旅游業(yè)發(fā)展背景分析

一、旅游業(yè)發(fā)展的宏觀背景分析
（一）世界及我國旅游業(yè)發(fā)展的特點和新趨勢
1.世界旅游業(yè)發(fā)展的趨勢
世界旅游業(yè)的快速發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代世界經(jīng)濟的一大特征。在過去的16年里，全球旅游業(yè)年平均增長率高達9%，成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。根據(jù)世界旅游組織公布的數(shù)字，2002年全球旅游人次超過7億，較2001年增長了3.1%。在各種旅游形式中，休閑度假開始成為旅游的一種主要形式，相關(guān)的旅游產(chǎn)品已逐漸成為當今世界旅游產(chǎn)業(yè)中檔次最高的產(chǎn)品，并引領(lǐng)著當今世界旅游業(yè)的發(fā)展。
在今后相當長的一段時期內(nèi)，世界性的旅游消費需求將保持持續(xù)增長的勢頭。到2020年，全球僅國際旅游人數(shù)將達到16億人次，國際旅游收入將達2萬億美元。21世紀既是旅游業(yè)發(fā)展的“黃金時代”，更是“亞太世紀”。
2.我國旅游業(yè)發(fā)展的方向和趨勢
我國旅游業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)在已成為中國第三產(chǎn)業(yè)中最具活力的新興產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟新的增長點，在第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展序列中位居第一，并已被各地列為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱行業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭行業(yè)。
中國國內(nèi)旅游現(xiàn)已成為世界上數(shù)量最大、增速最快、潛力最強的旅游市場?，F(xiàn)階段我國國民旅游活動的特點是短程、短時、少花費、周末休閑；旅游需求是休閑、觀光、游覽和度假為主；在游程及空間上，旅游空間集中在以中心城市或城市的周邊地區(qū)。我國旅游需求的地域空間表現(xiàn)出以大城市或著名景區(qū)為中心的圈層結(jié)構(gòu)。在旅游發(fā)展形式上，近距離的康體休閑型的游憩活動在都市居民的旅游結(jié)構(gòu)中的地位越來越重要，日常游憩與近程旅游的規(guī)模和潛力十分可觀；觀光旅游在近期內(nèi)仍是旅游的主體，文化和生態(tài)旅游是近階段熱點；但度假旅游必將蓬勃發(fā)展，個性化旅游需求也必然會推動旅游業(yè)走向主題化。
2003年10月，世界旅游及觀光業(yè)理事會（World Travel and Tourism Council, WTTC）對中國旅游業(yè)發(fā)展評估如下：預(yù)計2004－2013年的10年間，中國旅游業(yè)年增長率將達到10.9%，至2013年底，可直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益882億美元。不少世界旅游業(yè)內(nèi)人士及世界旅游組織都預(yù)言，中國未來將成為世界最大的旅游接待地國家和世界第四大的旅游輸出國。
（二）加入“WTO”后我國旅游業(yè)發(fā)展迎來了新的歷史時機
1.相關(guān)行業(yè)的擴大開放，將為旅游業(yè)的發(fā)展提供有利條件。目前已明確開放的三個領(lǐng)域，即金融業(yè)的擴大開放（有助于于旅游服務(wù)的現(xiàn)代化）、信息產(chǎn)業(yè)的擴大開放（將推動電子商務(wù)和銷售網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，從而促進旅游營銷方式的現(xiàn)代化）、關(guān)稅的降低，對旅游業(yè)的進一步發(fā)展都有直接的好處。
2.加入WTO、擴大開放有利于促進我國旅游業(yè)按國際慣例和市場經(jīng)濟規(guī)律來組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高旅游企業(yè)整體素質(zhì)，進一步提高旅游業(yè)的經(jīng)濟和社會效益。
3.入世將進一步促使我國和世界的經(jīng)濟交往更加頻繁和密切，從而帶動商務(wù)游客和觀光游客的增長。
4.有利于吸引外商投資，促進旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高旅游業(yè)的管理服務(wù)水平，促進旅游業(yè)經(jīng)濟效益的提高，推動旅游產(chǎn)業(yè)的形成，增加我國的外匯儲備，促進國內(nèi)外收支平衡。
有專家預(yù)測，加入世貿(mào)后，外資將會大舉進入我國的旅游市場，2004年至2008年是高峰期，這些資金將會集中在飯店、景區(qū)、商品和旅行社網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上。
總的說來，加入WTO會使得中國旅游業(yè)完全與全世界各國的旅游業(yè)在同等條件下開展激烈的競爭，使我國旅游業(yè)在繼續(xù)保持高速發(fā)展勢頭的同時提高服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，促進旅游產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展，使旅游業(yè)發(fā)展更健康、更穩(wěn)定并更具有可持續(xù)性。
（三）我國宏觀政策導(dǎo)向有利于旅游業(yè)的發(fā)展
近年來，在中央經(jīng)濟工作會議上，中共中央和國務(wù)院都把旅游業(yè)的發(fā)展視為國民經(jīng)濟新增長中的重點，并不斷出臺加快培育旅游業(yè)發(fā)展的新措施、新辦法，不斷加大對旅游業(yè)發(fā)展的扶持力度。2000年，國家計委首次將旅游基礎(chǔ)設(shè)施納入了長期國債投資計劃，并安排12億的資金重點支持包括旅游交通、供水供電、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以改善旅游消費環(huán)境和商業(yè)性投資環(huán)境。為配合投資安排，今后國家計委將和國家旅游局一起，每年向社會推出一批“中國旅游發(fā)展優(yōu)先項目”，并陸續(xù)開展相關(guān)的招商活動，以引導(dǎo)社會投資。國家還將陸續(xù)出臺包括給予更大資金支持在內(nèi)的一系列鼓勵旅游業(yè)發(fā)展的政策，旅游業(yè)的投資和經(jīng)營環(huán)境將會得到進一步改善。
2000年，國家旅游局明確提出了新世紀中國旅游發(fā)展的宏偉目標：在未來二十年加大中國旅游業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)由亞洲旅游大國向世界旅游強國的歷史性跨越。近年來，國家制定的大力拉動內(nèi)需和投資向旅游業(yè)傾斜等政策導(dǎo)向，以及全國新的休假制度，為推動我國旅游業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
在世界旅游組織第15屆全體大會的開幕式上，中國總理溫家寶也明確表示，21世紀頭20年是中國全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略時期，也是中國旅游業(yè)發(fā)展的有利時期，中國將把旅游業(yè)培育成為經(jīng)濟發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)，合理保護和利用旅游資源，努力實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（四）現(xiàn)代旅游行為發(fā)展的趨勢
隨著社會生產(chǎn)力的進一步發(fā)展，越來越多的人參與到旅游活動中去。喧囂的都市，高節(jié)奏、高強度的工作，使越來越多的人把旅游作為一種特殊的生活方式和放松的形式，用以調(diào)節(jié)身心、恢復(fù)疲憊和增長閱歷，游客渴望 “深入一地”的休閑度假旅游，在了解當?shù)厝宋娘L(fēng)情的同時，又能在藍天碧野、綠水青山之間忘塵忘憂，徹底放松。目前，旅游者越來越不只滿足于普通的觀光型旅游，而是越來越強調(diào)一種參與、體驗和放松。因此，生態(tài)田園旅游（如各具特色的“農(nóng)家樂”和多種形式的“農(nóng)業(yè)觀光”、“鄉(xiāng)村旅游”）、休閑度假旅游和文化旅游將成為當代世界旅游業(yè)發(fā)展的新潮流。

二.柏泉鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的區(qū)域背景分析
（一）東西湖水鄉(xiāng)旅游區(qū)在武漢市旅游大環(huán)境中的地位
武漢是著名的歷史文化名城，總?cè)丝诩s八百萬，它既是湖北旅游發(fā)展的龍頭，也是華中旅游重鎮(zhèn)。然而，武漢更多地是旅游者旅游行程中的一個匆匆的過境之地，而不是目的地；根據(jù)旅游部門統(tǒng)計，外地游客在武漢的平均停留時間僅為0.7天。而西安、北京、桂林等旅游目的地城市，游客平均逗留時間均在2天以上。另外，武漢每年出游人數(shù)遠遠超過入境旅游人數(shù)，一向樂山樂水的武漢市民出游人數(shù)一直居國內(nèi)大中城市前5名，且還在逐年增加。但武漢旅游業(yè)“出游多，入境少”的局面長期未能改變。
如何開發(fā)、發(fā)展好武漢旅游業(yè)，留住自己人、吸引外地人來武漢旅游，武漢市政府相關(guān)部門和業(yè)內(nèi)人士越來越多地在關(guān)注和思考著這樣一個問題。2000年，武漢市人民政府編制實施了《武漢市旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃及2015年遠景規(guī)劃綱要》，提出了未來15年武漢旅游資源開發(fā)的總體思路：即立足于自然環(huán)境和生態(tài)資源的保護，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度，建設(shè)包括觀光旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、度假旅游和特種旅游等在內(nèi)的多形式、系列化旅游產(chǎn)品，形成以武漢市為中心的華中大旅游圈，以此支撐旅游經(jīng)濟強省建設(shè)的格局。而柏泉生態(tài)旅游區(qū)作為東西湖乃至武漢旅游發(fā)展了中重要的一環(huán)，其發(fā)展好壞直接影響到武漢市旅游發(fā)展目標的實現(xiàn)。
東西湖水鄉(xiāng)旅游區(qū)作業(yè)武漢旅游發(fā)展了中重要的一環(huán)，其發(fā)展好壞直接影響到武漢市旅游發(fā)展目標的實現(xiàn)。因此，東西湖區(qū)人民政府正在組織制定《武漢市東西湖區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，并將東西湖旅游區(qū)納入武漢市發(fā)展地區(qū)旅游的一個重點。
（二）柏泉生態(tài)旅游區(qū)在東西湖旅游區(qū)的地位
柏泉生態(tài)旅游區(qū)位于東西湖旅游區(qū)的北部，是武漢市的西北近郊，東北濱府河與黃陂、孝感兩地相連。本區(qū)遠在新石器時代就是人群聚集、生活的地方，歷史悠久，人文旅游資源豐富，自然、生態(tài)基礎(chǔ)較好，是東西湖旅游區(qū)重要的一部分。
基于東西湖旅游區(qū)的基本功能定位，柏泉生態(tài)旅游區(qū)應(yīng)根據(jù)東西湖旅游區(qū)其它景區(qū)的開發(fā)主題，差異性地選擇“周末家庭度假休閑”“宗教旅游”和“田園旅游”為開發(fā)主題，將本區(qū)建成武漢市民的周末家庭和田園游樂園，全面實現(xiàn)東西湖旅游區(qū)的功能定位。

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