會計制度大全(下)
會計制度大全
財政部關(guān)于印發(fā)《民間非營利組織會計制度》的通知


國務院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：
　　為了規(guī)范民間非營利組織的會計核算，提高會計信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會計法》以及國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，我部制定了《民間非營利組織會計制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，于2005年1月1日起執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我部。
　　附件：1、民間非營利組織會計制度
　　 2、民間非營利組織會計制度――會計科目和會計報表
　　 　　
　　 　　
民間非營利組織會計制度
　　
第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范民間非營利組織的會計核算，保證會計信息的真實、完整，根據(jù)《中華人民共和國會計法》及國家其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。
　　第二條 本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的符合本制度規(guī)定特征的民間非營利組織。民間非營利組織包括依照國家法律、行政法規(guī)登記的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位和寺院、宮觀、清真寺、教堂等。
　　適用本制度的民間非營利組織應當同時具備以下特征：
　?。ㄒ唬┰摻M織不以營利為宗旨和目的；
　?。ǘ┵Y源提供者向該組織投入資源不得取得經(jīng)濟回報；
　?。ㄈ┵Y源提供者不享有該組織的所有權(quán)。
　　第三條 會計核算應當以民間非營利組織的交易或者事項為對象，記錄和反映該組織本身的各項業(yè)務活動。
　　第四條 會計核算應當以民間非營利組織的持續(xù)經(jīng)營為前提。
　　第五條 會計核算應當劃分會計期間，分期結(jié)算賬目和編制財務會計報告。
　　第六條 會計核算應當以人民幣作為記賬本位幣。業(yè)務收支以人民幣以外的貨幣為主的民間非營利組織，可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣，但是編制的財務會計報告應當折算為人民幣。
　　民間非營利組織在核算外幣業(yè)務時，應當設置相應的外幣賬戶。外幣賬戶包括外幣現(xiàn)金、外幣銀行存款、以外幣結(jié)算的債權(quán)和債務賬戶等，這些賬戶應當與非外幣的各該相同賬戶分別設置，并分別核算。
　　民間非營利組織發(fā)生外幣業(yè)務時，應當將有關(guān)外幣金額折算為記賬本位幣金額記賬。除另有規(guī)定外，所有與外幣業(yè)務有關(guān)的賬戶，應當采用業(yè)務發(fā)生時的匯率。當匯率波動較小時，也可以采用業(yè)務發(fā)生當期期初的匯率進行折算。
　　各種外幣賬戶的外幣余額，期末時應當按照期末匯率折合為記賬本位幣。按照期末匯率折合的記賬本位幣金額與賬面記賬本位幣金額之間的差額，作為匯兌損益計入當期費用。但是，屬于在借款費用應予資本化的期間內(nèi)發(fā)生的與購建固定資產(chǎn)有關(guān)的外幣專門借款本金及其利息所產(chǎn)生的匯兌差額，應當予以資本化，計入固定資產(chǎn)成本。借款費用應予資本化的期間依照本制度第三十五條加以確定。
　　本制度所稱外幣業(yè)務，是指以記賬本位幣以外的貨幣進行的款項收付、往來結(jié)算等業(yè)務。
　　本制度所稱的專門借款，是指為購建固定資產(chǎn)而專門借入的款項。
　　第七條 會計核算應當以權(quán)責發(fā)生制為基礎。
　　第八條 民間非營利組織在會計核算時，應當遵循以下基本原則：
　?。ㄒ唬嫼怂銘斠詫嶋H發(fā)生的交易或者事項為依據(jù)，如實反映民間非營利組織的財務狀況、業(yè)務活動情況和現(xiàn)金流量等信息。
　　（二）會計核算所提供的信息應當能夠滿足會計信息使用者（如捐贈人、會員、監(jiān)管者）等的需要。
　?。ㄈ嫼怂銘敯凑战灰谆蛘呤马椀膶嵸|(zhì)進行，而不應當僅僅按照它們的法律形式作為其依據(jù)據(jù)。
　?。ㄋ模嬚咔昂蟾髌趹敱３忠恢拢坏秒S意變更。如有必要變更，應當在會計報表附注中披露變更的內(nèi)容和理由、變更的累積影響數(shù)，以及累積影響數(shù)不能合理確定的理由等。
　?。ㄎ澹嫼怂銘敯凑找?guī)定的會計處理方法進行，會計信息應當口徑一致、相互可比。
　?。嫼怂銘敿皶r進行，不得提前或延后。
　　（七）會計核算和編制的財務會計報告應當清晰明了，便于理解和使用。
　　（八）在會計核算中，所發(fā)生的費用應當與其相關(guān)的收入相配比，同一會計期間內(nèi)的各項收入和與其相關(guān)的費用，應當在該會計期間內(nèi)確認。
　　（九）資產(chǎn)在取得時應當按照實際成本計量，但本制度有特別規(guī)定的，按照特別規(guī)定的計量基礎進行計量。其后，資產(chǎn)賬面價值的調(diào)整，應當按照本制度的規(guī)定執(zhí)行。除法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度另有規(guī)定的外，民間非營利組織一律不得自行調(diào)整資產(chǎn)賬面價值。
　?。ㄊ嫼怂銘斪裱斏餍栽瓌t。
　　（十一）會計核算應當合理劃分應當計入當期費用的支出和應當予以資本化的支出。
　?。ㄊ嫼怂銘斪裱匾栽瓌t的要求，對資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、費用等有較大影響，并進而影響財務會計報告使用者據(jù)以作出合理判斷的重要會計事項，必須按照規(guī)定的會計方法和程序進行處理，并在財務會計報告中予以充分披露；對于非重要的會計事項，在不影響會計信息真實性和不致于誤導會計信息使用者作出正確判斷的前提下，可適當簡化處理。
　　第九條 會計記賬應當采用借貸記賬法。
　　第十條 會計記錄的文字應當使用中文。在民族自治地區(qū)，會計記錄可以同時使用當?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。境外民間非營利組織在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的代表處、辦事處等機構(gòu)也可以同時使用一種外國文字記賬。
　　第十一條 民間非營利組織應當根據(jù)有關(guān)會計法律、行政法規(guī)和本制度的規(guī)定，在不違反本制度的前提下，結(jié)合其具體情況，制定會計核算辦法。
　　第十二條 民間非營利組織填制會計憑證、登記會計賬簿、管理會計檔案等要求，按照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》和《會計檔案管理辦法》等的規(guī)定執(zhí)行。
　　第十三條 民間非營利組織應當根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和內(nèi)部會計控制規(guī)范，結(jié)合本單位的業(yè)務活動特點，制定相適應的內(nèi)部會計控制制度，以加強內(nèi)部會計監(jiān)督，提高會計信息質(zhì)量和管理水平。
　
第二章 資 產(chǎn)

　　第十四條 資產(chǎn)，是指過去的交易或者事項形成并由民間非營利組織擁有或者控制的資源，該資源預期會給民間非營利組織帶來經(jīng)濟利益或者服務潛力。資產(chǎn)應當按其流動性分為流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和受托代理資產(chǎn)等。
　　第十五條 民間非營利組織應當定期或者至少于半年年度終了，對短期投資、應收款項、存貨、長期投資等資產(chǎn)是否發(fā)生了減值進行檢查，如果這些資產(chǎn)發(fā)生了減值，應當計提減值準備，確認減值損失，并計入當期費用。對于固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等其他資產(chǎn)，如果發(fā)生了重大減值，也應當計提減值準備，確認減值損失，并計入當期費用。如果已計提減值準備的資產(chǎn)價值在以后會計期間得以恢復，則應當在該資產(chǎn)已計提減值準備的范圍內(nèi)部分或全部轉(zhuǎn)回已確認的減值損失，沖減當期費用。
　　第十六條 對于民間非營利組織接受捐贈的現(xiàn)金資產(chǎn)，應當按照實際收到的金額入賬。對于民間非營利組織接受捐贈的非現(xiàn)金資產(chǎn)，如接受捐贈的短期投資、存貨、長期投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等，應當按照以下方法確定其入賬價值：
　?。ㄒ唬┤绻栀浄教峁┝擞嘘P(guān)憑據(jù)（如發(fā)票、報關(guān)單、有關(guān)協(xié)議等）的，應當按照憑據(jù)上標明的金額，作為入賬價值。如果憑據(jù)上表明的金額與受贈資產(chǎn)公允價值相差較大的，受贈資產(chǎn)應當以其公允價值作為其實際成本。
　?。ǘ┤绻栀浄?jīng)]有提供有關(guān)憑據(jù)的，受贈資產(chǎn)應當以其公允價值作為入賬價值。
　　對于民間非營利組織接受的勞務捐贈，不予確認，但應當在會計報表附注中作相關(guān)披露。
　　第十七條 本制度中所稱的公允價值是指在公平交易中，熟悉情況的交易雙方，自愿進行資產(chǎn)交換或者債務清償?shù)慕痤~。公允價值的確定順序如下：
　?。ㄒ唬┤绻惢蛘哳愃瀑Y產(chǎn)存在活躍市場的，應當按照同類或者類似資產(chǎn)的市場價格確定公允價值；
　　（二）如果同類或類似資產(chǎn)不存在活躍市場，或者無法找到同類或者類似資產(chǎn)的，應當采用合理的計價方法確定資產(chǎn)的公允價值。
　　在本制度規(guī)定應當采用公允價值的情況下，如果有確鑿的證據(jù)表明資產(chǎn)的公允價值確實無法可靠計量，則民間非營利組織應當設置輔助賬，單獨登記所取得資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、來源、用途等情況，并在會計報表附注中作相關(guān)披露。在以后會計期間，如果該資產(chǎn)的公允價值能夠可靠計量，則民間非營利組織應當在該資產(chǎn)能夠可靠計量的會計期間確認，并以公允價值予以計量。
　　第十八條 民間非營利組織如發(fā)生非貨幣性交易，應當按照以下原則處理：
　?。ㄒ唬┮該Q出資產(chǎn)的賬面價值，加上應支付的相關(guān)稅費，作為換入資產(chǎn)的入賬價值。
　?。ǘ┓秦泿判越灰字腥绻l(fā)生補價，應區(qū)別不同情況處理：
　　1、支付補價的民間非營利組織，應以換出資產(chǎn)的賬面價值加上補價和應支付的相關(guān)稅費，作為換入資產(chǎn)的入賬價值。
　　2、收到補價的民間非營利組織，應按以下公式確定換入資產(chǎn)的入賬價值和應確認的收入或費用：
　　換入資產(chǎn)入賬價值＝換出資產(chǎn)賬面價值－（補價÷換出資產(chǎn)公允價值）×換出資產(chǎn)賬面價值－（補價÷換出資產(chǎn)公允價值）×應交稅金＋應支付的相關(guān)稅費
　　應確認的收入或費用＝補價×[1－（換出資產(chǎn)賬面價值＋應交稅金）÷換出資產(chǎn)公允價值]
　　（三）在非貨幣性交易中，如果同時換入多項資產(chǎn)，應按換入各項資產(chǎn)的公允價值占換入資產(chǎn)公允價值總額的比例，對換出資產(chǎn)的賬面價值總額和應支付的相關(guān)稅費進行分配，以確定各項換入資產(chǎn)的入賬價值。
　　本制度所稱非貨幣性交易是指交易雙方以非貨幣性資產(chǎn)進行的交換，這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即補價）。其中，貨幣性資產(chǎn)是指持有的現(xiàn)金及將以固定或可確定金額的貨幣收取的資產(chǎn)；非貨幣性資產(chǎn)是指貨幣性資產(chǎn)以外的資產(chǎn)。
　　第一節(jié) 流動資產(chǎn)
　　第十九條 流動資產(chǎn)是指預期可在1年內(nèi)（含1年）變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，主要包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應收款項、預付賬款、存貨、待攤費用等。
　　第二十條 民間非營利組織應當設置現(xiàn)金和銀行存款日記賬。按照業(yè)務發(fā)生順序逐日逐筆登記。有外幣現(xiàn)金和存款的民間非營利組織，還應當分別按人民幣和外幣進行明細核算。
　　現(xiàn)金的核算應當做到日清月結(jié)，其賬面余額必須與庫存數(shù)相符；銀行存款的賬面余額應當與銀行對賬單定期核對，并與按月編制的銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符。
　　本制度所稱的賬面余額，是指會計科目的賬面實際余額，不扣除作為該科目備抵的項目（如累計折舊、資產(chǎn)減值準備等）。
　　第二十一條 短期投資是指能夠隨時變現(xiàn)并且持有時間不準備超過1年（含1年）的投資，包括股票、債券投資等。
　　（一）短期投資在取得時應當按照投資成本計量。短期投資取得時的投資成本按以下方法確定：
　　1．以現(xiàn)金購入的短期投資，按照實際支付的全部價款，包括稅金、手續(xù)費等相關(guān)稅費作為其投資成本。實際支付的價款中包含的已宣告但尚未領(lǐng)取的現(xiàn)金股利或已到付息期但尚未領(lǐng)取的債券利息，應當作為應收款項單獨核算，不構(gòu)成短期投資成本。
　　2．接受捐贈的短期投資，按照本制度第十六條的規(guī)定確定其投資成本。
　　3．通過非貨幣性交易換入的短期投資，按照本制度第十八條的規(guī)定確定其投資成本。
　　（二）短期投資的利息或現(xiàn)金股利應當于實際收到時沖減投資的賬面價值，但在購買時已計入應收款項的現(xiàn)金股利或者利息除外。
　?。ㄈ┰谄谀?，民間非營利組織應當按照本制度第十五條的規(guī)定對短期投資是否發(fā)生了減值進行檢查。如果短期投資的市價低于其賬面價值，應當按照市價低于賬面價值的差額計提短期投資跌價準備，確認短期投資跌價損失并計入當期費用。如果短期投資的市價高于其賬面價值，應當在該短期投資期初已計提跌價準備的范圍內(nèi)轉(zhuǎn)回市價高于賬面價值的差額，沖減當期費用。
　?。ㄋ模┨幹枚唐谕顿Y時，應當將實際取得價款與短期
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