化工企業(yè)安全管理規(guī)定
化工企業(yè)安全管理規(guī)定 (報審稿) 第一章 總 則 第1條 為貫徹落實國家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)定和標準，保護國家財產(chǎn)，保證勞動 者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，促進化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，特制訂本規(guī)定。 第2條 凡在中華人民共和國境內(nèi)的化工企業(yè)（下稱企業(yè)）均要嚴格遵守本規(guī)定。 第３條 企業(yè)必須認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，為各項工作創(chuàng)造安全衛(wèi)生的勞動條件 ，為勞動者提供符合國家規(guī)定的必要的勞動防護用品，實現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)。 第４條 企業(yè)要采取一切可能的措施，全面加強安全管理、安全技術(shù)和安全教育工作，防止事故 的發(fā)生。 第５條 企業(yè)除貫徹、執(zhí)行本規(guī)定外，還必須同時嚴格執(zhí)行國家有關(guān)部門和地方人民政府制定的 職業(yè)安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)定和標準。 第二章 安全生產(chǎn)職責(zé) 第一節(jié) 基本原則 第６條 企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)安全工作實 行各級行政首長負責(zé)制，做到“誰主管，誰負責(zé)”。 第７條 企業(yè)必須建立以安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或行政首長為核心的安全生產(chǎn)委員會。 第８條 企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)人員和職能部門，應(yīng)在各自的工作范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)負責(zé) ，同時向各自的行政首長負責(zé)。 第９條 安全生產(chǎn)人人有責(zé)，勞動者必須認真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到恪盡職守，各負其 責(zé)。 第二節(jié) 各級人員安全職責(zé) 第10條 廠長（經(jīng)理） 1、廠長（經(jīng)理）對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，要牢固樹立“安全第一”的思想。 2、嚴格執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定和標準，并接受 安全教育、培訓(xùn)、考核。 3、建立并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。 4、建立健全安全生產(chǎn)專門管理機構(gòu)，充實專職安全技術(shù)管理人員。定期聽取安全工作匯 報，決定安全工作的重要獎懲。 5、主持召開安全生產(chǎn)委員會會議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。對本單位無力解決 的重大事故隱患，要及時向上級有關(guān)部門提出報告。 6、審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度計劃，確定安全生產(chǎn)目標。簽發(fā)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī) 程、崗位操作法。批準重大安全技術(shù)措施項目，切實保證對安全生產(chǎn)的資金投入，不斷 改善企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況和勞動者的作業(yè)條件。 7、堅持安全生產(chǎn)“五同時”原則，即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候，同時 計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。 8、企業(yè)內(nèi)實行的各級承包，以及與外單位的各項承包合同中，都必須有安全生產(chǎn)職責(zé)、 安全管理要求和安全技術(shù)指標等條款，并認真考核落實。 9、發(fā)生重大事故必須按有關(guān)規(guī)定立即上報。事故處理要堅持“四不放過”原則（事故原因 沒有查清不放過，事故責(zé)任者沒有嚴肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防 范措施沒有落實不放過）。 10、副廠長（副經(jīng)理）在廠長（經(jīng)理）指定的工作范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)負責(zé)。 11、檢查并考核同級副職和所屬單位正職的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。 12、廠長（經(jīng)理）不在時，由代理者履行廠長（經(jīng)理）的安全生產(chǎn)職責(zé)。 13、每年向職工代表大會報告安全生產(chǎn)及工業(yè)衛(wèi)生工作情況。 第11條 總工程師（或技術(shù)總負責(zé)人） 1、在廠長（經(jīng)理）的領(lǐng)導(dǎo)下，對企業(yè)的安全技術(shù)工作全面負責(zé)。 2、組織制定、修訂和審定各項安全管理制度、安全技術(shù)規(guī)程，組織編制安全技術(shù)措施計 劃、方案及安全技術(shù)長遠規(guī)劃。 3、協(xié)助廠長（經(jīng)理）組織安全技術(shù)研究工作，負責(zé)解決安全技術(shù)、安全管理上的疑難或 重大問題，推廣和采用先進的安全技術(shù)和安全防護措施。 4、組織制定審批安全教育計劃，參加對干部的安全教育和考核。 5、審批重大工藝處理、檢修、施工的安全技術(shù)方案，審查引進技術(shù)（設(shè)備）和開發(fā)新產(chǎn) 品中的安全技術(shù)問題。 6、審批特殊危險動火作業(yè)，參加重大事故的技術(shù)分析。 7、副總工程師（或?qū)I(yè)技術(shù)負責(zé)人）在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，對分管工作范圍內(nèi)的安全技術(shù) 工作負責(zé)。 第12條 車間主任 1、車間主任是車間安全生產(chǎn)第一負責(zé)人，對車間安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。要認真貫徹執(zhí)行 各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)定、制度和標準。 2、擬訂、修訂車間安全技術(shù)規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度，編制車間安全技術(shù)措施計劃和方 案，經(jīng)批準后組織實施。 3、組織開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗。 4、組織落實車間級安全教育，督促檢查班組級安全教育。 5、組織對職工進行安全思想和安全技術(shù)教育，定期進行考核，保證職工持證上崗。 6、組織車間級的安全檢查，確保設(shè)備、安全裝置、防護設(shè)施處于完好狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)隱患及 時組織整改，車間無力整改的要采取有效的安全防范措施，并及時向廠部書面報告。 7、對本車間發(fā)生的事故要及時報告和處置，并負責(zé)保護事故現(xiàn)場。事故處理要堅持“四 不放過”原則。 8、建立、健全車間安全、防火組織，領(lǐng)導(dǎo)車間和班組安全員工作。 9、副主任（值班主任、值班長）在主任指定的工作范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)負責(zé)。 第13條 工段長 1、組織工段職工學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行廠和車間有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度及要求。 2、組織工段、班組級安全教育，主持對新上崗人員的安全技術(shù)考核。 3、組織對安全裝置和設(shè)施的檢查、維護，保證齊全完好。 4、組織或參加本工段一般事故的調(diào)查，落實安全防范措施。 5、組織工段的安全生產(chǎn)競賽。維護正常的生產(chǎn)秩序。 第14條 班組長 1、組織職工學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行廠和車間有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度及要求。 2、組織班組級安全教育和安全活動。 3、認真執(zhí)行交接班制度，做到班前講安全，班中檢查安全，班后總結(jié)安全。 4、檢查崗位工藝指標及各項規(guī)章制度執(zhí)行情況，做好設(shè)備和安全設(shè)施的巡回檢查及維護 保養(yǎng)，并認真做好記錄。 5、嚴格勞動紀律，不違章指揮，有權(quán)制止一切違章作業(yè)，監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)的各種作業(yè) ，維護正常生產(chǎn)秩序。 6、負責(zé)本崗位防護器具、安全裝置和消防器材的日常管理，使之完整好用。 7、發(fā)現(xiàn)隱患要及時解決，并做好記錄。不能解決的要上報領(lǐng)導(dǎo)，同時采取有效的防范措 施。發(fā)生事故要立即組織搶救并保護現(xiàn)場，及時報告。 第15條 車間安全員 1、車間安全員在車間主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，在業(yè)務(wù)上受廠安全技術(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)。 2、貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和標準；參與擬訂、修訂車間安全技術(shù)規(guī)程和安 全生產(chǎn)管理制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。 3、協(xié)助車間主任編制安全技術(shù)措施計劃和方案，并督促實施。 4、制定車間安全活動計劃，并組織實施。 5、對班組安全員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助車間主任搞好職工安全教育、培訓(xùn)和考核工作。 6、參與車間新建、改建、擴建工程設(shè)計和設(shè)備改造以及工藝條件變動方案的審查工作。 7、深入現(xiàn)場進行安全檢查，制止違章指揮和違章作業(yè)，對不聽勸阻者，有權(quán)停止其工作 ，并報請領(lǐng)導(dǎo)處理。 8、參與有關(guān)安全作業(yè)票證的審核，并檢查落實情況。 9、負責(zé)車間安全裝置、防護器具、消防器材的管理。 10、負責(zé)車間傷亡事故的統(tǒng)計上報，參與事故調(diào)查。 11、車間其他管理人員在車間主任指定的工作范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)負責(zé)。 第16條 班組安全員 1、協(xié)助班組長開展安全活動，提出改進安全工作的建議。 2、嚴格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)有權(quán)制止，并及時報告。 3、監(jiān)督檢查班組人員正確使用勞動保護用品、器具和消防器材。 第17條 工人 1、參加安全活動、學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識，嚴格遵守各項規(guī)章制度。 2、認真執(zhí)行交接班制度，接班前必須認真檢查本崗位的設(shè)備和安全設(shè)施及工、器具是否 齊全完好。 3、遵守紀律，精心操作，嚴格執(zhí)行工藝規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程和操作法。記錄清晰、真實 、整潔，并保持作業(yè)場所清潔。 4、按時巡回檢查，準確分析、判斷和處理生產(chǎn)過程中的異常情況。 5、認真維護保養(yǎng)設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)妥善處理，及時上報，并認真做好記錄。 6、正確使用、妥善保管各種勞動保護用品、器具和防護、消防器材。 7、不違章作業(yè)，并勸阻或制止他人違章作業(yè)；對違章指揮有權(quán)拒絕執(zhí)行，并及時向領(lǐng)導(dǎo) 報告。 第三節(jié) 各職能部門安全職責(zé) 第18條 科研（包括新產(chǎn)品開發(fā)）部門 1、研究和開發(fā)新產(chǎn)品，必須作出安全評價，提出安全措施，采用（引進）新技術(shù)，必須 首先審核技術(shù)的安全可靠性。 2、安排安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生的科研工作，組織研究解決安全生產(chǎn)的重大疑難問題。 3、會同有關(guān)部門提出小試轉(zhuǎn)中試，中試轉(zhuǎn)工業(yè)生產(chǎn)的安全技術(shù)條件，制定安全技術(shù)規(guī)程 。 4、提供原料、產(chǎn)品（中間產(chǎn)品）的物化性質(zhì)，安全防護方法及應(yīng)急處理措施。 第19條 設(shè)計部門 1、執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時”（建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合 國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）的規(guī)定 ，嚴格按照國家和有關(guān)部委局頒發(fā)的標準和規(guī)范設(shè)計，使建設(shè)的項目不留事故隱患。 2、編制《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》，嚴格按《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》、《生 產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》、《電氣設(shè)備安全設(shè)計導(dǎo)則》、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》等 規(guī)定、標準進行設(shè)計，對建設(shè)項目（工程）職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計負技術(shù)責(zé)任。 3、對引進的新工藝、新設(shè)備進行安全可靠性審核。 4、參加項目的竣工驗收工作。 第20條 生產(chǎn)計劃、調(diào)度部門 1、在制定長遠發(fā)展規(guī)劃、編制年度技術(shù)措施計劃和進行技術(shù)改造時，應(yīng)有安全技術(shù)和改 善勞動條件的措施項目，不得以任何理由削減安全技術(shù)措施項目。 2、及時傳達、貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示，堅持生產(chǎn)與安全的“五同時”。 3、在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn)，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制 度、規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)程的行為應(yīng)立即制止，并向領(lǐng)導(dǎo)報告。同時會同有關(guān)部門共同處 理。 4、在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)不安全因素、險情及事故時，要果斷正確處理，并立即報告主管領(lǐng) 導(dǎo)，通知有關(guān)職能部門，防止事故發(fā)生或事態(tài)擴大。 5、隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，對各單位的安全生產(chǎn)情況要及時給予表揚或批評。 6、貫徹工藝紀律等各項管理規(guī)定，實現(xiàn)安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高效生產(chǎn)。 7、參加安全生產(chǎn)大檢查，參與各類事故的調(diào)查處理。 第21條 技術(shù)部門 1、編制和修訂的工藝技術(shù)規(guī)程，工藝技術(shù)指標必須符合安全生產(chǎn)的要求，對操作規(guī)程、 工藝技術(shù)指標和工藝紀律執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督、考核。 2、負責(zé)生產(chǎn)工藝事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計上報工作，參加基層上報事故的調(diào)查處理。 3、組織技措項目的設(shè)計施工和投產(chǎn)的勞動保護設(shè)施“三同時” 審查。 4、組織對生產(chǎn)操作工人的技術(shù)培訓(xùn)考核。 5、負責(zé)組織工藝技術(shù)安全檢查，及時改進安全生產(chǎn)技術(shù)上存在的問題。 6、積極采用先進的安全生產(chǎn)技術(shù)和安全裝備。 第22條 安全技術(shù)部門 1、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定、制度和標準，在廠長（經(jīng)理 ）和安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作。 2、負責(zé)對新入廠職工的廠級安全教育和職工安全教育、培訓(xùn)、考核工作；組織開展各種 安全宣傳、教育、培訓(xùn)活動。 3、組織制定、修訂本企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，編制安全技術(shù)措施計 劃，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。 4、組織安全大檢查。協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門對查出的隱患制定防范措施和整改計劃，并檢 查監(jiān)督隱患整改工作的完成情況。 5、參加新建、改建、擴建工程及大修、技改技措項目的勞動保護設(shè)施“三同時”審查、驗 收，保證符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求。 6、對鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備及各類安全附件進行安全監(jiān)督檢查。 7、深入現(xiàn)場進行安全監(jiān)督，檢查安全管理制度執(zhí)行情況，糾正違章。督促并協(xié)調(diào)解決有 關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題，遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況有權(quán)責(zé)令其停止作業(yè)，并立即報 告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 8、負責(zé)各類事故匯總、統(tǒng)計上報工作，主管人身傷亡、爆炸事故的調(diào)查處理，參加基層 上報的各類事故的調(diào)查、處理和工傷認定工作。 9、按照國家有關(guān)規(guī)定，負責(zé)制定職工勞動保護用品、保健食品和防暑降溫飲料的發(fā)放標 準，并監(jiān)督檢查有關(guān)部門按規(guī)定及時發(fā)放和合理使用。 10、綜合分析企業(yè)安全生產(chǎn)中的突出問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，并會同有關(guān)部門提出改進 意見。 11、對各單位安全生產(chǎn)工作進行考核評比，對在安全生產(chǎn)中有貢獻者或事故責(zé)任者，提 出獎懲意見；會同工會等有關(guān)部門組織開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進 經(jīng)驗；開展安全技術(shù)研究，推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進技術(shù)及現(xiàn)代安全管理辦法。 12、監(jiān)督檢查有關(guān)單位搞好安全技術(shù)裝備的維護保養(yǎng)和管理工作。 13、建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，加強安全工作基礎(chǔ)建設(shè)，做好各種安全臺帳、票證管理。 定期召開安全專業(yè)人員會議，指導(dǎo)基層安全工作。 第23條 防火（保衛(wèi)）部門 1、負責(zé)企業(yè)內(nèi)的劇毒品、爆炸品、起爆器材、放射性物品等的保衛(wèi)和要害崗位、廠內(nèi)交 通、消...
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