論汽車交通事故及其民事賠償 DOC-5P
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論汽車交通事故及其民事賠償 DOC-5P
論汽車交通事故及其民事賠償
一、研究汽車交通事故民事賠償?shù)谋匾裕ɑ蛟颍?
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,汽車等機(jī)動(dòng)車輛日益成為與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們生活緊密相關(guān)的重要交通工具。盡管我國(guó)的汽車擁有總量占世界汽車總量的比例很低,汽車人均擁有量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比也有相當(dāng)大的差距,但是,受路況、車況差等客觀條件及人們交通守法意識(shí)淡薄等主觀因素影響,我國(guó)汽車交通事故的數(shù)量和損害后果卻并不低。2001年全國(guó)道路交通事故為76萬(wàn)件,因道路交通事故造成10.6萬(wàn)人死亡,54.9萬(wàn)人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失30.9億元。大量的交通事故及其嚴(yán)重的損害后果,客觀上使交通事故的事前防范和事后處理變得更加迫切。尤其在事后處理上,盡管現(xiàn)行法律對(duì)汽車交通違法行為人的行政處罰(如罰款、吊銷駕駛執(zhí)照、拘留等)和追究刑事責(zé)任作了詳盡規(guī)定,但是,對(duì)民事賠償責(zé)任的規(guī)定還很不完善,使公安交通管理機(jī)關(guān)和人民法院在解決汽車交通事故的民事賠償方面難以操作,更讓受害人難以了解民事賠償?shù)木唧w內(nèi)容、程序、是否公平等,維護(hù)自身權(quán)益。
我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)汽車交通事故中民事責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定主要由以下部分組成:一是《民法通則》等基本法律;二是《道路交通事故處理辦法》等行政法規(guī);三是各省、自治區(qū)、直轄市制定的地方性法規(guī)、規(guī)章,如1992年四川省人民政府批準(zhǔn)由四川省公安廳發(fā)布的《四川省<道路交通事故處理辦法>實(shí)施中若干問題暫行規(guī)定》等。四是公安部制定的部門規(guī)章、最高人民法院的司法解釋及有關(guān)部門單獨(dú)或聯(lián)合發(fā)布的通知(批復(fù))等規(guī)范性法律文件。
但是,上述規(guī)范性文件對(duì)汽車交通事故民事賠償?shù)囊?guī)定很不完善,主要體現(xiàn)在:
第一,沒有考慮到汽車營(yíng)運(yùn)中的優(yōu)勢(shì)地位和汽車以外的非機(jī)動(dòng)車、行人的弱勢(shì)地位。汽車與其他交通工具如自行車相比,在其結(jié)構(gòu)和操作上都比較復(fù)雜,在營(yíng)運(yùn)中表現(xiàn)出更大的危險(xiǎn)性。法律應(yīng)當(dāng)賦予汽車所有人、使用人較非機(jī)動(dòng)車所有人、使用人和行人等更多的注意義務(wù),承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。但是,現(xiàn)行法律卻將汽車交通事故與其他道路交通事故的處理作出共同性規(guī)定,沒有充分反映出汽車這種交通工具的危險(xiǎn)性和處理汽車交通事故民事賠償時(shí)對(duì)非機(jī)動(dòng)車、行人的特殊保護(hù)。
第二、立法矛盾突出:全國(guó)性立法之間存在矛盾。按照民法學(xué)界的一般觀點(diǎn),《民法通則》第123條規(guī)定的“高速運(yùn)輸工具”包括汽車等機(jī)動(dòng)車輛,汽車交通事故應(yīng)當(dāng)屬于嚴(yán)格責(zé)任的范疇。但是,《道路交通事故處理辦法》第2條明確規(guī)定,道路交通事故(包括汽車交通事故)是“過失造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故”。特別法及事故處理機(jī)關(guān)將汽車交通事故賠償責(zé)任視為過錯(cuò)責(zé)任。
第三,對(duì)受害人的賠償標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、不統(tǒng)一、不規(guī)范。一是由各省級(jí)公安、民政部門每年規(guī)定損害賠償標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行時(shí)間為當(dāng)年5月1日至次年4月30日,導(dǎo)致同年同地發(fā)生的汽車交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)不一致,不利于對(duì)同類受害人的公平保護(hù)。二是受害人為城鎮(zhèn)人員的賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村人員,不符合部分地區(qū)農(nóng)村人員年均收入已同于甚至高于城鎮(zhèn)人員年均收入的實(shí)際,缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)人員的公平保護(hù)。三是賠償中只規(guī)定了對(duì)物質(zhì)損失的賠償,沒有規(guī)定精神損害賠償。
因此,研究汽車交通事故民事責(zé)任的承擔(dān),對(duì)完善汽車交通事故處理的立法、指導(dǎo)公安交通管理機(jī)關(guān)和人民法院對(duì)事故賠償問題進(jìn)行調(diào)解、裁決、維護(hù)當(dāng)事人尤其是受害人的合法權(quán)益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、正確理解汽車交通事故的基本含義
本文所指汽車交通事故的外延較道路交通事故的外延狹窄。根據(jù)《道路交通事故處理辦法》(以下稱《辦法》)的規(guī)定,道路交通事故(以下稱交通事故)是指“車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動(dòng)的人員,因違法《道路交通管理?xiàng)l例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為(以下稱違章行為),過失造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故”。從道路交通事故的發(fā)生形態(tài)上,可分為機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與行人或乘車人以及非機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車與行人或乘車人之間發(fā)生的事故。汽車交通事故實(shí)質(zhì)上限于機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與行人、乘車人之間發(fā)生的道路交通事故。
汽車交通事故有以下特征:一是在道路上發(fā)生。這里的“道路”包括公路、城市街道、和胡同(里巷),以及車站、公共廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等供車輛、行人通行的場(chǎng)所。公路則是指根據(jù)公路法的規(guī)定,經(jīng)公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行使汽車的公共道路,包括國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道。在地面上借助鐵軌運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車輛如有軌電車、火車所造成的交通事故,不屬于汽車交通事故。我國(guó)《事故處理辦法》規(guī)定,火車與車輛、行人在鐵路道口發(fā)生的交通事故,依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定處理。二是發(fā)生在機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人、乘車人之間。三是在汽車營(yíng)運(yùn)過程中發(fā)生,即至少有一方車輛處于啟動(dòng)、行駛、剎車、減速、加速、轉(zhuǎn)彎等運(yùn)動(dòng)過程中。機(jī)動(dòng)車輛一方處于正確的停放狀態(tài)而非機(jī)動(dòng)車輛一方或行人處于運(yùn)動(dòng)狀態(tài)所發(fā)生的事故,不屬于汽車交通事故。四是有損害后果,因汽車交通事故的發(fā)生造成了人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失。
筆者認(rèn)為,不論道路交通事故還是汽車交通事故,都屬于“事故”。根據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋,“事故”是指“意外的損失或?yàn)?zāi)禍”;“意外”指“意料之外”。因此,凡是在汽車營(yíng)運(yùn)中發(fā)生的“意料之外”的損失或?yàn)?zāi)禍都屬于汽車交通事故,它并不以行為人違章或有過錯(cuò)為要件?!掇k法》將當(dāng)事人主觀上有過失及違章行為、違章行為與損害后果之間有直接的因果關(guān)系作為道路交通事故的構(gòu)成要件,顯然忽略了道路交通事故了就是事故的一種,曲解了“事故”的內(nèi)涵,從而認(rèn)為汽車交通事故的民事賠償責(zé)任為過錯(cuò)責(zé)任,不利于保護(hù)受害人利益和及時(shí)解決事故。這樣,就可以對(duì)汽車交通事故下定義,所謂汽車交通事故,就是機(jī)動(dòng)車輛一方在地面營(yíng)運(yùn)過程中與其他機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人、乘車人之間發(fā)生的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故。
這里著重闡明幾個(gè)相關(guān)概念,一是汽車機(jī)械事故。所謂汽車機(jī)械事故是指駕車人無法預(yù)見、突然發(fā)生機(jī)械故障所導(dǎo)致的損害后果的事故。根據(jù)上文理解,只要是汽車在地面營(yíng)運(yùn)過程中與其他機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛、行人發(fā)生了損害后果,不論其原因如何,不論是否機(jī)械事故,均應(yīng)視為汽車交通事故。只是在認(rèn)定責(zé)任的主體、處理依據(jù)、處理程序和責(zé)任承擔(dān)等與一般的由公安交通機(jī)關(guān)處理的道路交通事故案件不同而已。如果汽車所用人(管理人)、使用人能夠發(fā)現(xiàn)機(jī)械故障但沒有采取適當(dāng)措施避免事故發(fā)生,可以由公安交通管理機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)定和處理;如果是汽車所用人、使用人不能預(yù)見、無法克服的汽車質(zhì)量問題所造成的損害,受害人可根據(jù)損害賠償及產(chǎn)品質(zhì)量法等規(guī)定向侵權(quán)行為人、發(fā)生質(zhì)量問題的責(zé)任人要求賠償,可不必經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)解決而直接向人民法院起訴。
二是汽車剎車(門傷)事故。汽車剎車(門傷)事故是汽車在起步、制動(dòng)、轉(zhuǎn)彎過程中導(dǎo)致乘車人劇烈晃動(dòng),與其他物體發(fā)生碰撞,或開、關(guān)車門時(shí)發(fā)生擠壓造成旅客人身或財(cái)產(chǎn)損害的事故,它也屬于汽車交通事故。汽車剎車(門傷)事故造成受害人損失,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但是,這并非完全基于汽車駕駛員的違章行為而承擔(dān)的賠償責(zé)任(實(shí)踐中,未必有違章行為),主要是基于交通運(yùn)輸合同對(duì)保障旅客人身安全的要求。根據(jù)《合同法》第302條的規(guī)定,承運(yùn)人對(duì)旅客在運(yùn)輸過程中的傷亡負(fù)的是無過錯(cuò)責(zé)任而非過錯(cuò)責(zé)任,除非承運(yùn)人能夠證明傷亡是旅客故意、重大過失或旅客自身健康原因造成的,承運(yùn)人對(duì)旅客傷亡應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。原則上,對(duì)造成人身傷亡的汽車剎車(門傷)事故,適用嚴(yán)格責(zé)任;對(duì)僅造成財(cái)產(chǎn)損失的汽車剎車(門傷)事故,應(yīng)適用過錯(cuò)責(zé)任。受害人可依據(jù)民法通則、合同法、消費(fèi)者權(quán)益保障法等規(guī)定向承運(yùn)人(汽車所有人或使用人)要求民事賠償或提起訴訟。
三、汽車交通事故民事賠償?shù)臍w責(zé)原則
歸責(zé)原則,就是確定行為人損害賠償責(zé)任的一般準(zhǔn)則。它是在損害事實(shí)已經(jīng)發(fā)生的情況下,為確定行為人對(duì)自己的行為所造成的損害后果是否需要承擔(dān)民事責(zé)任的原則。在我國(guó)民事立法和損害賠償理論中,損害賠償?shù)臍w責(zé)原則可以分為過錯(cuò)責(zé)任、過錯(cuò)推定責(zé)任、無過錯(cuò)責(zé)任和公平責(zé)任原則。過錯(cuò)責(zé)任,是指以過錯(cuò)作為歸責(zé)的構(gòu)成要件,以此判斷行為人對(duì)其造成的損害應(yīng)否承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則。過錯(cuò)推定,實(shí)質(zhì)是過錯(cuò)責(zé)任原則的發(fā)展,它是指若受害人(原告)能證明所受損害由施害人(被告)所致,而施害人(被告)不能證明自己沒有過錯(cuò),則推定被告有過錯(cuò)并承擔(dān)民事責(zé)任。其與過錯(cuò)責(zé)任的區(qū)別在于舉證責(zé)任倒置,由被告承擔(dān)證明自己無過錯(cuò)的責(zé)任。無過錯(cuò)責(zé)任原則,是指在法律特別規(guī)定的情況下,以已經(jīng)發(fā)生的損害后果為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),無過錯(cuò)的行為人也要承擔(dān)民事責(zé)任。公平責(zé)任,是指加害人和受害人對(duì)損害后果均無過錯(cuò),以公平考慮作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實(shí)際情況和可能,由雙方當(dāng)事人公平分擔(dān)損失的原則。
汽車交通事故的損害賠償?shù)臍w責(zé)原則,在各國(guó)立法例上不盡相同,從我國(guó)現(xiàn)行全國(guó)性法規(guī)《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定看,采用的是過錯(cuò)責(zé)任。在德國(guó),對(duì)汽車時(shí)速超過20公里以上發(fā)生的交通事故的賠償責(zé)任按嚴(yán)格責(zé)任確定。反之,則按照一般侵權(quán)責(zé)任對(duì)待。德國(guó)法的做法已經(jīng)被日本、法國(guó)、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)所廣泛接受。
筆者認(rèn)為,我國(guó)汽車交通事故民事責(zé)任的承擔(dān)在歸責(zé)原則上應(yīng)當(dāng)借鑒德國(guó)法的做法,同時(shí)體現(xiàn)我國(guó)的立法特點(diǎn)。具體包括:對(duì)汽車與其他機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生的交通事故適用過錯(cuò)責(zé)任;對(duì)汽車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間發(fā)生的汽車交通事故適用過錯(cuò)推定原則;對(duì)發(fā)生汽車剎車(門傷)事故,致乘客(旅客)傷亡的,適用無過錯(cuò)原則,僅造成旅客自帶物品毀損、滅失的,適用過錯(cuò)責(zé)任原則。理由分別是:
第一,汽車等機(jī)動(dòng)車輛對(duì)非機(jī)動(dòng)車和行人而言,是一種危險(xiǎn)性比較高的機(jī)器,它與非機(jī)動(dòng)車、行人發(fā)生交通事故時(shí),汽車及其使用人(或所有人)往往處于優(yōu)勢(shì)地位,受到傷害的可能性和損害程度都比非機(jī)動(dòng)車使用人(所有人)、行人低,因此,汽車使用人(或所有人)應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的擁有的危險(xiǎn)物所產(chǎn)生的損害后果負(fù)責(zé),承擔(dān)教高程度的責(zé)任。此外,汽車使用人(或所有人)是汽車運(yùn)動(dòng)的受益者,利益的享有者應(yīng)當(dāng)對(duì)所獲得的利益付出更多代價(jià),才能體現(xiàn)法律對(duì)強(qiáng)者―汽車與弱者―非機(jī)動(dòng)車、行人的公平保護(hù)。因此,對(duì)汽車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間發(fā)生的汽車交通事故適用過錯(cuò)推定原則,規(guī)定由受害人證明損害后果系行為人所致,若行為人不能證明自己沒有過錯(cuò),法律就推定行為人有過錯(cuò)并據(jù)此確定其責(zé)任。
第二,機(jī)動(dòng)車之間優(yōu)勢(shì)差異較非機(jī)動(dòng)車、行人小,根據(jù)交通法規(guī)容易認(rèn)定駕車人的違章行為,便于確定行為人過錯(cuò)程度。因此。對(duì)汽車與其他機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生的交通事故適用過錯(cuò)責(zé)任原則,便于事故處理機(jī)關(guān)迅速認(rèn)定責(zé)任,提高解決事故的效率。
第三、汽車所有人、使用人與乘客(旅客)之間一旦建立客運(yùn)合同關(guān)系包括旅客按照規(guī)定免票、持優(yōu)待票或經(jīng)承運(yùn)人許可無票搭乘,承運(yùn)人(汽車所有人、使用人)就負(fù)有在運(yùn)輸過程中確保乘客人身安全的義務(wù),除非承運(yùn)人證明傷亡是旅客故意、重大過失或自身健康原因造成的,即使承運(yùn)人客觀上無過失或證明自己無過失,也應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。應(yīng)當(dāng)說,這是新《合同法》第302條對(duì)發(fā)生的剎車(門傷)致人身傷亡事故規(guī)定的無過錯(cuò)責(zé)任原則。根據(jù)新《合同法》第303條的規(guī)定,對(duì)剎車(門傷)造成旅客(乘車人)自帶物品損失的,承運(yùn)人有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)呢?zé)任。如果旅客自己也有過錯(cuò),則根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,可以減輕承運(yùn)人的責(zé)任。因此,對(duì)發(fā)生的門傷、剎車交通事故區(qū)分是人身?yè)p害還是財(cái)產(chǎn)損失,分別適用無過錯(cuò)責(zé)任或過錯(cuò)責(zé)任原則來確定民事責(zé)任的承擔(dān)。
四、汽車交通事故的民事賠償?shù)拇_定
汽車交通事故造成損失后,“找誰(shuí)索賠”、“索賠范圍多大”、“損失如何分擔(dān)”等問題是受害人最關(guān)心的問題,也是處理事故,解決民事賠償?shù)碾y點(diǎn)問題。
(一)民事賠償?shù)闹黧w
從理論上講,汽車交通事故的當(dāng)事各方都可以成為民事賠償?shù)闹黧w。但是,在實(shí)踐中,非機(jī)動(dòng)車、行人、乘車人一方多為受害主體,為賠償請(qǐng)求權(quán)人,機(jī)動(dòng)車方常常是施害主體,為賠償義務(wù)人。因此,確定民事賠償?shù)闹黧w實(shí)質(zhì)就是明確機(jī)動(dòng)車方具體的賠償義務(wù)人。通常存在以下情況:
1、事故發(fā)生時(shí),機(jī)動(dòng)車所有人與使用人為同一人,賠償義務(wù)人為機(jī)動(dòng)車所有人(這里所指使用人是駕駛車輛的人)。當(dāng)車輛由其所有人駕駛造成交通事故時(shí),受害人有權(quán)直接要求機(jī)動(dòng)車所有人賠償損失。
2、事故發(fā)生時(shí),機(jī)動(dòng)車所有人與使用人不同,則應(yīng)看機(jī)動(dòng)車所有人與使用人(駕駛?cè)藛T)之間存在何種法律關(guān)系,確定賠償主體。
其一,機(jī)動(dòng)車使用人(駕駛?cè)藛T)是受機(jī)動(dòng)車所有人雇傭或是該單位職工,機(jī)動(dòng)車所有人與使用人(駕駛?cè)藛T)之間有雇傭(勞務(wù))合同關(guān)系。根據(jù)民法通則的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車使用人(駕駛?cè)藛T)發(fā)生交通事故造成損害時(shí),應(yīng)由該機(jī)動(dòng)車所有人向受害人承擔(dān)賠償責(zé)任;該機(jī)動(dòng)車所有人履行賠償義務(wù)后,可依據(jù)單位內(nèi)部管理規(guī)定或雇傭(勞務(wù))合同向機(jī)動(dòng)車使用人(駕駛?cè)藛T)追償。
其二,機(jī)動(dòng)車使用人(駕駛?cè)藛T)租用或借用機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生交通事故時(shí),實(shí)踐中,常常僅以機(jī)動(dòng)車所有人為賠償義務(wù)人,機(jī)動(dòng)車所有人履行賠償義務(wù)后,再向租用人或借用人進(jìn)行追償。筆者認(rèn)為,機(jī)動(dòng)車租用人或借用人同機(jī)動(dòng)車所有人一樣,是汽車交通運(yùn)輸?shù)氖芤嬲?,是機(jī)動(dòng)車租用人或借用人的行為與機(jī)動(dòng)車所有人的車輛的結(jié)合造成對(duì)受害人的損害,因此,機(jī)動(dòng)車租用人或借用人應(yīng)與機(jī)動(dòng)車所有人共同承擔(dān)賠償責(zé)任;為了更有利于對(duì)受害人權(quán)利的保護(hù),立法上可規(guī)定雙方負(fù)連帶責(zé)任;受害人可向其中任一方或雙方提出賠償請(qǐng)求。
其三,盜開他人機(jī)動(dòng)車輛(包括秘密使用他人車輛和取得他人車輛的所有權(quán))造成交通事故時(shí),機(jī)動(dòng)車所有人不僅主觀上無過錯(cuò),且自己也是受害人,根據(jù)公平原則,不應(yīng)對(duì)其他受害人承擔(dān)賠償責(zé)任。因此,該類汽車交通事故的賠償主體僅限于盜開他人機(jī)動(dòng)車輛造成交通事故的人。
需要指出的是,目前在許多地方,營(yíng)運(yùn)客車由個(gè)人出資購(gòu)買但車籍掛靠到運(yùn)輸公司(運(yùn)輸公司收取管理費(fèi))造成交通事故,處理時(shí),通常將運(yùn)輸公司視為車輛所有人,由運(yùn)輸公司先承擔(dān)賠償責(zé)任后再向出資購(gòu)買車輛的人追償。筆者認(rèn)為,出資購(gòu)買車輛的人是車輛實(shí)際所有人,在交通運(yùn)輸中獲得利益。運(yùn)輸公司只是車輛管理人而非所有人,與當(dāng)前某些主管部門收取下屬企業(yè)管理費(fèi)一樣,運(yùn)輸公司只是收取了車輛實(shí)際所有人的管理費(fèi),其承擔(dān)民事賠償責(zé)任的數(shù)額不應(yīng)超過其收取的管理費(fèi)。因此,此類交通事故的賠償主體主要是車輛實(shí)際所有人和運(yùn)輸公司。
(二)民事賠償?shù)姆秶?
汽車交通事故造成的損害包括人身?yè)p害和財(cái)產(chǎn)損害。根據(jù)《交通事故處理辦法》第36條的規(guī)定,損害賠償?shù)捻?xiàng)目包括:醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)和財(cái)產(chǎn)直接損失。受害人財(cái)產(chǎn)間接損失和精神損失不包括在內(nèi)。筆者認(rèn)為,根據(jù)當(dāng)前司法實(shí)踐,最高人民法院公布的某些案例已經(jīng)考慮并確認(rèn)了精神損害賠償。因此,在處理個(gè)別交通事故時(shí),可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)考慮受害人精神損害賠償?shù)恼?qǐng)求,充分保護(hù)交通事故中處于弱者地位的受害人權(quán)益。
(三)民事賠償?shù)某绦蚺c責(zé)任分擔(dān)
根據(jù)《交通事故處理辦法》第35條的規(guī)定,交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。這說明立法上認(rèn)為:交通事故責(zé)任=損害賠償責(zé)任。筆者認(rèn)為,上述規(guī)定與該《辦法》第44條機(jī)動(dòng)車方無過錯(cuò)也應(yīng)承擔(dān)10%的經(jīng)濟(jì)損失的規(guī)定矛盾。這一矛盾規(guī)定的認(rèn)識(shí)根源在于,沒有對(duì)交通事故責(zé)任和損害賠償責(zé)任進(jìn)行邏輯區(qū)分,導(dǎo)致交通事故責(zé)任認(rèn)定的結(jié)果直接成為損害賠償責(zé)任分擔(dān)的依據(jù)。實(shí)際上,在認(rèn)定交通事故責(zé)任的環(huán)節(jié)與確定損害賠償?shù)姆謸?dān)的環(huán)節(jié)之間,還有一個(gè)應(yīng)當(dāng)考慮的重要因素――“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”原則。
如前所述,汽車具有較高的危險(xiǎn)性,車輛所有人、使用人應(yīng)承擔(dān)更多的危險(xiǎn),用以調(diào)整與受害人的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。這即是國(guó)外立法創(chuàng)設(shè)的“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”原則。根據(jù)該原則,行為人與受害人具有同等過失的條件下,考慮到雙方對(duì)道路交通法規(guī)注意的輕重,按機(jī)動(dòng)車輛危險(xiǎn)性的大小以及危險(xiǎn)回避能力的優(yōu)劣,分配交通事故的損害后果。“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”主要體現(xiàn)在:事故發(fā)生時(shí),汽車(機(jī)動(dòng)車)之間,以增減速、控制力等性能上較好或速度、硬度、重量、大小等對(duì)他人汽車危險(xiǎn)性較多的為優(yōu)者;汽車(機(jī)動(dòng)車)與非機(jī)動(dòng)車之間,以汽車(機(jī)動(dòng)車)為優(yōu)者;汽車(機(jī)動(dòng)車)與行人、乘車人之間,也是以汽車(機(jī)動(dòng)車)為優(yōu)者。
在確定損害賠償時(shí),酌情考慮“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”的因素,可以使受害人在交通事故發(fā)生時(shí)的因弱者(劣勢(shì))地位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)或損害在賠償時(shí)得到補(bǔ)償,符合公平原則,更利于對(duì)受害人的權(quán)利保護(hù)。因此,交通事故處理的公式(或程序)應(yīng)當(dāng)是:
交通事故責(zé)任+“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”=損害賠償責(zé)任
具體落實(shí)到汽車交通事故的處理上是:
(1)汽車與汽車之間的交通事故:首先,根據(jù)違章行為確定過錯(cuò),認(rèn)定事故責(zé)任,初步確定賠償?shù)某袚?dān)比例;然后,分析汽車之間的優(yōu)勢(shì),對(duì)優(yōu)者酌情增加承擔(dān)比例;最后,根據(jù)增加承擔(dān)比例后的結(jié)果,確定損害賠償?shù)姆謸?dān)比例。例如,一輛東風(fēng)大貨車與一輛長(zhǎng)安面包車發(fā)生碰撞,發(fā)生修車費(fèi)10000元(東風(fēng)大貨車3000元,長(zhǎng)安面包車7000元),交通管理機(jī)關(guān)認(rèn)定兩車負(fù)同等責(zé)任,初步確定賠償比例各為總損失的50%,即雙方各承擔(dān)5000元,但是考慮到東風(fēng)大貨車大小、重量、硬度等比長(zhǎng)安面包車的危險(xiǎn)性多,在事故發(fā)生時(shí)占有優(yōu)勢(shì),故酌情增加10%的承擔(dān)比例,最后,東風(fēng)大貨車與長(zhǎng)安面包車對(duì)10000元損失的分擔(dān)比例為60%和40%,即東風(fēng)大貨車方承擔(dān)修車費(fèi)6000元,長(zhǎng)安面包車方承擔(dān)修車費(fèi)4000元。
(2)汽車(機(jī)動(dòng)車)與非機(jī)動(dòng)車、行人之間的交通事故:確定賠償責(zé)任的程序和思路同上。但是,應(yīng)當(dāng)指出的是,當(dāng)汽車(機(jī)動(dòng)車)無責(zé)任時(shí),若非受害人故意自己傷害或進(jìn)入高速公路,汽車(機(jī)動(dòng)車)方應(yīng)承擔(dān)10%的經(jīng)濟(jì)損失。《交通事故處理辦法》第44條的規(guī)定,正是“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”原則的立法體現(xiàn)。只是《交通事故處理辦法》沒有將這一原則貫徹到底,需要在立法和學(xué)理研究中進(jìn)行完善。
參考書目
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論汽車交通事故及其民事賠償 DOC-5P
論汽車交通事故及其民事賠償
一、研究汽車交通事故民事賠償?shù)谋匾裕ɑ蛟颍?
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,汽車等機(jī)動(dòng)車輛日益成為與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們生活緊密相關(guān)的重要交通工具。盡管我國(guó)的汽車擁有總量占世界汽車總量的比例很低,汽車人均擁有量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比也有相當(dāng)大的差距,但是,受路況、車況差等客觀條件及人們交通守法意識(shí)淡薄等主觀因素影響,我國(guó)汽車交通事故的數(shù)量和損害后果卻并不低。2001年全國(guó)道路交通事故為76萬(wàn)件,因道路交通事故造成10.6萬(wàn)人死亡,54.9萬(wàn)人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失30.9億元。大量的交通事故及其嚴(yán)重的損害后果,客觀上使交通事故的事前防范和事后處理變得更加迫切。尤其在事后處理上,盡管現(xiàn)行法律對(duì)汽車交通違法行為人的行政處罰(如罰款、吊銷駕駛執(zhí)照、拘留等)和追究刑事責(zé)任作了詳盡規(guī)定,但是,對(duì)民事賠償責(zé)任的規(guī)定還很不完善,使公安交通管理機(jī)關(guān)和人民法院在解決汽車交通事故的民事賠償方面難以操作,更讓受害人難以了解民事賠償?shù)木唧w內(nèi)容、程序、是否公平等,維護(hù)自身權(quán)益。
我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)汽車交通事故中民事責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定主要由以下部分組成:一是《民法通則》等基本法律;二是《道路交通事故處理辦法》等行政法規(guī);三是各省、自治區(qū)、直轄市制定的地方性法規(guī)、規(guī)章,如1992年四川省人民政府批準(zhǔn)由四川省公安廳發(fā)布的《四川省<道路交通事故處理辦法>實(shí)施中若干問題暫行規(guī)定》等。四是公安部制定的部門規(guī)章、最高人民法院的司法解釋及有關(guān)部門單獨(dú)或聯(lián)合發(fā)布的通知(批復(fù))等規(guī)范性法律文件。
但是,上述規(guī)范性文件對(duì)汽車交通事故民事賠償?shù)囊?guī)定很不完善,主要體現(xiàn)在:
第一,沒有考慮到汽車營(yíng)運(yùn)中的優(yōu)勢(shì)地位和汽車以外的非機(jī)動(dòng)車、行人的弱勢(shì)地位。汽車與其他交通工具如自行車相比,在其結(jié)構(gòu)和操作上都比較復(fù)雜,在營(yíng)運(yùn)中表現(xiàn)出更大的危險(xiǎn)性。法律應(yīng)當(dāng)賦予汽車所有人、使用人較非機(jī)動(dòng)車所有人、使用人和行人等更多的注意義務(wù),承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。但是,現(xiàn)行法律卻將汽車交通事故與其他道路交通事故的處理作出共同性規(guī)定,沒有充分反映出汽車這種交通工具的危險(xiǎn)性和處理汽車交通事故民事賠償時(shí)對(duì)非機(jī)動(dòng)車、行人的特殊保護(hù)。
第二、立法矛盾突出:全國(guó)性立法之間存在矛盾。按照民法學(xué)界的一般觀點(diǎn),《民法通則》第123條規(guī)定的“高速運(yùn)輸工具”包括汽車等機(jī)動(dòng)車輛,汽車交通事故應(yīng)當(dāng)屬于嚴(yán)格責(zé)任的范疇。但是,《道路交通事故處理辦法》第2條明確規(guī)定,道路交通事故(包括汽車交通事故)是“過失造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故”。特別法及事故處理機(jī)關(guān)將汽車交通事故賠償責(zé)任視為過錯(cuò)責(zé)任。
第三,對(duì)受害人的賠償標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、不統(tǒng)一、不規(guī)范。一是由各省級(jí)公安、民政部門每年規(guī)定損害賠償標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行時(shí)間為當(dāng)年5月1日至次年4月30日,導(dǎo)致同年同地發(fā)生的汽車交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)不一致,不利于對(duì)同類受害人的公平保護(hù)。二是受害人為城鎮(zhèn)人員的賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村人員,不符合部分地區(qū)農(nóng)村人員年均收入已同于甚至高于城鎮(zhèn)人員年均收入的實(shí)際,缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)人員的公平保護(hù)。三是賠償中只規(guī)定了對(duì)物質(zhì)損失的賠償,沒有規(guī)定精神損害賠償。
因此,研究汽車交通事故民事責(zé)任的承擔(dān),對(duì)完善汽車交通事故處理的立法、指導(dǎo)公安交通管理機(jī)關(guān)和人民法院對(duì)事故賠償問題進(jìn)行調(diào)解、裁決、維護(hù)當(dāng)事人尤其是受害人的合法權(quán)益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、正確理解汽車交通事故的基本含義
本文所指汽車交通事故的外延較道路交通事故的外延狹窄。根據(jù)《道路交通事故處理辦法》(以下稱《辦法》)的規(guī)定,道路交通事故(以下稱交通事故)是指“車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動(dòng)的人員,因違法《道路交通管理?xiàng)l例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為(以下稱違章行為),過失造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故”。從道路交通事故的發(fā)生形態(tài)上,可分為機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與行人或乘車人以及非機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車與行人或乘車人之間發(fā)生的事故。汽車交通事故實(shí)質(zhì)上限于機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與行人、乘車人之間發(fā)生的道路交通事故。
汽車交通事故有以下特征:一是在道路上發(fā)生。這里的“道路”包括公路、城市街道、和胡同(里巷),以及車站、公共廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等供車輛、行人通行的場(chǎng)所。公路則是指根據(jù)公路法的規(guī)定,經(jīng)公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行使汽車的公共道路,包括國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道。在地面上借助鐵軌運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車輛如有軌電車、火車所造成的交通事故,不屬于汽車交通事故。我國(guó)《事故處理辦法》規(guī)定,火車與車輛、行人在鐵路道口發(fā)生的交通事故,依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定處理。二是發(fā)生在機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人、乘車人之間。三是在汽車營(yíng)運(yùn)過程中發(fā)生,即至少有一方車輛處于啟動(dòng)、行駛、剎車、減速、加速、轉(zhuǎn)彎等運(yùn)動(dòng)過程中。機(jī)動(dòng)車輛一方處于正確的停放狀態(tài)而非機(jī)動(dòng)車輛一方或行人處于運(yùn)動(dòng)狀態(tài)所發(fā)生的事故,不屬于汽車交通事故。四是有損害后果,因汽車交通事故的發(fā)生造成了人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失。
筆者認(rèn)為,不論道路交通事故還是汽車交通事故,都屬于“事故”。根據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋,“事故”是指“意外的損失或?yàn)?zāi)禍”;“意外”指“意料之外”。因此,凡是在汽車營(yíng)運(yùn)中發(fā)生的“意料之外”的損失或?yàn)?zāi)禍都屬于汽車交通事故,它并不以行為人違章或有過錯(cuò)為要件?!掇k法》將當(dāng)事人主觀上有過失及違章行為、違章行為與損害后果之間有直接的因果關(guān)系作為道路交通事故的構(gòu)成要件,顯然忽略了道路交通事故了就是事故的一種,曲解了“事故”的內(nèi)涵,從而認(rèn)為汽車交通事故的民事賠償責(zé)任為過錯(cuò)責(zé)任,不利于保護(hù)受害人利益和及時(shí)解決事故。這樣,就可以對(duì)汽車交通事故下定義,所謂汽車交通事故,就是機(jī)動(dòng)車輛一方在地面營(yíng)運(yùn)過程中與其他機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人、乘車人之間發(fā)生的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故。
這里著重闡明幾個(gè)相關(guān)概念,一是汽車機(jī)械事故。所謂汽車機(jī)械事故是指駕車人無法預(yù)見、突然發(fā)生機(jī)械故障所導(dǎo)致的損害后果的事故。根據(jù)上文理解,只要是汽車在地面營(yíng)運(yùn)過程中與其他機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛、行人發(fā)生了損害后果,不論其原因如何,不論是否機(jī)械事故,均應(yīng)視為汽車交通事故。只是在認(rèn)定責(zé)任的主體、處理依據(jù)、處理程序和責(zé)任承擔(dān)等與一般的由公安交通機(jī)關(guān)處理的道路交通事故案件不同而已。如果汽車所用人(管理人)、使用人能夠發(fā)現(xiàn)機(jī)械故障但沒有采取適當(dāng)措施避免事故發(fā)生,可以由公安交通管理機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)定和處理;如果是汽車所用人、使用人不能預(yù)見、無法克服的汽車質(zhì)量問題所造成的損害,受害人可根據(jù)損害賠償及產(chǎn)品質(zhì)量法等規(guī)定向侵權(quán)行為人、發(fā)生質(zhì)量問題的責(zé)任人要求賠償,可不必經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)解決而直接向人民法院起訴。
二是汽車剎車(門傷)事故。汽車剎車(門傷)事故是汽車在起步、制動(dòng)、轉(zhuǎn)彎過程中導(dǎo)致乘車人劇烈晃動(dòng),與其他物體發(fā)生碰撞,或開、關(guān)車門時(shí)發(fā)生擠壓造成旅客人身或財(cái)產(chǎn)損害的事故,它也屬于汽車交通事故。汽車剎車(門傷)事故造成受害人損失,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但是,這并非完全基于汽車駕駛員的違章行為而承擔(dān)的賠償責(zé)任(實(shí)踐中,未必有違章行為),主要是基于交通運(yùn)輸合同對(duì)保障旅客人身安全的要求。根據(jù)《合同法》第302條的規(guī)定,承運(yùn)人對(duì)旅客在運(yùn)輸過程中的傷亡負(fù)的是無過錯(cuò)責(zé)任而非過錯(cuò)責(zé)任,除非承運(yùn)人能夠證明傷亡是旅客故意、重大過失或旅客自身健康原因造成的,承運(yùn)人對(duì)旅客傷亡應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。原則上,對(duì)造成人身傷亡的汽車剎車(門傷)事故,適用嚴(yán)格責(zé)任;對(duì)僅造成財(cái)產(chǎn)損失的汽車剎車(門傷)事故,應(yīng)適用過錯(cuò)責(zé)任。受害人可依據(jù)民法通則、合同法、消費(fèi)者權(quán)益保障法等規(guī)定向承運(yùn)人(汽車所有人或使用人)要求民事賠償或提起訴訟。
三、汽車交通事故民事賠償?shù)臍w責(zé)原則
歸責(zé)原則,就是確定行為人損害賠償責(zé)任的一般準(zhǔn)則。它是在損害事實(shí)已經(jīng)發(fā)生的情況下,為確定行為人對(duì)自己的行為所造成的損害后果是否需要承擔(dān)民事責(zé)任的原則。在我國(guó)民事立法和損害賠償理論中,損害賠償?shù)臍w責(zé)原則可以分為過錯(cuò)責(zé)任、過錯(cuò)推定責(zé)任、無過錯(cuò)責(zé)任和公平責(zé)任原則。過錯(cuò)責(zé)任,是指以過錯(cuò)作為歸責(zé)的構(gòu)成要件,以此判斷行為人對(duì)其造成的損害應(yīng)否承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則。過錯(cuò)推定,實(shí)質(zhì)是過錯(cuò)責(zé)任原則的發(fā)展,它是指若受害人(原告)能證明所受損害由施害人(被告)所致,而施害人(被告)不能證明自己沒有過錯(cuò),則推定被告有過錯(cuò)并承擔(dān)民事責(zé)任。其與過錯(cuò)責(zé)任的區(qū)別在于舉證責(zé)任倒置,由被告承擔(dān)證明自己無過錯(cuò)的責(zé)任。無過錯(cuò)責(zé)任原則,是指在法律特別規(guī)定的情況下,以已經(jīng)發(fā)生的損害后果為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),無過錯(cuò)的行為人也要承擔(dān)民事責(zé)任。公平責(zé)任,是指加害人和受害人對(duì)損害后果均無過錯(cuò),以公平考慮作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實(shí)際情況和可能,由雙方當(dāng)事人公平分擔(dān)損失的原則。
汽車交通事故的損害賠償?shù)臍w責(zé)原則,在各國(guó)立法例上不盡相同,從我國(guó)現(xiàn)行全國(guó)性法規(guī)《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定看,采用的是過錯(cuò)責(zé)任。在德國(guó),對(duì)汽車時(shí)速超過20公里以上發(fā)生的交通事故的賠償責(zé)任按嚴(yán)格責(zé)任確定。反之,則按照一般侵權(quán)責(zé)任對(duì)待。德國(guó)法的做法已經(jīng)被日本、法國(guó)、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)所廣泛接受。
筆者認(rèn)為,我國(guó)汽車交通事故民事責(zé)任的承擔(dān)在歸責(zé)原則上應(yīng)當(dāng)借鑒德國(guó)法的做法,同時(shí)體現(xiàn)我國(guó)的立法特點(diǎn)。具體包括:對(duì)汽車與其他機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生的交通事故適用過錯(cuò)責(zé)任;對(duì)汽車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間發(fā)生的汽車交通事故適用過錯(cuò)推定原則;對(duì)發(fā)生汽車剎車(門傷)事故,致乘客(旅客)傷亡的,適用無過錯(cuò)原則,僅造成旅客自帶物品毀損、滅失的,適用過錯(cuò)責(zé)任原則。理由分別是:
第一,汽車等機(jī)動(dòng)車輛對(duì)非機(jī)動(dòng)車和行人而言,是一種危險(xiǎn)性比較高的機(jī)器,它與非機(jī)動(dòng)車、行人發(fā)生交通事故時(shí),汽車及其使用人(或所有人)往往處于優(yōu)勢(shì)地位,受到傷害的可能性和損害程度都比非機(jī)動(dòng)車使用人(所有人)、行人低,因此,汽車使用人(或所有人)應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的擁有的危險(xiǎn)物所產(chǎn)生的損害后果負(fù)責(zé),承擔(dān)教高程度的責(zé)任。此外,汽車使用人(或所有人)是汽車運(yùn)動(dòng)的受益者,利益的享有者應(yīng)當(dāng)對(duì)所獲得的利益付出更多代價(jià),才能體現(xiàn)法律對(duì)強(qiáng)者―汽車與弱者―非機(jī)動(dòng)車、行人的公平保護(hù)。因此,對(duì)汽車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間發(fā)生的汽車交通事故適用過錯(cuò)推定原則,規(guī)定由受害人證明損害后果系行為人所致,若行為人不能證明自己沒有過錯(cuò),法律就推定行為人有過錯(cuò)并據(jù)此確定其責(zé)任。
第二,機(jī)動(dòng)車之間優(yōu)勢(shì)差異較非機(jī)動(dòng)車、行人小,根據(jù)交通法規(guī)容易認(rèn)定駕車人的違章行為,便于確定行為人過錯(cuò)程度。因此。對(duì)汽車與其他機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生的交通事故適用過錯(cuò)責(zé)任原則,便于事故處理機(jī)關(guān)迅速認(rèn)定責(zé)任,提高解決事故的效率。
第三、汽車所有人、使用人與乘客(旅客)之間一旦建立客運(yùn)合同關(guān)系包括旅客按照規(guī)定免票、持優(yōu)待票或經(jīng)承運(yùn)人許可無票搭乘,承運(yùn)人(汽車所有人、使用人)就負(fù)有在運(yùn)輸過程中確保乘客人身安全的義務(wù),除非承運(yùn)人證明傷亡是旅客故意、重大過失或自身健康原因造成的,即使承運(yùn)人客觀上無過失或證明自己無過失,也應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。應(yīng)當(dāng)說,這是新《合同法》第302條對(duì)發(fā)生的剎車(門傷)致人身傷亡事故規(guī)定的無過錯(cuò)責(zé)任原則。根據(jù)新《合同法》第303條的規(guī)定,對(duì)剎車(門傷)造成旅客(乘車人)自帶物品損失的,承運(yùn)人有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)呢?zé)任。如果旅客自己也有過錯(cuò),則根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,可以減輕承運(yùn)人的責(zé)任。因此,對(duì)發(fā)生的門傷、剎車交通事故區(qū)分是人身?yè)p害還是財(cái)產(chǎn)損失,分別適用無過錯(cuò)責(zé)任或過錯(cuò)責(zé)任原則來確定民事責(zé)任的承擔(dān)。
四、汽車交通事故的民事賠償?shù)拇_定
汽車交通事故造成損失后,“找誰(shuí)索賠”、“索賠范圍多大”、“損失如何分擔(dān)”等問題是受害人最關(guān)心的問題,也是處理事故,解決民事賠償?shù)碾y點(diǎn)問題。
(一)民事賠償?shù)闹黧w
從理論上講,汽車交通事故的當(dāng)事各方都可以成為民事賠償?shù)闹黧w。但是,在實(shí)踐中,非機(jī)動(dòng)車、行人、乘車人一方多為受害主體,為賠償請(qǐng)求權(quán)人,機(jī)動(dòng)車方常常是施害主體,為賠償義務(wù)人。因此,確定民事賠償?shù)闹黧w實(shí)質(zhì)就是明確機(jī)動(dòng)車方具體的賠償義務(wù)人。通常存在以下情況:
1、事故發(fā)生時(shí),機(jī)動(dòng)車所有人與使用人為同一人,賠償義務(wù)人為機(jī)動(dòng)車所有人(這里所指使用人是駕駛車輛的人)。當(dāng)車輛由其所有人駕駛造成交通事故時(shí),受害人有權(quán)直接要求機(jī)動(dòng)車所有人賠償損失。
2、事故發(fā)生時(shí),機(jī)動(dòng)車所有人與使用人不同,則應(yīng)看機(jī)動(dòng)車所有人與使用人(駕駛?cè)藛T)之間存在何種法律關(guān)系,確定賠償主體。
其一,機(jī)動(dòng)車使用人(駕駛?cè)藛T)是受機(jī)動(dòng)車所有人雇傭或是該單位職工,機(jī)動(dòng)車所有人與使用人(駕駛?cè)藛T)之間有雇傭(勞務(wù))合同關(guān)系。根據(jù)民法通則的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車使用人(駕駛?cè)藛T)發(fā)生交通事故造成損害時(shí),應(yīng)由該機(jī)動(dòng)車所有人向受害人承擔(dān)賠償責(zé)任;該機(jī)動(dòng)車所有人履行賠償義務(wù)后,可依據(jù)單位內(nèi)部管理規(guī)定或雇傭(勞務(wù))合同向機(jī)動(dòng)車使用人(駕駛?cè)藛T)追償。
其二,機(jī)動(dòng)車使用人(駕駛?cè)藛T)租用或借用機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生交通事故時(shí),實(shí)踐中,常常僅以機(jī)動(dòng)車所有人為賠償義務(wù)人,機(jī)動(dòng)車所有人履行賠償義務(wù)后,再向租用人或借用人進(jìn)行追償。筆者認(rèn)為,機(jī)動(dòng)車租用人或借用人同機(jī)動(dòng)車所有人一樣,是汽車交通運(yùn)輸?shù)氖芤嬲?,是機(jī)動(dòng)車租用人或借用人的行為與機(jī)動(dòng)車所有人的車輛的結(jié)合造成對(duì)受害人的損害,因此,機(jī)動(dòng)車租用人或借用人應(yīng)與機(jī)動(dòng)車所有人共同承擔(dān)賠償責(zé)任;為了更有利于對(duì)受害人權(quán)利的保護(hù),立法上可規(guī)定雙方負(fù)連帶責(zé)任;受害人可向其中任一方或雙方提出賠償請(qǐng)求。
其三,盜開他人機(jī)動(dòng)車輛(包括秘密使用他人車輛和取得他人車輛的所有權(quán))造成交通事故時(shí),機(jī)動(dòng)車所有人不僅主觀上無過錯(cuò),且自己也是受害人,根據(jù)公平原則,不應(yīng)對(duì)其他受害人承擔(dān)賠償責(zé)任。因此,該類汽車交通事故的賠償主體僅限于盜開他人機(jī)動(dòng)車輛造成交通事故的人。
需要指出的是,目前在許多地方,營(yíng)運(yùn)客車由個(gè)人出資購(gòu)買但車籍掛靠到運(yùn)輸公司(運(yùn)輸公司收取管理費(fèi))造成交通事故,處理時(shí),通常將運(yùn)輸公司視為車輛所有人,由運(yùn)輸公司先承擔(dān)賠償責(zé)任后再向出資購(gòu)買車輛的人追償。筆者認(rèn)為,出資購(gòu)買車輛的人是車輛實(shí)際所有人,在交通運(yùn)輸中獲得利益。運(yùn)輸公司只是車輛管理人而非所有人,與當(dāng)前某些主管部門收取下屬企業(yè)管理費(fèi)一樣,運(yùn)輸公司只是收取了車輛實(shí)際所有人的管理費(fèi),其承擔(dān)民事賠償責(zé)任的數(shù)額不應(yīng)超過其收取的管理費(fèi)。因此,此類交通事故的賠償主體主要是車輛實(shí)際所有人和運(yùn)輸公司。
(二)民事賠償?shù)姆秶?
汽車交通事故造成的損害包括人身?yè)p害和財(cái)產(chǎn)損害。根據(jù)《交通事故處理辦法》第36條的規(guī)定,損害賠償?shù)捻?xiàng)目包括:醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)和財(cái)產(chǎn)直接損失。受害人財(cái)產(chǎn)間接損失和精神損失不包括在內(nèi)。筆者認(rèn)為,根據(jù)當(dāng)前司法實(shí)踐,最高人民法院公布的某些案例已經(jīng)考慮并確認(rèn)了精神損害賠償。因此,在處理個(gè)別交通事故時(shí),可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)考慮受害人精神損害賠償?shù)恼?qǐng)求,充分保護(hù)交通事故中處于弱者地位的受害人權(quán)益。
(三)民事賠償?shù)某绦蚺c責(zé)任分擔(dān)
根據(jù)《交通事故處理辦法》第35條的規(guī)定,交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。這說明立法上認(rèn)為:交通事故責(zé)任=損害賠償責(zé)任。筆者認(rèn)為,上述規(guī)定與該《辦法》第44條機(jī)動(dòng)車方無過錯(cuò)也應(yīng)承擔(dān)10%的經(jīng)濟(jì)損失的規(guī)定矛盾。這一矛盾規(guī)定的認(rèn)識(shí)根源在于,沒有對(duì)交通事故責(zé)任和損害賠償責(zé)任進(jìn)行邏輯區(qū)分,導(dǎo)致交通事故責(zé)任認(rèn)定的結(jié)果直接成為損害賠償責(zé)任分擔(dān)的依據(jù)。實(shí)際上,在認(rèn)定交通事故責(zé)任的環(huán)節(jié)與確定損害賠償?shù)姆謸?dān)的環(huán)節(jié)之間,還有一個(gè)應(yīng)當(dāng)考慮的重要因素――“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”原則。
如前所述,汽車具有較高的危險(xiǎn)性,車輛所有人、使用人應(yīng)承擔(dān)更多的危險(xiǎn),用以調(diào)整與受害人的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。這即是國(guó)外立法創(chuàng)設(shè)的“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”原則。根據(jù)該原則,行為人與受害人具有同等過失的條件下,考慮到雙方對(duì)道路交通法規(guī)注意的輕重,按機(jī)動(dòng)車輛危險(xiǎn)性的大小以及危險(xiǎn)回避能力的優(yōu)劣,分配交通事故的損害后果。“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”主要體現(xiàn)在:事故發(fā)生時(shí),汽車(機(jī)動(dòng)車)之間,以增減速、控制力等性能上較好或速度、硬度、重量、大小等對(duì)他人汽車危險(xiǎn)性較多的為優(yōu)者;汽車(機(jī)動(dòng)車)與非機(jī)動(dòng)車之間,以汽車(機(jī)動(dòng)車)為優(yōu)者;汽車(機(jī)動(dòng)車)與行人、乘車人之間,也是以汽車(機(jī)動(dòng)車)為優(yōu)者。
在確定損害賠償時(shí),酌情考慮“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”的因素,可以使受害人在交通事故發(fā)生時(shí)的因弱者(劣勢(shì))地位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)或損害在賠償時(shí)得到補(bǔ)償,符合公平原則,更利于對(duì)受害人的權(quán)利保護(hù)。因此,交通事故處理的公式(或程序)應(yīng)當(dāng)是:
交通事故責(zé)任+“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”=損害賠償責(zé)任
具體落實(shí)到汽車交通事故的處理上是:
(1)汽車與汽車之間的交通事故:首先,根據(jù)違章行為確定過錯(cuò),認(rèn)定事故責(zé)任,初步確定賠償?shù)某袚?dān)比例;然后,分析汽車之間的優(yōu)勢(shì),對(duì)優(yōu)者酌情增加承擔(dān)比例;最后,根據(jù)增加承擔(dān)比例后的結(jié)果,確定損害賠償?shù)姆謸?dān)比例。例如,一輛東風(fēng)大貨車與一輛長(zhǎng)安面包車發(fā)生碰撞,發(fā)生修車費(fèi)10000元(東風(fēng)大貨車3000元,長(zhǎng)安面包車7000元),交通管理機(jī)關(guān)認(rèn)定兩車負(fù)同等責(zé)任,初步確定賠償比例各為總損失的50%,即雙方各承擔(dān)5000元,但是考慮到東風(fēng)大貨車大小、重量、硬度等比長(zhǎng)安面包車的危險(xiǎn)性多,在事故發(fā)生時(shí)占有優(yōu)勢(shì),故酌情增加10%的承擔(dān)比例,最后,東風(fēng)大貨車與長(zhǎng)安面包車對(duì)10000元損失的分擔(dān)比例為60%和40%,即東風(fēng)大貨車方承擔(dān)修車費(fèi)6000元,長(zhǎng)安面包車方承擔(dān)修車費(fèi)4000元。
(2)汽車(機(jī)動(dòng)車)與非機(jī)動(dòng)車、行人之間的交通事故:確定賠償責(zé)任的程序和思路同上。但是,應(yīng)當(dāng)指出的是,當(dāng)汽車(機(jī)動(dòng)車)無責(zé)任時(shí),若非受害人故意自己傷害或進(jìn)入高速公路,汽車(機(jī)動(dòng)車)方應(yīng)承擔(dān)10%的經(jīng)濟(jì)損失。《交通事故處理辦法》第44條的規(guī)定,正是“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”原則的立法體現(xiàn)。只是《交通事故處理辦法》沒有將這一原則貫徹到底,需要在立法和學(xué)理研究中進(jìn)行完善。
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論汽車交通事故及其民事賠償 DOC-5P
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