門主要負責合同簽約前的各項工作和簽約后的對外聯(lián)系。 3. 與技術(shù)引進工程有關的國內(nèi)工作，由公司各職能部門負責。 4. 進口物資引進后逐步移交給各職能部門按公司內(nèi)的規(guī)定管理。 5. 前期工作 1. 根據(jù)公司的產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，確定需要引進的新產(chǎn)品、新技術(shù)的內(nèi)容。 2. 通過深入的調(diào)查研究，充分掌握需要引進的新產(chǎn)品、新技術(shù)的國內(nèi)外發(fā)展狀況 。 3. 確定項目投資規(guī)模，落實外匯和內(nèi)匯的資金來源。 4. 按程序向國家有關主管部門提出立項申請。 5. 在與供方技術(shù)交流和初步詢價的基礎上，選擇二至三個供方作為對象，進行深 入了解，必要時可以組織相關人員有針對性地出國考察。 6. 認真編制可行性研究報告，組織公司內(nèi)外相關的項目專家，對可行性研究報告 進行評審，出具評審報告。評審通過后，報送相應的主管部門審批。 7. 根據(jù)國家的有關規(guī)定，選擇相應的進口代理公司。 8. 編制進口設備、儀表、散件等物資的分交方案，報送國家有關部門批準。 9. 根據(jù)已批準的可行性研究報告和相關主管部門頒發(fā)的項目設計任務書，進行初 步設計（包括土建、工藝設計等），并按規(guī)定報批。 6. 合同簽約 1. 通過充分技術(shù)交流和價格、供給條件等方面的討論，篩選出一個對我方最為有 利的供方作為簽約的對象。 2. 與進口代理公司共同提出合同及其附件的草稿，作為談判的基礎。 3. 對外談判在統(tǒng)一組織下進行，每次談判前應認真作好預案，指定主談人員。談 判后應及時研究，并為下一次談判作好準備。 4. 合同內(nèi)容必須符合經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的“中華人民共和國技術(shù)合同管理條例”和“實施細 則”中的有關規(guī)定。 5. 與技術(shù)引進相匹配進口的設備、儀表、工具等也應在充分了解性能，價格的情 況下?lián)駜?yōu)簽約。 6. 各項合同簽字后應按規(guī)定程序上報審批。 7. 合同實施 1. 合同管理 1. 各種合同應由引進工作的專職部門統(tǒng)一管理。 2. 按照進度表掌握合同執(zhí)行情況，并隨時處理在執(zhí)行中遇到的問題。 2. 財務管理 財務部門應負責整個引進項目的財務工作，包括： 1. 按進度籌集資金，合理使用、嚴格管理。 2. 按上級有關規(guī)定辦理引進項目的預算稽核、付款、結(jié)算等日常工作。 3. 引進工程竣工驗收時應作出決算。 4. 進口物資的帳物管理應按公司有關規(guī)定辦理。 5. 對引進項目進行監(jiān)督并提出參考意見。 三、合同交貨 1. 引進工作專職部門負責按合同規(guī)定的交貨期組織進貨。 2. 按規(guī)定申報商檢。 3. 根據(jù)有關規(guī)定辦理減免稅手續(xù)。 4. 商檢通過后，辦理貨物到港后的海關、運輸手續(xù)，及時組織進貨。 5. 會同公司內(nèi)部有關職能部門和使用單位，共同進行開箱驗收，并填寫開箱驗收單 。 6. 對缺損貨物必須在索賠期內(nèi)辦理索賠。 7. 對貨物的品質(zhì)，必須按照合同和相關技術(shù)文件的規(guī)定進行品質(zhì)檢驗。對本公司無 法檢驗的物品，應會同相應的管理部門聯(lián)系檢驗單位。檢驗結(jié)果要作出書面報 告。 8. 在質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問題，應及時與供方聯(lián)系解決。 9. 進口設備、儀表由公司主管部門和使用部門按上級和公司內(nèi)部有關規(guī)定進行管理 。 3. 技術(shù)培訓 1. 按合同進行的技術(shù)培訓是全面掌握引進技術(shù)的關鍵，應選派政治思想好，技術(shù)過 硬的對口專業(yè)人員出國培訓。 2. 出國培訓前應在國內(nèi)進行必要的預培訓，包括： 1. 外語準備； 2. 針對出國培訓內(nèi)容，對有關資料進行預習和相關知識的預培訓； 3. 必要的操作技能的訓練； 4. 出國前進行有關政治形勢、保密和禮儀方面的教育。 3. 出國培訓期間應嚴格按照規(guī)定的日程和內(nèi)容進行。 4. 受訓人員應對所學內(nèi)容作詳細記錄，回國后要進行認真書面總結(jié)。 5. 派出的培訓組，應有嚴密的組織、嚴格的紀律。在國外的一切活動應遵守外事紀 律。 6. 試生產(chǎn)前應組織相關人員進行崗位培訓。 4. 技術(shù)指導 1. 供方派專家來公司技術(shù)指導前應安排好逐日的工作計劃。 2. 對接受技術(shù)指導的人員要有明確的分工，事先熟悉加工圖紙，作好準備。對其中 難以掌握的技術(shù)標準要做到心中有數(shù)。 3. 通過技術(shù)指導要掌握供方的工藝技術(shù)標準，以求達到能獨立地生產(chǎn)出與供方質(zhì)量 相同的產(chǎn)品。 4. 對提高產(chǎn)品質(zhì)量有明顯效果的工藝技術(shù)標準，應由工藝部門逐步推廣到各個生產(chǎn) 環(huán)節(jié)，全面提高工藝技術(shù)水平和新老產(chǎn)品的質(zhì)量。 5. 技術(shù)資料管理 供方按合同提供的與引進技術(shù)有關的圖紙資料，是技術(shù)引進的主要內(nèi)容之一，是產(chǎn) 品制造和消化吸收的原始依據(jù)，同時也是我公司的重要技術(shù)資料。為了保證引進技術(shù)不 流失，保持公司的相對優(yōu)勢，必須按照“技術(shù)引進圖紙資料管理辦法”中的各項規(guī)定嚴格 管理。 8. 引進的產(chǎn)品的試生產(chǎn)和驗收 1. 引進產(chǎn)品的試生產(chǎn)分為： 1. 全部進口散件組裝：指在考察生產(chǎn)線的生產(chǎn)能力和人員掌握組裝及調(diào)測技術(shù)的情 況。 2. 部分進口散件組裝：指在考核機加工生產(chǎn)線的生產(chǎn)能力和掌握加工技術(shù)。 2. 試生產(chǎn)應納入公司的計劃管理。 3. 試生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題應按合同規(guī)定分清責任求得解決。 4. 試生產(chǎn)產(chǎn)品應達到供方原設計的質(zhì)量、產(chǎn)量和性能要求。 5. 通過試生產(chǎn)應按照合同對供方提供的軟件和硬件進行正式全面考核。并對外組 織正式驗收。 6. 合同驗收由專職部門承辦。 9. 竣工驗收 1. 技術(shù)引進工程竣工后應按規(guī)定申報驗收。 2. 驗收的依據(jù)是可行性研究報告和有關的設計文件。 3. 在驗收時應對整個工程的各項技術(shù)、經(jīng)濟指標作出定量的結(jié)論。 4. 上級主管部門對竣工驗收報告的批準，標志著引進工程全部結(jié)束。 10. 對引進技術(shù)消化吸收和國產(chǎn)化 1. 引進技術(shù)的消化吸收包括： 1. 對引進的產(chǎn)品設計、制造技術(shù)、管理方法等，在掌握其系統(tǒng)設計理論與方法、制 造技術(shù)、原料配方、工藝流程、技術(shù)標準、檢測方法以及優(yōu)質(zhì)、低耗、高產(chǎn)、 安全生產(chǎn)控制方法等技術(shù)訣竅的基礎上，提高企業(yè)的基礎管理水平，生產(chǎn)出質(zhì) 量、性能、成本符合預期要求的設備或產(chǎn)品。 2. 對進口的關鍵設備、產(chǎn)品和元器件、基礎件、原材料樣品進行分析。 3. 對引進的技術(shù)或進口的設備，在學習掌握的基礎上，提高公司科技攻關與技術(shù)開 發(fā)的起點，結(jié)合國情發(fā)展、創(chuàng)新，開發(fā)出具有自己特色、達到國際先進水平的 新產(chǎn)品、新設備、新工藝和新材料。 2. 國產(chǎn)化是在對引進技術(shù)消化吸收的基礎上，使用國產(chǎn)零部件和材料，制造出合 格的產(chǎn)品。 3. 對引進技術(shù)的消化吸收和國產(chǎn)化工作必須在公司及上級機關的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一 領導下進行。 4. 公司及上級主管部門在安排引進工作時，必須同時安排消化吸收工作。 5. 按照國家規(guī)定，編制引進技術(shù)消化吸收及國產(chǎn)化計劃，報上級批準后實行。 6. 公司應組織專門班子負責引進技術(shù)的消化吸收和國產(chǎn)化工作。 7. 國產(chǎn)化進度應符合可行性研究報告中的要求。 11. 本辦法由技術(shù)引進部門負責解釋。 12. 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。 北京首信股份有限公司 質(zhì)量獎懲辦法 1. 范圍 本辦法規(guī)定了股份實施質(zhì)量獎勵和懲罰的依據(jù)和標準，以促使各部門和各類人員認真履 行質(zhì)量職責，確保股份公司質(zhì)量管理體系有效運行，全面提高公司質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品 質(zhì)量。 本辦法適用于在股份質(zhì)量管理體系運行過程中對質(zhì)量工作有突出貢獻或?qū)|(zhì)量問題 負有責任的有關部門或人員實施質(zhì)量獎勵、懲罰或質(zhì)量管理考核。 2. 職責 2.1公司總裁是公司實施質(zhì)量獎勵、懲罰或質(zhì)量管理考核的最高決策者，負責組織制 定質(zhì)量獎懲辦法，在執(zhí)行本辦法過程中遇有爭議時，有權(quán)作出最終裁決。 2. 管理者代表負責組織實施本辦法。 3. 各職能部門負責對本部門主管工作的落實情況進行檢查、考核，實施本辦法，填寫質(zhì)量 獎懲通知單。 4. 技術(shù)管理部是考核結(jié)果的執(zhí)行部門。 3. 工作流程 1. 各職能部門在檢查本部門負責主管工作的落實情況時，依據(jù)本辦法的有關規(guī)定，對在公 司質(zhì)量管理體系運行過程中質(zhì)量工作有突出貢獻或?qū)|(zhì)量問題負有責任的部門或人員 實施質(zhì)量獎勵或懲罰（工作流程見附圖），填寫“質(zhì)量獎懲通知單”，部門領導簽字， 經(jīng)管理者代表批準后執(zhí)行。通知單一式三份，一份送責任部門，一份送人力資源部執(zhí) 行，一份由技術(shù)管理部保存。責任部門收到有質(zhì)量懲罰內(nèi)容的質(zhì)量獎懲通知單后，應 對存在的問題進行糾正或采取糾正措施。 　　　　　　　　　　　 附圖：工作流程 2. 對輕微質(zhì)量問題不致構(gòu)成質(zhì)量懲罰的按“質(zhì)量管理考核標準”（見附表）進行考核。每月 27日前，填報“通用考核表”交技術(shù)管理部。 3. 對實施的質(zhì)量獎勵或懲罰有不同意見時，相關部門領導可書面向公司總裁提出申訴，公 司總裁有權(quán)作出最終裁決。 4. 根據(jù)質(zhì)量管理工作狀況或出現(xiàn)異常情況，主管副總裁可隨時提出對有關部門和/或人員 獎勵或懲罰的意見，并以書面形式通知技術(shù)管理部，技術(shù)管理部接到書面通知后負責 填寫“質(zhì)量獎懲通知單。 3. 質(zhì)量獎勵 1. 符合下列條件之一，獎勵有關人員1000元（含）以上： 1. 模范地帶頭參加質(zhì)量管理工作，在公司質(zhì)量管理體系運行過程中對質(zhì)量工作有卓越貢獻 ： 2. 榮獲市級（含）以上與質(zhì)量工作有關的先進工作者榮譽稱號。 2. 符合下列條款之一，獎勵有關人員500元（含）以上，獎勵有關部門1000元（含）以上 ： 1. 公司榮獲市級（含）以上與質(zhì)量工作有關的質(zhì)量先進企業(yè)榮譽 稱號； 2. 榮獲普天集團與質(zhì)量工作有關的先進工作者、先進集體榮譽稱號； 3. 積極支持公司貫標工作，嚴格執(zhí)行公司質(zhì)量體系文件，在質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量方面做出 突出貢獻； 4. 在公司建立、完善、改進質(zhì)量管理體系、質(zhì)量文件及開展的質(zhì)量活動中做出突出貢獻； 5. 通過質(zhì)量管理體系認證、復審和換版認證做出貢獻。 3. 符合下列條款之一，獎勵有關人員100元（含）以上，獎勵有關部門500元（含）以上： 1. 公司榮獲普天集團與質(zhì)量工作有關的先進集體榮譽稱號； 2. 榮獲公司質(zhì)量工作先進工作者或先進集體榮譽稱號； 3. 為公司質(zhì)量改進提出建設性意見，經(jīng)采納后取得明顯效果； 4. 受到公司質(zhì)量否決懲罰后，糾正措施得力、效果顯著、促進了公司質(zhì)量改進； 5. 在公司建立、完善、改進質(zhì)量管理體系、質(zhì)量體系文件及開展的質(zhì)量活動中做出貢獻； 6. 積極支持和配合貫標工作，在內(nèi)部審核、過程檢查、產(chǎn)品檢查、滾動檢查中，及時提供 文件、產(chǎn)品、設備、人員等資源，接受檢查，認真采取糾正預防措施。 7. 在質(zhì)量小組活動中解決了工作中存在的問題，提高了產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟效益或管理水平， 取得突出的成績。 4. 在質(zhì)量活動中，有突出貢獻者，除上述獎勵外，技術(shù)管理部可建議晉升工資或行政職務 。 4. 質(zhì)量懲罰 1. 發(fā)生下列條款之一，罰責任部門10000元（含）以上，罰部門主要領導1000元（含）以 上： 5.1.1發(fā)生重大質(zhì)量事故（定義見《郵電工業(yè)質(zhì)量管理若干規(guī)定》）： 5.1.2構(gòu)成用戶重大申告的質(zhì)量問題 5.1.3嚴重背離公司質(zhì)量方針 5.1.4在外審中有嚴重不合格項，影響公司通過認證。 5.2發(fā)生下列條款之一，罰責任部門2000元（含）以上，罰主要領導200元（含）以 上： 5.2.1嚴重違反公司質(zhì)量...
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