企業(yè)清潔生產(chǎn)審核(ppt)
企業(yè)清潔生產(chǎn)審核
本講座的內(nèi)容
一、清潔生產(chǎn)審核原理
二、清潔生產(chǎn)審核的程序
（一）籌劃和組織
（二）預評估
（三）評估
（四）方案產(chǎn)生和篩選
（五）可行性分析
（六）方案實施
（七）持續(xù)清潔生產(chǎn)
一、清潔生產(chǎn)審核原理
（一）清潔生產(chǎn)審核概念
（二）清潔生產(chǎn)審核思路
（三）清潔生產(chǎn)審核對象
（四）清潔生產(chǎn)審核的主要程序

（一）清潔生產(chǎn)審核概念
定義：對企業(yè)現(xiàn)在的和計劃進行的工業(yè)生產(chǎn)實行預防污染的分析和評估，是企業(yè)實行清潔生產(chǎn)的重要前提。

在實行預防污染分析和評估的過程中，制定能夠減少能源、水和原輔料使用，消除或減少產(chǎn)品和生產(chǎn)過程中有毒物質(zhì)的使用，減少各種廢棄物的排放及其毒性的方案

通過企業(yè)清潔生產(chǎn)審核達到如下目的
核對有關(guān)單元操作、原材料、產(chǎn)品、用水、能源和廢棄物的資料
確定廢棄物的來源、數(shù)量以及類型，確定廢棄物削減目標，制定經(jīng)濟有效的削減廢棄物產(chǎn)生的對策
提高企業(yè)對由削減廢棄物獲得效益的認識和知識；
判定企業(yè)效率的高低的瓶頸部位和管理不善的地方
提高企業(yè)經(jīng)濟效益、產(chǎn)品和服務質(zhì)量。
廢棄物在那里產(chǎn)生
——通過現(xiàn)場調(diào)查和物料平衡找出廢物的產(chǎn)生部位并確定產(chǎn)生量

為什么會產(chǎn)生廢物？
——分析產(chǎn)品生產(chǎn)過程的每一個環(huán)節(jié)

如何消除這些廢物
——針對每一個廢物產(chǎn)生原因，設計相應的清潔生產(chǎn)方案，包括無低費方案和中高費方案，方案可以是一個，幾個甚至幾十個，通過實施這些方案消除這些廢物產(chǎn)生的原因，從而達到減少廢物產(chǎn)生的目的


（1） 原輔料和能源
原輔料本身所具有的特性，例如純度、毒性、難降解性等，在一定程度上決定了產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程對環(huán)境的危害，因而選擇對環(huán)境無害的原輔料是清潔生產(chǎn)所要考慮的重要方面。
（2）技術(shù)工藝
生產(chǎn)過程的技術(shù)水平基本上決定了廢物產(chǎn)生數(shù)量和種類，先進技術(shù)可以提高原材料的利用效率，從而減少廢物的產(chǎn)生。結(jié)合技術(shù)改造預防污染是實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的一條重要途徑。
連續(xù)生產(chǎn)能力差、生產(chǎn)穩(wěn)定性差、工藝條件過嚴等都可能導致廢物的產(chǎn)生。
（3）設備
設備作為技術(shù)工藝的具體體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中也具有重要作用，設備的搭配（生產(chǎn)設備之間、生產(chǎn)設備和公用設施之間）、自身的功能、設備的維護保養(yǎng)等均會影響到廢物的產(chǎn)生。

（4）過程控制
過程控制對生產(chǎn)過程十分重要，反應參數(shù)是否處于受控狀態(tài)并達到優(yōu)化水平（或工藝要求），對產(chǎn)品的得率和廢物產(chǎn)生數(shù)量具有直接的影響。

（5）產(chǎn)品
產(chǎn)品本身決定了生產(chǎn)過程，同時產(chǎn)品性能、種類的變化往往要求生產(chǎn)過程作出相應的調(diào)整，因而會影響到廢物的種類和數(shù)量。

（6）管理
加強管理是組織發(fā)展的永恒主題，任何管理上的松懈和遺漏，如崗位操作過程不夠完善、缺乏有效的獎懲制度等，都會影響到廢物的產(chǎn)生。

（7）員工
任何生產(chǎn)過程，無論其自動化程度多高，從廣義上講均需要人的參與，因而員工素養(yǎng)的提高和積極性的激勵也是有效控制生產(chǎn)過程廢物產(chǎn)生的重要因素。缺乏專業(yè)技術(shù)人員、缺乏熟練的操作工人和優(yōu)良的管理人員以及員工缺乏積極性和進取精神都可能導致廢物的增加。

（8）廢物
廢物本身所具有的特性和狀態(tài)直接關(guān)系到它是否可再用和循環(huán)使用，只有當它離開生產(chǎn)過程才成其為廢物。

（三）清潔生產(chǎn)審核對象
清潔生產(chǎn)審核適用于第一、二、三產(chǎn)業(yè)
清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強制性審核。

（1）、自愿性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)
《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》第二十九條規(guī)定：
“企業(yè)在污染物排放達到國家和地方規(guī)定的排放標準的基礎(chǔ)上，可以自愿與有管轄權(quán)的經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門簽訂進一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的協(xié)議。該經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門應當在當?shù)刂饕襟w上公布該企業(yè)的名稱以及節(jié)約資源、防治污染的成果。”

（2）、強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)
《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》第二十八條規(guī)定：
“污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業(yè)，應當實施清潔生產(chǎn)審核。
使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應當定期實施清潔生產(chǎn)審核，并將審核結(jié)果報告所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門。 ”


整個清潔生產(chǎn)審核過程分為兩個時段
第一時段，包括組織、預評估、評估和方案產(chǎn)生與篩選四個階段。第一時段完成后應總結(jié)階段性成果，提交清潔生產(chǎn)審核中期報告，以利清潔生產(chǎn)審核的深入進行
第二時段：包括可行性分析、方案實施和持續(xù)清潔生產(chǎn)等三個階段。第二時段完成后應對清潔生產(chǎn)全過程進行總結(jié)，提交清潔生產(chǎn)審核（最終報告），并展開下一階段清潔生產(chǎn)（審核）工作
二、清潔生產(chǎn)審核的程序
（一）籌劃和組織
（二）預評估
（三）評估
（四）方案產(chǎn)生和篩選
（五）可行性分析
（六）方案實施
（七）持續(xù)清潔生產(chǎn)
（一） 籌劃和組織

目的：
（1）通過宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導和職工對清潔生產(chǎn)有一個初步的、比較正確的認識，消除思想上和觀念上的障礙；
（2）了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作內(nèi)容、要求及其工作程序。

重點：
1. 建立審核小組，制定審核工作計劃
2. 宣傳清潔生產(chǎn)思想

1 取得領(lǐng)導支持
1）宣講效益

2）闡明投入

1）宣講效益
經(jīng)濟效益
環(huán)境效益
無形資產(chǎn)
技術(shù)進步

2）闡明投入
管理人員、技術(shù)人員和操作工人必要時間投入
監(jiān)測設備和監(jiān)測費用的必要投入
編制審核報告的費用
聘請外部專家的費用

2組建審核小組
1）推選組長
2）選擇成員
3）明確任務


1）推選組長，組長的條件是：
具備企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理與新技術(shù)的知識和經(jīng)驗
掌握污染防治的原則和技術(shù)，并熟悉有關(guān)環(huán)保法規(guī)
了解審核工作程序，熟悉審核小組成員情況，具備領(lǐng)導和組織工作的才能并善于和其它部門合作。
一般情況下，最好由企業(yè)高層領(lǐng)導人兼任組長，或由企業(yè)任命一個符合上述條件的人員擔任，并授予必要的權(quán)限。

2）選擇成員。小組成員的條件是：
具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的知識或工作經(jīng)驗；
掌握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理等方面的情況及新技術(shù)信息；
熟悉企業(yè)的廢棄物產(chǎn)生、治理和管理情況以及國家和地區(qū)環(huán)保法規(guī)和政策等；
具有宣傳、組織工作的能力和經(jīng)驗。
一般情況下，全時制成員由3-5個組成。隨著審核工作的進展，小組成員一般可及時調(diào)整，另外，小組必須一位來自企業(yè)財務部門的成員。
3）明確任務，審核小組的任務：
制訂工作計劃；
開展宣傳教育；
確定審核重點和目標；
組織和實施審核工作；
編寫審核報告；
總結(jié)經(jīng)驗、并提出持續(xù)清潔生產(chǎn)建議
注意：來自財務部門的審核成員，應該介入審核過程中一切與財務計算有關(guān)的活動，準確計算企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的投入和受益，并將其詳細的單獨列帳。
3 制訂工作計劃
編制審核工作計劃表，內(nèi)容包括：
階段工作內(nèi)容
時間進度
責任部門和人員
考核部門和人員

4 開展宣傳教育
1）確定宣傳的方式和內(nèi)容
2）克服障礙
思想觀念障礙
技術(shù)障礙
資金物質(zhì)障礙
政策法規(guī)障礙

（二）、預評估
目的：
通過對企業(yè)全貌進行調(diào)查分析，分析和發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和機會，從而確定本輪審核的重點。
重點：
1. 評價企業(yè)的產(chǎn)排污狀況
2. 確定審核重點
3. 針對審核重點設置清潔生產(chǎn)目標

2 進行現(xiàn)狀調(diào)研
1）企業(yè)概況
2）企業(yè)的生產(chǎn)狀況
3）企業(yè)的環(huán)境保護狀況
4）企業(yè)的管理狀況

1）、企業(yè)概況
企業(yè)發(fā)展簡史、規(guī)模、產(chǎn)值、利稅、組織結(jié)構(gòu)、人員狀況和發(fā)展規(guī)劃等
企業(yè)所在地的地理、地質(zhì)、水文、氣象、地形和生態(tài)環(huán)境等基本情況
2、進行現(xiàn)場考察
1）現(xiàn)場考察內(nèi)容
2）現(xiàn)場考察方法
2）現(xiàn)場考察內(nèi)容
對整個生產(chǎn)過程進行實際考察
重點考察各產(chǎn)污排污環(huán)節(jié)，水耗和（或）能耗大的環(huán)節(jié)，設備事故多發(fā)的環(huán)節(jié)或部位
實際生產(chǎn)管理狀況，如崗位責任制執(zhí)行情況，工人技術(shù)水平及實際操作狀況等

2）現(xiàn)場考察方法
對比資料和現(xiàn)場情況，核查分析有關(guān)設計資料和圖紙，工藝流程圖及其說明，物料衡算、能（熱）量衡算的情況，設備與管線的選型與布置。
查閱現(xiàn)場記錄、生產(chǎn)報表和其它有關(guān)記錄
與工人和工程技術(shù)人員座談
3 評價產(chǎn)污排污狀況
1）對比國內(nèi)外同類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況
2）初步分析產(chǎn)污原因
3）評價企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況
4）作出評價結(jié)論
1）對比國內(nèi)外同類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況
在資料調(diào)研、現(xiàn)場考察及專家咨詢的基礎(chǔ)上，匯總國內(nèi)外同類工藝、同等裝備、同類產(chǎn)品先進企業(yè)的生產(chǎn)、消耗、產(chǎn)污及管理水平，與本企業(yè)的各項指標相對照，并列表說明。
2）初步分析產(chǎn)污原因
對比國內(nèi)外同類企業(yè)的先進水平，結(jié)合本企業(yè)的原料、工藝、產(chǎn)品、設備等實際狀況，確定本企業(yè)的理論產(chǎn)污排污水平
調(diào)查匯總企業(yè)目前的實際產(chǎn)污排污狀況
從影響生產(chǎn)過程的8個方面出發(fā)，對產(chǎn)污的理論值與實際狀況之間的差距進行初步分析，并評價在現(xiàn)狀的條件下，企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況是否合理。
3）評價企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況
評價企業(yè)執(zhí)行國家及當?shù)丨h(huán)保法規(guī)及行業(yè)排放標準的情況，包括達標情況、繳納排污費及處罰情況等。
4）作出評價結(jié)論
對比國內(nèi)外同類企業(yè)的產(chǎn)污排污水平，對企業(yè)在現(xiàn)有原料、工藝、產(chǎn)品、設備及管理水平下，其產(chǎn)污排污狀況的真實性、合理性，及有關(guān)數(shù)據(jù)的可信度、予以初步評價。
4、確定審核重點
1）確定備選審核重點
2）確定審核重點
1）確定備選審核重點
原則：
污染嚴重的環(huán)節(jié)或部位
消耗大的環(huán)節(jié)或部位
環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問題
有明顯的清潔生產(chǎn)機會
注意
審核重點必須落實到車間、工段或單元操作


方法
將所收集的數(shù)據(jù)，進行整理、匯總和換算，并列表說明，以便為后續(xù)步驟“確定審計重點”服務。填寫數(shù)據(jù)時候，應注意：
消耗及廢棄物量應以各備選重點的月或年的總發(fā)生量統(tǒng)計；
能耗一欄根據(jù)企業(yè)實際情況調(diào)整，可以是標煤、電、油等能源形式。


2）確定審核重點
方法：
簡單比較
根據(jù)各個備選重點的廢棄物排放量和毒性及消耗等情況，進行對比、分析和討論，通常污染最嚴重、消耗最大、清潔生產(chǎn)機會最明顯、群眾投訴最多的部位定為第一輪審核重點


（2）權(quán)重總和計分排序法
廢棄物 W＝10
主要消耗 W＝7～9
環(huán)保費用 W＝7～9
市場發(fā)展?jié)摿?W＝4～6
車間積極性 W＝1～3

權(quán)重總和計分排序法

計算
Ａ.審核小組成員和專家，對備選對象的每一影響因素進行討論評分。分值范圍一般為1-10。
B.選定每一影響因素的權(quán)重值W；
C.計算每一影響因素的得分值W.R；
D.計算所有影響因素得分值的總和∑WR；
E.標出各備選審核對象的總得分（即∑WR）；
F.總分最高的備選審核對象，即可確定為本輪的審核重點。

5 設置清潔生產(chǎn)目標
1）原則
針對審核重點；
定量化、可操作、并有激勵作用；
要有絕對量和相對量；
要有時限性，即要分為近期和遠期目標，近期一般指到本輪審核基本結(jié)束并完成審核報告為止。中遠期目標：指持續(xù)清潔生產(chǎn)，不斷進行完善或進行重大的技術(shù)改造、設備更新工作完成后，所能達到的水平和能力。

2）依據(jù)
根據(jù)外部的環(huán)境管理要求，如達標排放，限期治理等
根據(jù)本企業(yè)歷史最好水平
參照國內(nèi)外同行業(yè)，類似規(guī)模、工藝或技術(shù)裝備的廠家的先進水平

某化工廠－車間清潔生產(chǎn)目標－覽表

6、提出和實施無/低費方案
1）目的：
貫徹清潔生產(chǎn)邊審核邊實施的原則，及時取得成效，滾動式推進審核工作。

2.方法：
座談
咨詢
現(xiàn)場查看
散發(fā)清潔生產(chǎn)建議表

3）常見的無/低費方案
原輔料及能源
技術(shù)工藝
過程控制
設備
產(chǎn)品
管理
廢棄物
員工

企業(yè)清潔生產(chǎn)審核(ppt)